優(yōu)勢互補,。城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化,，為城鄉(xiāng)基層黨組織實現(xiàn)優(yōu)勢互補創(chuàng)造了條件。優(yōu)勢互補,，主要是通過發(fā)揮城市和農(nóng)村基層黨組織各自的優(yōu)勢,，相互借鑒、相互促進,，共同受益,、共同提高，不斷提升基層黨建總體水平,。實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，一方面，應充分發(fā)揮城市基層黨組織的比較優(yōu)勢,。與農(nóng)村基層黨組織相比,，城市基層黨組織總體上經(jīng)濟條件較好、隊伍力量較強,、體制機制較為健全,。城市各類基層黨組織應充分發(fā)揮優(yōu)勢，幫助農(nóng)村基層黨組織,。另一方面,，應充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的優(yōu)勢。農(nóng)村基層黨組織也有許多好經(jīng)驗,、好做法,，值得城市基層黨組織學習。比如,，農(nóng)村基層黨組織創(chuàng)造的“三級聯(lián)創(chuàng)”,、黨員設崗定責和依崗承諾等經(jīng)驗，對推進城市基層黨組織建設具有啟示意義,。應暢通渠道,，推動農(nóng)村黨建經(jīng)驗進機關、進企業(yè),、進社區(qū),，使城鄉(xiāng)基層黨組織共享黨建成果,。
協(xié)調(diào)發(fā)展。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作中強調(diào)以城帶鄉(xiāng),、資源共享,、優(yōu)勢互補，目的是實現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建協(xié)調(diào)發(fā)展,，為城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展提供組織保障,。實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，應把農(nóng)村基層黨建和城市基層黨建作為一個有機整體,，融入城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化的總體規(guī)劃中,。為此，需要建立健全相關機制,。一方面,，健全城鄉(xiāng)基層黨組織結對幫扶機制。近年來,，各地在城鄉(xiāng)基層黨組織結對幫扶方面進行了積極探索,，取得了許多成功經(jīng)驗。黨的十七屆四中全會《決定》強調(diào),，“普遍推行機關,、企業(yè)、社區(qū)黨組織同農(nóng)村黨組織結對幫扶等做法,，推動城鄉(xiāng)基層黨組織互相促進,。”各地應進一步總結經(jīng)驗,，引導城市基層黨組織開展多種形式的黨建幫扶活動,，形成以強帶弱的工作格局。另一方面,，健全流動黨員教育管理服務機制,。隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動,、重新組合的趨勢日益增強,，尤其是人員流動頻繁，出現(xiàn)了大量流動黨員,。實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨建協(xié)調(diào)發(fā)展,，需要健全城鄉(xiāng)一體、流入地黨組織為主,、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務機制,，探索構建城鄉(xiāng)聯(lián)動的黨員動態(tài)管理體系,。
（執(zhí)筆：徐晨光）
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