改革二：促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展
勞動報酬在國民收入中的份額,，歸根結(jié)底取決于工人和崗位孰少孰多?，F(xiàn)代化進(jìn)程中,，人口密集的韓國實施了十年振興中小企業(yè)計劃,，臺灣以發(fā)展中小企業(yè)為立島之本，成就了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長快,、失業(yè)率較低,、收入分配公平的“東亞奇跡”。
中央經(jīng)濟工作會議明確,，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè),、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟,、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展,，是２０１０年的工作重點。
“要提高國民勞動報酬占比,，解決好就業(yè)是前提,。”周天勇說,，目前我國就業(yè)壓力之大世界罕見，有２．５億農(nóng)村勞動力要轉(zhuǎn)移,，每年還有６００多萬大學(xué)生和５００萬城鎮(zhèn)新增勞動力要就業(yè),，制定和實施促進(jìn)小企業(yè)、服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃已刻不容緩,。
目前,，我國每千人擁有企業(yè)１１個，明顯低于國際平均水平,。發(fā)達(dá)國家平均每千人擁有４５個企業(yè),，發(fā)展中國家是２５個。
２００８年,，我國服務(wù)業(yè)在ＧＤＰ中占比４０％,，與人均收入水平相當(dāng)?shù)膰冶鹊停秱€百分點；服務(wù)業(yè)就業(yè)比率占全部就業(yè)３３％,，比一般國家水平低２７個百分點,。
周天勇說,，過去三十年，我國對能容納大量就業(yè)的小企業(yè),、服務(wù)業(yè)的發(fā)展,，在思想上忽視，在戰(zhàn)略上輕視,，在體制上障礙較多,，在政策上沒有支持，在法律上沒有有用和能用的條款促進(jìn),，使國民經(jīng)濟吸收勞動力就業(yè)的能力越來越弱,。
例如，我國八成稅收來自創(chuàng)業(yè),、投資和企業(yè),，對財產(chǎn)食利、對占有稀缺資源暴利等征稅比例較低,，是一種抑制創(chuàng)業(yè)投資的稅制,。財政部財科所所長賈康等專家建議，改善現(xiàn)有稅收結(jié)構(gòu),，盡快推出資源稅改革方案,，適時開征物業(yè)稅、遺產(chǎn)稅,。
此外,，我國利率尚未市場化，回報率并非銀行放貸考慮的唯一因素,，結(jié)果是急需貸款的中小民營企業(yè)難以貸到款,。多位做中小企業(yè)客戶的銀行人士建議，進(jìn)一步推動利率市場化,，增強金融服務(wù)經(jīng)濟功能,。
“我們要在稅收、貸款以及其他方面給予政策支持,?！眹鴦?wù)院總理溫家寶接受新華社專訪時說，經(jīng)過堅持不懈的努力,，中國的民間投資,，特別是中小企業(yè)會蓬勃發(fā)展起來。
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