改革二：促進(jìn)中小企業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展
勞動報酬在國民收入中的份額，歸根結(jié)底取決于工人和崗位孰少孰多?，F(xiàn)代化進(jìn)程中,，人口密集的韓國實施了十年振興中小企業(yè)計劃，臺灣以發(fā)展中小企業(yè)為立島之本,，成就了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟增長快,、失業(yè)率較低、收入分配公平的“東亞奇跡”,。
中央經(jīng)濟工作會議明確,，引導(dǎo)和促進(jìn)勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè),、民營經(jīng)濟,、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，是２０１０年的工作重點,。
“要提高國民勞動報酬占比,，解決好就業(yè)是前提?！敝芴煊抡f,，目前我國就業(yè)壓力之大世界罕見，有２．５億農(nóng)村勞動力要轉(zhuǎn)移,，每年還有６００多萬大學(xué)生和５００萬城鎮(zhèn)新增勞動力要就業(yè),，制定和實施促進(jìn)小企業(yè)、服務(wù)業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃已刻不容緩,。
目前，我國每千人擁有企業(yè)１１個,，明顯低于國際平均水平,。發(fā)達(dá)國家平均每千人擁有４５個企業(yè)，發(fā)展中國家是２５個,。
２００８年,，我國服務(wù)業(yè)在ＧＤＰ中占比４０％，與人均收入水平相當(dāng)?shù)膰冶鹊停秱€百分點,；服務(wù)業(yè)就業(yè)比率占全部就業(yè)３３％,，比一般國家水平低２７個百分點。
周天勇說，過去三十年,，我國對能容納大量就業(yè)的小企業(yè),、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，在思想上忽視,，在戰(zhàn)略上輕視,，在體制上障礙較多，在政策上沒有支持,，在法律上沒有有用和能用的條款促進(jìn),，使國民經(jīng)濟吸收勞動力就業(yè)的能力越來越弱。
例如,，我國八成稅收來自創(chuàng)業(yè),、投資和企業(yè)，對財產(chǎn)食利,、對占有稀缺資源暴利等征稅比例較低,，是一種抑制創(chuàng)業(yè)投資的稅制。財政部財科所所長賈康等專家建議,，改善現(xiàn)有稅收結(jié)構(gòu),，盡快推出資源稅改革方案，適時開征物業(yè)稅,、遺產(chǎn)稅,。
此外，我國利率尚未市場化,，回報率并非銀行放貸考慮的唯一因素,，結(jié)果是急需貸款的中小民營企業(yè)難以貸到款。多位做中小企業(yè)客戶的銀行人士建議,，進(jìn)一步推動利率市場化,，增強金融服務(wù)經(jīng)濟功能。
“我們要在稅收,、貸款以及其他方面給予政策支持,。”國務(wù)院總理溫家寶接受新華社專訪時說,，經(jīng)過堅持不懈的努力,，中國的民間投資，特別是中小企業(yè)會蓬勃發(fā)展起來,。
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