要明確規(guī)范黨委成員充分發(fā)表意見的程序。研究決策前,，要事先提出議題,，預先告知，充分醞釀,。黨委成員要充分發(fā)表意見,，使方案盡可能在會前得到完善，同時要防止使醞釀變成主官授意,、統(tǒng)一口徑的過程,，更不能在大家毫無思想準備的情況下，臨時提出重大動議,。開會討論時,，每個委員都要發(fā)表明確意見，對重要主張或主要觀點作出必要的說明和論證,。經過反復討論和論證,，以“票決”或舉手表決等方式，最后按少數服從多數的原則作出決定,。
要明確規(guī)范輔助決策手段的程序,。要明確規(guī)范專家參與決策的領域、時機,、方式,。特別是決定專業(yè)性、技術性較強的重大事項,，應事先征求專家意見,，搞好可行性評估。重大問題應該實行多案決策,，認真比較分析,，求得決策的最高效益。
要明確規(guī)范黨委決策貫徹落實的程序,。按照分工負責的要求,，明確規(guī)定每個黨委成員所承擔的具體責任。凡屬已有明確規(guī)定和職權范圍的事情,，應由分管的同志獨立負責地去處理,。對于重要的決策事項，黨委要對貫徹落實情況進行過程管控,，責任人在任務執(zhí)行重要階段和完成后要向黨委作出報告,，黨委可根據實際情況修正原決策或提供及時的指導意見,。
三、配套監(jiān)督,，防止變形走樣
有效的監(jiān)督是貫徹民主集中制的一個重要方面,，也是落實民主集中制的有力保證。
一是全委會監(jiān)督,。按照黨章規(guī)定,，常委會要定期向全委會報告工作，接受全委會監(jiān)督,。但在實踐中,，黨委全會往往開成了情況通報會、任務部署會,，出現常委會作決策,、全委會去貫徹的情況。要保證和擴大全委會的知情權,、參與權,、決策權，改變全委會實際上不參與決策的狀況,。要建立健全操作性較強的制度措施保證全委會監(jiān)督職能的發(fā)揮,，特別是籌劃年度工作、選拔任用干部,、重大經費開支等重要決定,，常委會要及時向全委會通報并聽取意見，自覺接受監(jiān)督,。
二是班子內部監(jiān)督,。要形成內部監(jiān)督得以順利實施的機制。各級黨委民主生活會是班子內部監(jiān)督的有效形式,，要充分發(fā)揮民主生活會的作用,，督促班子成員拿起批評與自我批評的武器，克服就事論事,、避重就輕、輕描淡寫的傾向,，敢于從政治信念,、理想追求、黨性原則等深層次上觸及思想,，真正使班子內部監(jiān)督發(fā)揮應有的效力,。
- 2009-12-15正確認識和全面把握民主集中制
- 2009-12-14堅持和健全民主集中制
- 2009-10-16加強民主集中制建設 發(fā)揮黨委核心領導作用
|
|