民主集中制中的民主與集中不是對立面,。從權(quán)力結(jié)構(gòu)及其運(yùn)行機(jī)制的視角觀察民主集中制，民主是相對于專制而言的,，它主要解決權(quán)力的歸屬問題,；集中是相對于分散而言的，它主要解決權(quán)力的配置問題,。民主的對立面不是集中而是專制,。集中所體現(xiàn)的是多數(shù)人的意志，而專制反映的則是少數(shù)人的主張,。集中的發(fā)展應(yīng)當(dāng)是民主的完善,，而專制的強(qiáng)化則導(dǎo)致個人獨(dú)裁。集中的對立面不是民主而是分散,。民主是通過一定形式,、遵循一定程序、按照一定規(guī)則形成統(tǒng)一意志的過程,，而分散則是我行我素,、各行其是，難以形成統(tǒng)一意志和統(tǒng)一行動,。分散固然不是專制,，卻是滋生專制的溫床。從某種意義上說,，有令不行,、有禁不止、組織渙散,、紀(jì)律松懈所破壞的,，表面上是集中，實(shí)質(zhì)上是民主,。
民主集中制中的民主與集中是相輔相成,、有機(jī)統(tǒng)一的。民主是集中的基礎(chǔ)和源泉,，集中是民主的體現(xiàn)和歸宿,。沒有民主就難以形成正確的集中，因?yàn)檎_意見的集中離不開暢所欲言,。只有知無不言,、言無不盡，才能比較好壞,、權(quán)衡利弊,，把正確意見集中起來。沒有集中就難以形成統(tǒng)一行動,，因?yàn)榻y(tǒng)一行動離不開統(tǒng)一意志,。只有集中正確意見,，才能在全黨達(dá)成共識、形成統(tǒng)一意志,。民主與集中正如權(quán)利與義務(wù),、自由與紀(jì)律一樣，二者之間存在著內(nèi)在的制約關(guān)系,，不可偏廢,。沒有民主、沒有權(quán)利,、沒有自由,，無異于一潭死水；沒有集中,、沒有義務(wù),、沒有紀(jì)律，無異于一盤散沙,。離開民主講集中,，就容易導(dǎo)致個人集權(quán)、個人專斷,；離開集中講民主,，就容易導(dǎo)致各自為政、各行其是,。因此,，在民主與集中之間要保持平衡，就必須既反對只強(qiáng)調(diào)民主,、否定集中的分散主義,，又反對只強(qiáng)調(diào)集中、否定民主的集權(quán)主義,；既切實(shí)保障黨員的權(quán)利,，又認(rèn)真履行黨員的義務(wù)；既堅持集體領(lǐng)導(dǎo),，又明確個人責(zé)任,；既保護(hù)少數(shù)、尊重不同聲音,，又服從多數(shù),、遵守黨的紀(jì)律。
民主集中制的核心內(nèi)容和本質(zhì)規(guī)定是少數(shù)服從多數(shù),。少數(shù)服從多數(shù)內(nèi)在地包含民主與集中,。一方面,，它要求黨的各級委員會在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上,，經(jīng)過嚴(yán)格程序,，由黨的各級代表大會選舉產(chǎn)生；黨的各項(xiàng)方針政策和決議決定在充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的基礎(chǔ)上,，通過民主科學(xué)的決策機(jī)制制定執(zhí)行,。另一方面，它要求黨的各級組織和全體黨員在思想上,、政治上,、行動上與黨的全國代表大會和中央委員會的決議決定保持一致，堅決貫徹黨的路線方針政策,，自覺服從黨的領(lǐng)導(dǎo),，遵守黨的紀(jì)律，維護(hù)黨的統(tǒng)一,。少數(shù)服從多數(shù)之所以是民主集中制的核心內(nèi)容和本質(zhì)規(guī)定,，還在于民主集中制的其他內(nèi)容和規(guī)定，如黨員個人服從黨的組織,、下級組織服從上級組織,、全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會等，都是建立在少數(shù)服從多數(shù)的基礎(chǔ)之上的,，都是受少數(shù)服從多數(shù)決定和制約的,。
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