番禺的垃圾事件提醒各級政府,，豐富公眾參與形式,，拓展意見聽取渠道，是今后提高決策水平的一大重點,。把握住這個重點,，就可以最大程度地化解原本不該產生的社會矛盾。
一度沸沸揚揚的番禺建設垃圾焚燒廠事件正在出現(xiàn)轉機,。昨天,，番禺區(qū)通報了今后解決垃圾處理問題的計劃步驟與思路,。他們將在廣泛征求民意、科學調研的基礎上,，重新編修垃圾處理的系統(tǒng)規(guī)劃,。也就是說，在垃圾處理項目的選址與建設問題上,，不排除重新論證和選點的可能,。
垃圾如何處理？在哪里處理亦即如何選點,？按照番禺方面的設想,，就是官方不給定論，交給從即日起全面拉開大幕的全民討論作結,。討論將持續(xù)半年之久,，力圖在以人為本的指導思想之下，以垃圾綜合處理減量化,、資源化,、無害化為目標，舉全區(qū)之力,，集全區(qū)之智,，切實把好事辦成辦好。這意味著,，對于垃圾處理的方式———填埋,、焚燒還是生化處理，番禺社會各階層的人們都可以在規(guī)定時間內各抒己見,，充分表達,。最終回答如何處理、在哪處理這兩個問題的答案,，將是通過全民討論形成的共識,。在這個基礎上形成的決策，庶幾可以稱為經過了充分論證的決策,。茍如此,，則標志著番禺在努力完善科學、民主,、依法的政府決策機制以及建立科學的垃圾處理和管理機制上,，有了創(chuàng)新的舉措。
民生決策經過充分論證而付諸實施,，是化解社會矛盾的必要或曰首要前提,。換言之，在一個公民權利意識高漲的現(xiàn)實語境下，民意表達,、民意征集是公共事務民主化決策的必由路徑,。從公民的角度來說，他們理應對涉及切身利益的公共決策有發(fā)言的權利,，決策者也應該傾聽他們的聲音,，重視他們的權利?；仡欉@幾年許多地方的做法不難看到,，不少民生決策都已經注意到了不應也不能缺失聽取民意的程序環(huán)節(jié),，只是有的地方動作快一些,、“有則改之”且做得更好一些；有的動作慢一些,，被動應付甚至流于形式而已,。必須引起決策者注意的是，當缺失民意的決策出現(xiàn)反對聲音之后,，任何以強硬態(tài)度試圖一意孤行,，從而把自己完全擺在公眾對立面上的做法，都是非常不明智的選擇,，到頭來只會是搬起石頭砸了自己的腳,。并且，這種剛愎自用的工作作風和工作態(tài)度,，在任何涉及公共利益的事件上都是要不得的,。因為，它只能起到激化矛盾的壞作用,，對于超越矛盾從而化解矛盾,，沒有半點兒益處可言。
現(xiàn)在,，番禺區(qū)委,、區(qū)人大、區(qū)政府,、區(qū)政協(xié)聯(lián)合推出《創(chuàng)建番禺垃圾處理文明區(qū)工作方案》(征求意見稿),，明確垃圾處理是城市環(huán)境衛(wèi)生管理的一項重要內容，關乎人民群眾的身體健康,，從而把解決好垃圾處理問題作為造福一方義不容辭的責任,。按照這個方案，他們的工作將分為四個階段：首先是大討論大宣傳,，以使廣大市民了解本區(qū)目前垃圾處理的難度與形勢,，認識到番禺的垃圾只能在區(qū)內處理，并共同尋求相對合適的處理方式。與此同時,，他們將倡導人人參與垃圾分類減排,，從源頭做起，減少垃圾產生,。在第三階段,，他們將讓市民了解項目建設的法定程序，參與項目可行性研究,、選址調研,、論證和環(huán)評工作，科學合理地決定垃圾處理方式和選址,。最后,，圍繞垃圾綜合處理項目科學監(jiān)管的主題展開工作，以實際工作成效消除公眾疑慮,。每個階段干什么,，都有明晰的時間表。這才是對公眾負責任的態(tài)度,。經過這樣的充分論證,，番禺的垃圾焚燒問題勢必會有個心平氣和、絕大多數(shù)市民都能接受的結局,。
番禺的垃圾事件提醒各級政府,，豐富公眾參與形式，拓展意見聽取渠道,，是今后提高決策水平的一大重點,。把握住這個重點，就可以最大程度地化解原本不該產生的社會矛盾,。
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