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四要多措并舉,，完善人才激勵機制,。堅持責,、權、利相統(tǒng)一,，獎懲并舉的原則,，把事業(yè)激勵、待遇激勵,、政策激勵,、情感激勵緊密結合起來,，確保引來的人才留得住,、干得好,。注重用事業(yè)激勵人，用跨越發(fā)展的事業(yè)來吸引人才,，鼓勵人才干事業(yè),、支持人才干成事業(yè)、幫助人才干好事業(yè),。注重用待遇吸引人,，建立了以政府獎勵、用人單位獎勵,、社會力量獎勵等多種形式相結合的人才獎勵制度,，完善各類生產要素按貢獻參與收益分配的制度，推進人才資本及科研成果有償轉移制度,，真正使人才對社會做出的貢獻得到更加合理的回報,。注重用政策留住人，圍繞人才培養(yǎng),、吸引和使用三個關鍵環(huán)節(jié),，研究制定操作性和針對性強的指導服務政策，營造良好的政策環(huán)境,。注重用情感溫暖人,，加強對各類人才政治和生活上的關心愛護，大力開展走訪慰問和評選表彰活動,，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)人才評選辦法,，加大對重大創(chuàng)新成果和突出人才的宣傳力度，使人才充分享有實現(xiàn)自身價值的自豪感,、貢獻社會的成就感,、贏得尊重的榮譽感。

三,、創(chuàng)新黨建工作機制,，夯實黨的執(zhí)政基礎

基礎不牢，地動山搖,。進一步鞏固和加強基層黨組織,，必須堅持圍繞中心、服務大局,、拓寬領域,、強化功能的要求，推進基層黨組織工作創(chuàng)新,。

一要創(chuàng)新黨組織設置方式,。在以地域、單位為主設置基層黨組織的基礎上，適應經濟結構,、產業(yè)布局,、組織形式、行業(yè)分工,、黨員流向的發(fā)展變化,，積極探索完善基層黨組織設置形式。在社區(qū),，采取區(qū)域聯(lián)建形式,，建立社區(qū)“大黨委”體制，廣泛吸納轄區(qū)單位黨組織負責人,、居民黨員代表,、黨員民警進入社區(qū)黨委班子，推進社區(qū)黨建工作從垂直管理向區(qū)域整合,。在農村,，按照因地制宜、區(qū)別對待的原則,，大力推廣“基地+支部”,、“專業(yè)合作社+支部”、“協(xié)會+支部”等模式,，使農村黨組織的設置與經濟社會發(fā)展相適應,。在企業(yè)，按照條塊結合,、以塊為主的原則,，采取村企聯(lián)建、街（社區(qū)）企聯(lián)建等方式,，突出抓好規(guī)模以下非公企業(yè)組建工作,，實現(xiàn)非公企業(yè)黨建工作和黨組織全覆蓋。在機關,，以機構改革為契機,，按照便于黨員參加活動、黨組織發(fā)揮作用的要求,，進一步規(guī)范機關基層黨組織的設置,。

二要創(chuàng)新基層組織運行機制。積極探索建立基層干部“選聘分開”和“職業(yè)化管理,、專業(yè)化培訓,、市場化運作”的管理、培養(yǎng)和選用模式,，采取“兩推一選”,、交叉任職、下派干部等方式，不斷充實調整配強基層黨組織班子,，落實待遇,，規(guī)范管理，激發(fā)工作活力,。按照以城帶鄉(xiāng),、資源共享,、優(yōu)勢互補,、協(xié)調發(fā)展的要求，深入推進“選派干部到村（社區(qū)）任職”和機關黨組織與基層黨組織“結對共建”,、“對口幫帶”等活動,，推動機關的人才、資金,、技術,、信息等優(yōu)質資源向基層流動，優(yōu)化黨建資源配置,，實現(xiàn)城鄉(xiāng)基層黨組織之間互動共贏,、相互促進、共同發(fā)展,。

三要創(chuàng)新黨員管理機制,。建立健全黨組織、黨員信息庫和流動黨員信息,，推行在職黨員“雙向聯(lián)系,、雙向服務、雙向反饋”管理機制,，落實城鄉(xiāng)一體,、流入地黨組織為主、流出地黨組織配合的流動黨員教育管理服務工作制度,，全面實現(xiàn)黨員動態(tài)管理,。加強黨內關愛載體的建設，建立健全以黨內民主生活會,、黨內定期表彰制度為載體的黨內激勵機制,，從政治上關心黨員；建立健全以開展黨組織談心談話,、走訪慰問,、黨員患病探望活動為載體的黨內關懷機制，從生活上關照黨員,；建立健全以黨內激勵關懷幫扶基金,、社區(qū)黨組織“四建四送”活動為載體的黨內幫扶機制，從工作上關注黨員，努力形成“以激勵為核心,、關懷為宗旨,、幫扶為途徑”的黨內和諧建設新機制。（作者為安徽銅陵獅子山區(qū)委常委,、組織部長）