人民網(wǎng)12月23日電 （記者 陳葉軍）今天下午，中共中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副主任、博士生導(dǎo)師韓保江教授,，國家商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副研究員梅新育做客人民網(wǎng)理論頻道,，以“中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議解讀及明年經(jīng)濟(jì)形勢展望”為題進(jìn)行訪談，與廣大網(wǎng)友進(jìn)行在線交流,。
在促消費(fèi)的同時(shí),，穩(wěn)定投資也很重要。而投資本身也存在政府和民間投資結(jié)構(gòu)不合理,、不平衡的現(xiàn)象,，政府投資所占比重大，民間投資量小,。民間投資對經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有什么樣的作用,？怎樣才能進(jìn)一步啟動(dòng)民間投資，增加經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)力,？
對此,，韓保江表示，這個(gè)問題涉及到這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在“調(diào)結(jié)構(gòu)”中一個(gè)很重要的結(jié)構(gòu),，就是投資里面政府投資和民間投資這樣一個(gè)關(guān)鍵,。去年我們?yōu)榱藨?yīng)對金融危機(jī)，當(dāng)初我們講“出手要快,、出拳要重”?，F(xiàn)在誰的手最快,、誰的拳最重？很顯然是政府自己,。所以政府確定了十大產(chǎn)業(yè)振興計(jì)劃,，確定了把大量的投資用到基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)里面,。并且在投資的投向上,，接政府投資大單的基本上是大型國有企業(yè)，誰出手最大,？那就是政府管理和政府養(yǎng)的國有企業(yè),。
在此基礎(chǔ)上，投資是為了追逐利潤,，但是在一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)總量或者發(fā)展水平一定的條件下,，就是利潤總量是一定的，政府投資追逐了一大塊的利潤,，實(shí)際上對民間投資有了很大的基礎(chǔ)效應(yīng),。我們現(xiàn)在來看，去年為什么民間投資不足,？主要是政府投資過大,，國有企業(yè)又占了大量的項(xiàng)目，成了大量項(xiàng)目的主要承載者,。民間企業(yè),，特別是中小企業(yè)根本沒有機(jī)會(huì)。因此,，去年政府投資重拳出去之后,，今年政府出資的能力隨著4萬億計(jì)劃的慢慢落實(shí)，政府出拳已經(jīng)沒有力量了,，或者力量相對很小,。再加上去年的財(cái)政收入，也多少受金融危機(jī)影響很大,。應(yīng)該說靠政府投資的力度盡管現(xiàn)在還很大,，但是和去年相比已經(jīng)有點(diǎn)衰減了。在這個(gè)基礎(chǔ)上,，怎么樣繼續(xù)保持投資的增長,？實(shí)際上很重要的就是，關(guān)鍵就是怎么讓民間投資啟動(dòng)起來,。
第一,，讓民間投資啟動(dòng)起來，很重要的一方面就是把一些有利潤,、有利益的產(chǎn)業(yè)向民間資本開放,。換句話說,，好事不能都是國有企業(yè)干了，得給民間企業(yè)留一點(diǎn)好的,，甜的蛋糕的地方不能你全吃走了,，你要留給我一部分。所以我們的一部分產(chǎn)業(yè),，特別是一些壟斷性的產(chǎn)業(yè)，壟斷性的行業(yè),，后立的行業(yè),，要讓民間資本、民營企業(yè)進(jìn)入,。
第二,，民營企業(yè)不可能馬上進(jìn)入壟斷行業(yè)，現(xiàn)在大量的中小企業(yè)在這次危機(jī)打擊之后,，受的打擊很大,，現(xiàn)在就是怎么樣扶持這些中小企業(yè)，讓它活起來,。扶持中小企業(yè)的第一個(gè)辦法無非就是減稅,，降低它的經(jīng)營成本，并且針對現(xiàn)在中小企業(yè)存在的融資難,、稅負(fù)重,、監(jiān)管嚴(yán)的問題，怎么給它創(chuàng)造一個(gè)更好的,、有利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、社會(huì)資本發(fā)展的環(huán)境。換句話說,，減稅對它就是利潤,。刺激中小企業(yè)投資增長，扶持中小企業(yè)的第二個(gè)辦法就是解決它的后顧之憂,。金融危機(jī)爆發(fā)的時(shí)候,，我們當(dāng)時(shí)采用緊縮的貨幣政策，同時(shí)采取了增加中小企業(yè)勞動(dòng)成本的,，比如新勞動(dòng)合同法,，這是一個(gè)好法，因此在新的經(jīng)濟(jì)形勢下怎么使新勞動(dòng)合同法的實(shí)施力度和中小企業(yè)的承載能力統(tǒng)一起來,，現(xiàn)在換句話說,，把這個(gè)企業(yè)都擠死了，這個(gè)企業(yè)不在,，就業(yè)崗位就不在,，就業(yè)崗位不在就沒有真正的民間資本的存在,。
因此，啟動(dòng)民間投資的關(guān)鍵,，第一是給人讓開通道,，拓展它的投資領(lǐng)域；第二就是減少它的負(fù)擔(dān),，給它提供足夠的金融支持,。通過這種中小企業(yè)貸款的支持、通過一系列的政策支持,、政策扶持,，讓它活起來。
韓保江說,，在這一點(diǎn)上我們始終要記得,，沒有中小企業(yè)的發(fā)展，沒有民間資本的跟進(jìn),，單靠政府投資,，單兵突進(jìn)的發(fā)展模式是不可持續(xù)的。因此從這個(gè)意義上來講,，黨中央對形勢判斷很準(zhǔn),，今年把刺激投資的重點(diǎn)放到中小企業(yè)，放到民間資本上,，是非常英明的,。
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