二要增強(qiáng)中小企業(yè)融資體系的公共政策性,、多層次性和互動(dòng)互補(bǔ)性,，緩解中小企業(yè)融資難。首先,，要增強(qiáng)我國(guó)融資體系的公共政策性,。通過建立政策性銀行,、設(shè)立政策性擔(dān)保基金和專項(xiàng)基金,、完善財(cái)稅政策激勵(lì)等政策性金融及企業(yè)征信體系建設(shè),、企業(yè)融資綜合服務(wù)等金融公共服務(wù)來解決中小企業(yè)融資難的市場(chǎng)失靈。其次,，要增強(qiáng)我國(guó)融資體系的多層次性,。通過完善和壯大創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng),，推動(dòng)三板市場(chǎng)建設(shè)，大力發(fā)展企業(yè)債券市場(chǎng),，壯大風(fēng)險(xiǎn)投資事業(yè),，鼓勵(lì)民間天使投資等措施積極構(gòu)建多層次的資本市場(chǎng)；要通過放松金融管制,，發(fā)展社區(qū)銀行或中小商業(yè)銀行,，完善多層次的信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)小額貸款公司發(fā)展等措施來完善間接融資體系,。再次,，要發(fā)揮我國(guó)金融體系的互動(dòng)互補(bǔ)性,，構(gòu)建商業(yè)貸款與政策融資互動(dòng),、間接融資與直接融資互動(dòng)、中小板,、創(chuàng)業(yè)板與新三板互動(dòng),、正規(guī)金融和非正規(guī)金融互動(dòng)、天使投資與風(fēng)險(xiǎn)投資,、私募股權(quán)互動(dòng)的機(jī)制,，形成一種眾人拾柴火焰高的局面，有效緩解中小企業(yè)融資難問題,。
三要構(gòu)建中小企業(yè)財(cái)稅政策支持體系,，通過減稅、減費(fèi),、減息,，用“少取多予”減輕中小企業(yè)沉重的負(fù)擔(dān)。最新調(diào)查顯示,，65.2%的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者建議“加大對(duì)企業(yè)減稅的力度”,，位列企業(yè)當(dāng)前最為需求的政策之首。當(dāng)前,，要按照“簡(jiǎn)稅制,、寬稅基、低稅率,、嚴(yán)征管”的原則推進(jìn)稅制改革,。首先，要進(jìn)一步推行結(jié)構(gòu)性減稅,，將中小企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實(shí)到位,。實(shí)施諸如加速折舊、放寬費(fèi)用列支標(biāo)準(zhǔn),、設(shè)備投資抵免,、虧損抵免、再投資退稅，將減免中小企業(yè)營(yíng)業(yè)稅和所得稅的覆蓋面擴(kuò)大,，允許個(gè)人獨(dú)資和合伙中小企業(yè)在企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅之間進(jìn)行選擇,、允許更多經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)暫免繳稅等多種稅收優(yōu)惠形式。其次,，要進(jìn)一步清理行政審批費(fèi)用和治理濫收費(fèi),，尤其是各行業(yè)協(xié)會(huì)或者中介結(jié)構(gòu)巧立名目的攤派和“搭車收費(fèi)”，直接減輕企業(yè)稅外收費(fèi),。再次,，要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)政支持力度，對(duì)中小企業(yè)融資提供信用擔(dān)保,、貼息貸款,，降低中小企業(yè)融資成本，運(yùn)用失業(yè)保險(xiǎn)基金優(yōu)先對(duì)困難的中小企業(yè)給予社保補(bǔ)貼,、培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼,，減收、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),，緩解企業(yè)成本壓力,。（易善策）
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