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民主集中制不是要歧視或打擊少數(shù)意見(jiàn),。黨內(nèi)討論決定重大問(wèn)題時(shí),，出現(xiàn)不同意見(jiàn)乃至爭(zhēng)論是正常的,，是難以避免的。多數(shù)與少數(shù)之爭(zhēng)只是意見(jiàn)之爭(zhēng),，而不是權(quán)利之爭(zhēng),。少數(shù)人的權(quán)利與多數(shù)人的權(quán)利是平等的,。因此,，黨內(nèi)民主生活健康正常,，不僅在于多數(shù)人的意見(jiàn)能夠得到及時(shí)反映和表達(dá)，而且在于少數(shù)人的意見(jiàn)能夠得到正確對(duì)待和保護(hù),。只要少數(shù)人服從多數(shù)人的裁決,，就應(yīng)允許少數(shù)人保留自己的意見(jiàn),，絕不能因?yàn)槭巧贁?shù)、是不同意見(jiàn)就加以歧視或打擊,。否則,，黨內(nèi)就會(huì)形成從眾心理，就聽(tīng)不到不同聲音,，就沒(méi)有真正的民主可言,。實(shí)踐證明：少數(shù)在服從多數(shù)的前提下堅(jiān)持和保留自己的意見(jiàn)，不僅對(duì)少數(shù)人而且對(duì)多數(shù)人乃至全黨都是至關(guān)重要的,。它是民主決策機(jī)制有效運(yùn)行的必備條件,，也是避免思想僵化和決策失誤的重要保證。

按照民主集中制要求,，黨的各級(jí)組織要使黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)有更多的了解和參與機(jī)會(huì),。應(yīng)運(yùn)用會(huì)議,、文件,、媒體和網(wǎng)絡(luò)等手段，及時(shí)向黨員通報(bào)黨的代表大會(huì)的決議,、黨的各級(jí)組織對(duì)重大問(wèn)題的決策,，不斷擴(kuò)大黨員了解黨內(nèi)事務(wù)的渠道。采取多種形式拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的范圍,。黨的路線方針政策的提出和變更,、黨的重要文件的制定和出臺(tái)，應(yīng)事先在相應(yīng)范圍內(nèi)進(jìn)行預(yù)告,，廣泛征集黨員的意見(jiàn)和建議,，以確保決策的民主化、科學(xué)化,。黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)要保證下級(jí)組織能夠正常行使其職權(quán),，凡屬應(yīng)由下級(jí)組織處理的問(wèn)題，上級(jí)機(jī)關(guān)一般不要干預(yù),；在特殊情況下,，需要對(duì)下級(jí)組織有關(guān)問(wèn)題作出決定時(shí)，應(yīng)提前征求下級(jí)組織的意見(jiàn),。黨的下級(jí)組織必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)組織的決定,，如果認(rèn)為上級(jí)組織的決定不符合本地區(qū)、本部門和本單位的實(shí)際情況,，可以請(qǐng)求改變,；如果上級(jí)組織堅(jiān)持原先的決定，下級(jí)組織必須執(zhí)行,，并不得公開(kāi)發(fā)表不同意見(jiàn),，但有權(quán)向再上一級(jí)組織報(bào)告,。

集體領(lǐng)導(dǎo)是民主集中制在黨的領(lǐng)導(dǎo)制度上的具體體現(xiàn)，是貫徹民主集中制的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。集體領(lǐng)導(dǎo)本身表明,，黨的領(lǐng)導(dǎo)的主體是集體而不是個(gè)人，領(lǐng)導(dǎo)成員與領(lǐng)導(dǎo)集體的關(guān)系是少數(shù)與多數(shù)的關(guān)系而不是上級(jí)與下級(jí)的關(guān)系,。堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)原則,，就是凡屬方針政策的大事，凡屬關(guān)系全局的問(wèn)題,，凡屬重大問(wèn)題的決策,、重要干部的任免、重大項(xiàng)目的安排和大額資金的使用等,，都必須按照集體領(lǐng)導(dǎo),、民主集中、個(gè)別醞釀,、會(huì)議決定的原則,，由領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定，任何領(lǐng)導(dǎo)班子成員無(wú)論職務(wù)高低,，都不能個(gè)人獨(dú)斷專行,。在討論決定重大問(wèn)題時(shí)，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員地位平等,，都有權(quán)充分發(fā)表自己的意見(jiàn),，并與持不同觀點(diǎn)者進(jìn)行討論，在此基礎(chǔ)上按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,，實(shí)行一人一票的表決制,。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要根據(jù)集體的決定和分工,，切實(shí)履行自己的職責(zé),，做到議而有決、決而有行,、行而有效,，堅(jiān)決克服互相扯皮、攬功諉過(guò),、逃避責(zé)任的現(xiàn)象,。

（執(zhí)筆：王壽林　葉海源）