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今年以來,，泰安市岱岳區(qū)積極適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化趨勢，深入實施以機關(guān)融入農(nóng)村、干部融入群眾為主要內(nèi)容的黨建資源“城鄉(xiāng)雙融”工程，建立起“組織聯(lián)建、工作聯(lián)席、黨建互助、人才互動,、資源共享、活動共辦”的工作體系,，形成了以城帶鄉(xiāng),、優(yōu)勢互補、雙向受益,、共同提高的城鄉(xiāng)基層黨建工作新格局,。

一、動因

岱岳區(qū)轄15個鄉(xiāng)鎮(zhèn),、2個街道,，總面積1642平方公里，663個行政村（居）,，其中建制村646個,，總?cè)丝?0.3萬人，村（居）人口數(shù)82萬人,，是典型的農(nóng)業(yè)大區(qū),。由于受自然環(huán)境、基礎(chǔ)條件,、區(qū)位優(yōu)勢,、班子狀況等主客觀因素的影響，城鄉(xiāng)之間,、村村之間發(fā)展較不平衡,，部分難點村,、后進村,、平庸村發(fā)展信心不足、發(fā)展動力不足,、發(fā)展后勁不足,，村級債務(wù)化解難、村級運轉(zhuǎn)難,、公益事業(yè)興辦難等問題比較突出等,。為解決上述問題，推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化,，在深入調(diào)研和認真總結(jié)近年來部門包村,、干部掛職下派、實施“先鋒帶動,，后進提升”工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,，整合機關(guān)現(xiàn)有人才,、技術(shù)、資金,、信息等有效資源,，實施了以機關(guān)融入農(nóng)村、干部融入群眾為主要內(nèi)容的黨建資源“城鄉(xiāng)雙融”工程,，促使機關(guān)以干部人才,、資金技術(shù)、項目信息為主的優(yōu)勢資源合理有序向農(nóng)村流動,，加快了全區(qū)城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化進程,。

二、主要做法

1,、著眼于責任“聯(lián)”起來,，建立機關(guān)、農(nóng)村聯(lián)合黨組織,。按照區(qū)直機關(guān)和農(nóng)村黨組織特點,，本著自愿互利、雙向選擇的原則,，每個區(qū)直機關(guān)黨（總）支部與1個或多個村級黨支部建立聯(lián)合黨總支,，由區(qū)直機關(guān)黨組織負責人任黨總支書記，村黨支部書記任副書記,，區(qū)直機關(guān),、村支部班子的相關(guān)成員任委員，一般由5—7人組成,。聯(lián)合黨總支一般2年調(diào)整一次,。聯(lián)合黨總支受所聯(lián)合村所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨(工)委和區(qū)直機關(guān)工委雙重領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。聯(lián)合黨總支圍繞黨總支工作目標創(chuàng)造性地開展工作,；領(lǐng)導(dǎo),、組織、指導(dǎo)所屬黨支部按職責要求開展工作,；發(fā)揮黨總支領(lǐng)導(dǎo)核心作用,，統(tǒng)籌聯(lián)合雙方，實現(xiàn)優(yōu)勢互補,，加快經(jīng)濟社會協(xié)同發(fā)展,。此外，結(jié)合園區(qū)實際,，還建立了以園區(qū)黨組織為樞紐,，以駐園區(qū)企業(yè)和村級黨組織為主體，推行“駐地黨委+園區(qū)黨總支+企業(yè)黨支部+周邊村黨支部”齊抓共管,、共創(chuàng)共建,、共同發(fā)展的“4+”區(qū)域黨建工作模式,，有效整合了城鄉(xiāng)黨建資源，完善了黨建工作責任體系,。區(qū)委每年對工程實施中的20個“先進聯(lián)合黨總支”,、20名“優(yōu)秀聯(lián)合黨總支書記”進行表彰獎勵；對實施“城鄉(xiāng)雙融”工程不力的,，追究其主要負責人的責任,。