2004年以來,,河南省鄧州市積極推行“四議兩公開”工作法,,從體制機制上破解了農村基層黨組織在推動改革發(fā)展中遇到的新問題,走出了一條農村基層組織建設和民主政治建設的新路子,。
“四議”:一是村黨支部會提議,。對村內重大事項,,村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上,,集體研究提出初步意見和方案,。二是村“兩委”會商議。根據(jù)村黨支部的初步意見,,組織“兩委”班子成員充分討論,,發(fā)表意見。三是黨員大會審議,。對村“兩委”商定的重大事項,,提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前,,須把方案送交全體黨員,,在黨員中充分醞釀并征求村民意見。四是村民代表會議或村民會議決議,。黨員大會通過的事項,,召集村民代表會議或村民會議進行討論表決。
“兩公開”:一是決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項,,一律在村級活動場所和各村民小組村務公示欄公告,,時間不少于7天。二是實施結果公開,。決議事項在村黨支部領導下由村委會組織實施,,及時向全體村民公布實施結果,接受黨員和廣大群眾的評議監(jiān)督,。
為保障“四議兩公開”工作法取得實效,,鄧州市采取了五項措施:一是加強組織領導,完善工作機制,。把“四議兩公開”工作法納入黨建工作整體布局,,擺到突出位置,作為“三級聯(lián)創(chuàng)”考評的主要內容,;成立了“四議兩公開”工作法領導小組和辦公室,,建立了聯(lián)席會議制度。二是強化宣傳引導,,營造良好輿論氛圍,。利用廣播、電視,、簡報,、標語,、宣傳車等形式,,廣泛宣傳推行“四議兩公開”工作法的重大意義,宣傳工作推進過程中的好經驗,、好典型,。三是提高人員素質,夯實工作基礎,。采取兩推一選,、公推直選、面向社會公開選拔等方式,,把政治素質高,、愿意為農村服務的種植養(yǎng)殖大戶、企業(yè)家培養(yǎng)成黨員,,選拔為村干部,。四是狠抓落實,提高運用水平,。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及各行政村在工作中緊密結合村級工作實際,,堅持實施“四議兩公開”工作法,確保“四議兩公開”工作法發(fā)揮最大效應,。五是注重探索創(chuàng)新,,促進深化完善。堅持每季度召開一次鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部或村干部座談會,,了解“四議兩公開”工作法推進過程中遇到的新情況,,探討解決的新辦法;每年召開理論研討會,,從理論上不斷豐富“四議兩公開”工作法的內涵,。
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