久久综合综合久久综合_六月丁香婷婷色狠狠久久_麻豆AV一区二区天美传媒_麻豆产精品一二三产区区_麻豆精品无码国产在线果冻_免费吃奶摸下激烈视频青青网_免费无码又爽又刺激网站_嫩草院一区二区乱码_女人喷液抽搐高潮视频_欧产日产国产精品,亚洲免费视频在线播放,一区二区99精品国产黄色电影,美女精品永久福利在线

山東省萊蕪市位于山東省中部，面積2246平方公里,，人口126萬,。1983年撤縣建市,，1992年升格為地級市。轄萊城區(qū)、鋼城區(qū)2個行政區(qū),，萊蕪高新區(qū),、萊城工業(yè)區(qū)、鋼城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)3個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū),、1個旅游度假區(qū),、1個農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）,。全市共有基層黨組織3186個,，黨員75969名，其中農(nóng)村基層黨組織1066個,，農(nóng)村黨員42860名。近年來,，萊蕪市認(rèn)真貫徹落實十七大精神,，堅持以改革創(chuàng)新精神推進基層黨建工作,，積極探索新形勢下城鄉(xiāng)基層黨建工作的新思路,、新模式，初步構(gòu)建起了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局,，為加快全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化進程、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了堅強有力的組織保障和人才支持,。今年以來,，中央基層黨建調(diào)研組,、中央巡回檢查組,、北京市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建考察團先后赴萊蕪進行專題調(diào)研和考察,。

一、基本動因

構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局,，是基層黨建適應(yīng)新形勢,、新任務(wù),，以改革創(chuàng)新精神，加強和改進基層黨建工作的內(nèi)在要求,，是推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革的重要保證。黨的十七大報告明確提出,，“建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制”,，邁出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作的第一步,；黨的十七屆三中全會，第一次明確提出了“健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制,，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局”的新理念,；黨的十七屆四中全會進一步對構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局的內(nèi)容進行了明確，提出“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建工作,，促進以城帶鄉(xiāng),、資源共享、優(yōu)勢互補,、協(xié)調(diào)發(fā)展”,，使統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基層黨建新格局工作又翻開了新的一頁。

萊蕪是一個新興的工業(yè)化城市,，具有較高的工業(yè)化水平,。萊蕪鋼鐵集團、山東泰山鋼鐵集團等骨干企業(yè)帶動能力強,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化覆蓋廣,，城鄉(xiāng)差距小，配套發(fā)展基礎(chǔ)較好,，具有良好的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)和條件,。2008年1月,，市委、市政府作出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的決策部署,，以“全域萊蕪”理念為指導(dǎo)，把工業(yè)與農(nóng)業(yè),、城市與農(nóng)村,、市民與農(nóng)民統(tǒng)籌考慮、整體謀劃,，逐步破除城鄉(xiāng)二元體制,，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。重點推進了城鄉(xiāng)規(guī)劃布局,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù),、就業(yè)和社會保障,、社會管理“六個一體化”，大力促進土地向規(guī)模經(jīng)營,、工業(yè)向園區(qū),、人口向城鎮(zhèn)“三個集中”，同時,，注重深化土地制度,、戶籍制度、財政體制,、農(nóng)村金融制度,、農(nóng)村經(jīng)營方式、行政管理體制等六項改革,，不斷增強統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的動力和活力,。10月，被山東省確定為“山東省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展改革試點市”,，為推進全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展注入了強大動力,。但隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的步伐不斷加快，工作不斷深入,，全市的城鄉(xiāng)基層黨建工作和全國其他地方一樣,，也遇到了前所未有的新情況和新問題。如,，在城市各種黨建資源相對充裕,，在農(nóng)村黨建資源相對比較短缺、設(shè)施比較落后,，城鄉(xiāng)基層黨建資源不均衡的問題嚴(yán)重影響制約著城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會的協(xié)調(diào)發(fā)展,；隨著城鄉(xiāng)格局的不斷打破,，“兩新”組織的大量涌現(xiàn)，土地流轉(zhuǎn)力度力度不斷加大,，各類協(xié)會,、合作經(jīng)濟組織層出不窮，越來越多的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?、“農(nóng)村人”變?yōu)椤俺鞘腥恕?、“外地人”變?yōu)椤氨镜厝恕保h員流動頻繁,，需求多元化,，傳統(tǒng)的“單位建黨”模式和黨員管理模式已很難適應(yīng)新形勢的要求；農(nóng)村社區(qū)化,、城鎮(zhèn)化,，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的加快，使“農(nóng)村空心化,、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化,、農(nóng)民老齡化”現(xiàn)象更加突出，黨員人才流失嚴(yán)重,，黨組織凝聚力,、戰(zhàn)斗力下降，給基層黨組織發(fā)揮核心作用帶來新挑戰(zhàn),；流動黨員數(shù)量不斷增加,，流動黨員的教育管理服務(wù)還面臨許多困難；黨組織設(shè)置還不能做到全覆蓋,，等等,。面對這些問題和困惑，萊蕪市由市委組織部牽頭,，圍繞如何推進構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局工作大膽地進行了探索創(chuàng)新,，理出了一些新思路，總結(jié)了一些新經(jīng)驗,，初步形成了一個符合黨的十七大和十七屆四中全會精神,，符合萊蕪實際、可供借鑒的城鄉(xiāng)黨建新模式,。