改革三：推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革
改革開放初期,，我國各行業(yè)間收入水平最高是最低的１．８倍,。人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)，目前電力,、電信,、金融、保險(xiǎn),、煙草等行業(yè)職工平均工資是其他行業(yè)職工的２到３倍,，加上工資外收入和職工福利待遇上的差異，實(shí)際收入差距為５到１０倍,。
“行業(yè)間收入分配不公并非競(jìng)爭力和人力資本差異的體現(xiàn),，而主要是壟斷行業(yè)獲取了高于其他行業(yè)的壟斷收益。”余斌說,，壟斷格局不打破,，這種收入分配的格局必然存在。
完善市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制,，推進(jìn)壟斷性行業(yè)體制改革,，保護(hù)民間投資合法權(quán)益，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的一大亮點(diǎn),。
“我認(rèn)為最為重要的就是擴(kuò)大準(zhǔn)入,。”溫家寶說,，凡是政策沒有規(guī)定不可以進(jìn)入的,，都應(yīng)該讓民間資本進(jìn)入。
今年１０月１日,，新修訂的《郵政法》正式實(shí)施,，其配套郵政專營細(xì)則卻未如期同步出臺(tái)。此前,，征求意見稿中“同城快遞５０克以下,、異城快遞１００克以下由郵政專營”的條款引起激烈爭議，因?yàn)檫@塊業(yè)務(wù)占到快遞公司業(yè)務(wù)的六成左右,。
據(jù)了解,，本月中上旬，國務(wù)院法制辦等六部門已在幾個(gè)城市就郵政專營范圍確定問題開始進(jìn)行調(diào)研,。
中投證券分析師崔勇說,，會(huì)議時(shí)隔６年再次提出要“不失時(shí)機(jī)地”推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，表明２０１０年中國在市場(chǎng)化改革方面會(huì)有新的突破,，教育,、醫(yī)療、衛(wèi)生,、基建,、公用事業(yè)等壟斷領(lǐng)域會(huì)吸引更多民營資本進(jìn)入。
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