把握干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
許多學(xué)者指出,,最近印發(fā)和實(shí)施的《意見(jiàn)》及相關(guān)配套措施和辦法,適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,,對(duì)近年來(lái)干部考核評(píng)價(jià)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的完善,,是新時(shí)期干部考核評(píng)價(jià)的指導(dǎo)性文件,。我們應(yīng)按照黨的十七屆四中全會(huì)精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》,,充分發(fā)揮干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的導(dǎo)向作用,,進(jìn)一步推進(jìn)干部工作科學(xué)化、民主化,、制度化,。當(dāng)前,,尤其需要把握好以下幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),。
注重考評(píng)內(nèi)容的科學(xué)化,建立完善的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,。一些學(xué)者認(rèn)為,,“德,、能,、勤、績(jī),、廉”只是考評(píng)指標(biāo)體系的五個(gè)維度,。以往的干部考評(píng)內(nèi)容定性多,、定量少,,總體較為籠統(tǒng),。定性一般建立在考核者的經(jīng)驗(yàn)和印象上,,具有較大的主觀性,;而定量是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)和績(jī)效進(jìn)行測(cè)量,,并對(duì)測(cè)量所得數(shù)據(jù)進(jìn)行整理和分析,,從而增加了考核評(píng)價(jià)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性,。一些學(xué)者強(qiáng)調(diào),在指標(biāo)量化上應(yīng)注重科學(xué)性,,防止將GDP等作為硬指標(biāo),而將教育,、文化、衛(wèi)生,、環(huán)保等作為軟指標(biāo),,導(dǎo)致“GDP崇拜”,、“數(shù)字出干部”,。許多學(xué)者指出,,建立完善的干部考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,,是考評(píng)內(nèi)容科學(xué)化的基礎(chǔ)工程,,其關(guān)鍵是要以《意見(jiàn)》為指導(dǎo),,把握好以下幾個(gè)方面:一是設(shè)置“政績(jī)成本”指標(biāo)。政績(jī)成本是指干部為取得某項(xiàng)政績(jī)所付出的代價(jià),,包括經(jīng)濟(jì)成本,、環(huán)境成本,、政治成本,、機(jī)會(huì)成本等,。如果一項(xiàng)政績(jī)很顯著,但為此花費(fèi)了大量人力,、物力和財(cái)力,造成環(huán)境惡化,,損害社會(huì)利益,,在考評(píng)中就不能算好政績(jī)。二是盡可能細(xì)化和量化指標(biāo),,并合理設(shè)置權(quán)重,。把目標(biāo)責(zé)任細(xì)化為數(shù)值形態(tài),,特別是強(qiáng)化教育、文化,、衛(wèi)生等領(lǐng)域的目標(biāo)責(zé)任,不能量化的指標(biāo)也要提出明確要求,,綜合運(yùn)用等級(jí)式和定義式評(píng)價(jià)尺度。三是堅(jiān)持分層原則,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)是兩個(gè)不同的層次,。而領(lǐng)導(dǎo)班子成員也有主次之分,,領(lǐng)導(dǎo)干部還有職級(jí)之別。所以,,考評(píng)指標(biāo)要分層次,,反映領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)和崗位要求的不同,。
注重考評(píng)主體的多元化,,提高群眾的參與度,。一些學(xué)者認(rèn)為,,過(guò)去我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)干部的考評(píng)工作大多是在體系內(nèi)部相對(duì)封閉地進(jìn)行,,考評(píng)主體比較單一,,考評(píng)方式主要是由上而下,缺乏群眾的參與和監(jiān)督,,這容易導(dǎo)致考評(píng)結(jié)果與社會(huì)公眾感受存在一定差距,,也容易造成部分領(lǐng)導(dǎo)干部只對(duì)上負(fù)責(zé)、不對(duì)下負(fù)責(zé),,影響人民群眾對(duì)黨和政府的信任與支持,。同時(shí),考評(píng)中的一些統(tǒng)計(jì)數(shù)字來(lái)源于沒(méi)有經(jīng)過(guò)社會(huì)公眾認(rèn)可的業(yè)務(wù)部門(mén),,其真實(shí)可靠性無(wú)法考究,。學(xué)者們認(rèn)為,要解決這些問(wèn)題,,關(guān)鍵是注重考評(píng)主體的多元化,,提高群眾的參與度,讓干部考評(píng)工作在“陽(yáng)光”下運(yùn)行,。應(yīng)按照《意見(jiàn)》中提出的“充分保障群眾對(duì)干部考核評(píng)價(jià)工作的知情權(quán)、參與權(quán),、表達(dá)權(quán),、監(jiān)督權(quán)”這一要求,堅(jiān)持公開(kāi)透明原則,,尤其是要把一個(gè)干部為什么合格,、為什么升遷的原因和依據(jù)等考核信息向公眾公布,,讓群眾來(lái)評(píng)判和監(jiān)督,,從而形成良好的糾錯(cuò)機(jī)制,,將用人失察,、帶病提拔的概率降到最低,。
- 收藏
- 訂閱
- 發(fā)給好友
- 我來(lái)說(shuō)兩句
- 關(guān)閉此頁(yè)
- 【字號(hào)大 中 小】
- 2009-11-03干部考核評(píng)價(jià)新模式啟動(dòng) 突出民主強(qiáng)調(diào)群眾滿(mǎn)意
- 2009-10-22將國(guó)學(xué)納入干部考核 何樂(lè)而不為
- 2009-10-16健全干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制
- 2009-06-30研究建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的干部考核評(píng)價(jià)機(jī)制
- 2008-01-30我省安全生產(chǎn)納入干部考核體系
|