準(zhǔn)確理解“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”
李喬
在各級(jí)黨委執(zhí)行民主集中制的問題上，有一個(gè)人們習(xí)焉不察的情況需要引起注意,，這就是有些同志誤讀了“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”這句話,。
“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”,，是毛澤東同志的一篇文章《黨委會(huì)的工作方法》（1949年3月13日）中的一句話,。做黨委書記的對(duì)此一般都比較熟悉,，但在理解上卻有誤讀的情況。班長有兩種,，一種是軍隊(duì)中的名副其實(shí)的班長,，一種是比喻意義上的班長,。那么，毛澤東同志的這句話是從哪個(gè)意義上說的呢,？毛澤東同志說：“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’。黨的委員會(huì)有一二十個(gè)人,，像軍隊(duì)的一個(gè)班,，書記好比是‘班長’。要把這個(gè)班帶好,，的確不容易,。”正確理解這段話,，應(yīng)特別注意其中兩處文字,。其一，所說的“班長”是加了引號(hào)的,；其二,，所說的黨委會(huì)“像軍隊(duì)的一個(gè)班”，只是說“像”,，不是說“是”,。也就是說，所謂“班”,、“班長”,，都只是一種比喻，是在打比方,。打這個(gè)比方寓意何在,？毛澤東同志的意思是，黨委書記要像軍隊(duì)里的班長那樣起到領(lǐng)頭（帶頭）的作用,。這應(yīng)是對(duì)“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”這句話的正確理解,。
但在工作實(shí)踐中，有的黨委書記卻把自己弄成了軍隊(duì)意義上的班長,，而且很善于當(dāng)這種班長,。怎么當(dāng)呢？就是把黨委委員視為軍隊(duì)中班里的戰(zhàn)士,，命令他們“一切行動(dòng)聽指揮”,；倘若哪個(gè)委員不服從指揮，便責(zé)之以“不尊重領(lǐng)導(dǎo)”,、“不守紀(jì)律”,，“違反民主集中制”。開黨委會(huì)時(shí),，先讓委員們發(fā)表意見,，然后自己再“集中”——自己說了算,。結(jié)果，少數(shù)服從多數(shù)的關(guān)系變成了類似軍隊(duì)中士兵服從軍官,、下級(jí)軍官服從上級(jí)軍官的關(guān)系,。這樣一來，黨委體制本應(yīng)具有的民主集中制變成了個(gè)人專權(quán)制,，亦即人們經(jīng)常批評(píng)的“凡事‘一把手’說了算”,。這就是一些黨委書記所理解的“當(dāng)班長”、所實(shí)行的“當(dāng)班長”,。而一些黨委委員也誤認(rèn)為自己是戰(zhàn)士,，凡事書記“指到哪兒就打到哪兒”，自己甘當(dāng)“虛設(shè)委員”,。
那么,，黨委書記與黨委委員之間究竟是怎樣一種關(guān)系呢？莫非就等同于軍隊(duì)里班長與戰(zhàn)士之間那種指揮與被指揮的關(guān)系,？當(dāng)然不是,。毛澤東同志在使用“班長”這個(gè)比喻時(shí)，實(shí)際上也很擔(dān)心有人會(huì)誤解他的意思,，所以在文中專門補(bǔ)說了一句話：“書記和委員之間的關(guān)系是少數(shù)服從多數(shù),，這同班長和戰(zhàn)士之間的關(guān)系是不一樣的。這里不過是一個(gè)比方,?！泵珴蓶|同志明確強(qiáng)調(diào)，此“班長”非彼班長,，打比方而已,。
這里需要提及一下毛澤東同志另一篇關(guān)于黨委會(huì)工作的文章——《關(guān)于健全黨委制》（1948年9月20日）。此文早于《黨委會(huì)的工作方法》,。毛澤東同志在文中說：“黨委制是保證集體領(lǐng)導(dǎo),、防止個(gè)人包辦的黨的重要制度。近查有些（當(dāng)然不是一切）領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),，個(gè)人包辦和個(gè)人解決重要問題的習(xí)氣甚為濃厚,。重要問題的解決，不是由黨委會(huì)議做決定,，而是由個(gè)人做決定,，黨委委員等于虛設(shè)?！贬槍?duì)這種書記包辦,、委員虛設(shè)的情況，毛澤東同志又說：“一切重要問題（當(dāng)然不是無關(guān)重要的小問題或者已經(jīng)會(huì)議討論解決只待執(zhí)行的問題）均須交委員會(huì)討論,，由到會(huì)委員充分發(fā)表意見,，做出明確決定,，然后分別執(zhí)行?！笨梢钥闯?，毛澤東同志在此文中是強(qiáng)調(diào)集體領(lǐng)導(dǎo)、防止個(gè)人獨(dú)斷的,，并提出了解決有關(guān)問題的正確辦法,。鑒于當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭的特殊情況，毛澤東同志也實(shí)事求是地提出應(yīng)賦予首長“臨機(jī)處置權(quán)”,。他說，須注意“集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人負(fù)責(zé),，二者不可偏廢,。軍隊(duì)在作戰(zhàn)時(shí)和情況需要時(shí)，首長有臨機(jī)處置之權(quán)”,。這無疑是正確的,。
可見，黨委書記與黨委委員的關(guān)系是一種“組織與被組織”,、“召集與被召集”,、“帶頭人與團(tuán)結(jié)在帶頭人周圍”的關(guān)系，在研究問題,、作出決策的過程中則是一種平等發(fā)表意見的關(guān)系,，是每人一票的平等關(guān)系，而不是指揮與被指揮的關(guān)系,。黨委書記這個(gè)加引號(hào)的“班長”,，在黨委決策投票時(shí)只有一票；如果自己是少數(shù),，也要服從多數(shù),，絕不能像軍隊(duì)式的班長那樣說一不二，誰若不服從就執(zhí)行戰(zhàn)場紀(jì)律,。
貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)精神,，堅(jiān)持和健全民主集中制，積極發(fā)展黨內(nèi)民主,，談一下正確理解“黨委書記要善于當(dāng)‘班長’”這個(gè)問題是有益的,，目的在于提醒一下黨委書記：你只是帶引號(hào)的班長；也提醒一下黨委委員,，你只是帶引號(hào)的戰(zhàn)士,；你們之間的關(guān)系，如同毛澤東同志所說,，“是少數(shù)服從多數(shù)”的關(guān)系,。這種關(guān)系才是黨委內(nèi)部正確的,、正常的組織關(guān)系。
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