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　　“凡涉及征地、拆遷等產(chǎn)生的所有矛盾糾紛,，不得無理取鬧,，越級上訪,，撥打區(qū)長公開電話，書面寫信上訪等,，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將取消村級生活補(bǔ)貼和福利待遇,。”

　　前天晚上,，這段出自浙江省杭州市蕭山區(qū)寧圍鎮(zhèn)新華村村民公約的規(guī)定出現(xiàn)在某網(wǎng)站雜談,，并以“最牛村民公約”的頭銜流傳網(wǎng)絡(luò)，并引起網(wǎng)絡(luò)熱議,。（8月19日《南方都市報(bào)》）

　　承古代“告御狀”之余緒,，信訪在中國的制度框架里是一種被中央權(quán)力和相關(guān)法律認(rèn)可的、正式的,、合法的解決人際沖突的途徑,。然而，在很多政府官員的眼里,，“上訪”卻成了“刁民”們“無理取鬧”的代名詞———為了避免給自己臉上抹黑或給上級領(lǐng)導(dǎo)惹麻煩，或者讓自己做過的見不得光的事不能“上達(dá)天聽”,，他們往往會想盡一切辦法,，使出渾身解數(shù)阻止公民上訪，尤其是阻止他們“越級上訪”,。于是,，他們動(dòng)用各種公共資源，用截訪,、盯梢,、陪訪、軟禁等種種無恥伎倆對付這些處于弱勢狀態(tài)的“刁民”們,，甚至不惜花費(fèi)大價(jià)錢,，在上訪者的老屋土墻里安裝監(jiān)控?cái)z像頭（見8月18日《南方都市報(bào)》：《村民進(jìn)京上訪歸來發(fā)現(xiàn)對面老屋被裝攝像頭》）———這不但浪費(fèi)了納稅人的錢，而且無異于拿著納稅人的錢去干侵犯納稅人合法權(quán)益的事情,。

　　如果上訪是不合理,，也不合法的，照理就應(yīng)該廢除“信訪制度”,，代之以更合理或更合法的制度,。然而，黑格爾云,，“凡是存在的都是合理的,，凡是合理的都是存在的”。我們姑且承認(rèn)“信訪制度”的合理性與合法性,。既然如此,，在具體的政治實(shí)踐中,，公民既合理又合法的上訪行為為什么會遭到政府官員的百般阻撓呢？無他,，公民的上訪將暴露政府官員在公共事務(wù)管理和解決人際沖突上的無能或揭開他們見不得人的黑幕,。

　　甚至連世界上最傻的人，都不難看出,，“最牛村民公約”是一個(gè)充滿了霸氣的,、阻止村民上訪、壓制他們利益訴求合理且合法表達(dá)的村規(guī)民約———而且是一個(gè)“被”字頭的強(qiáng)加在他們身上的約定,，無非就是要求他們“兩害相權(quán)取其輕”,，審時(shí)度勢，別為自己找麻煩,。遺憾的是,，這種“霸王條款”卻被《蕭山日報(bào)》吹捧為“激勵(lì)人”的“好制度”———用新華村村支書沈毛銀的話說：“這個(gè)規(guī)定出來后，對村民的行為有了約束,，對村干部也施加了壓力,，村民之間的關(guān)系更加融洽了?！?br >
　　上訪的人少了,，甚至沒有人上訪了，如果是因?yàn)槿穗H協(xié)商或健全的法制有效地消解了人際沖突的緣故,，自然是一件好事,。然而，“最牛村民公約”卻僅僅只是以外在的強(qiáng)制力暫時(shí)壓制了矛盾,，壓制了村民們的利益訴求,，并未真正消除矛盾。就算“村民之間的關(guān)系更加融洽了”,，只怕這種融洽僅僅只是表面的———當(dāng)矛盾積累到一定程度卻不能通過合法的權(quán)威求得解決的時(shí)候,，必然求之于暴力的解決方式，從而危及正常的社會秩序,，帶來不必要的社會動(dòng)蕩,。

（責(zé)編：陶武）