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建立科學的干部考核評價機制,，對于樹立正確用人導(dǎo)向,、保證選準用好干部,，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立科學發(fā)展觀和正確政績觀，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和推動科學發(fā)展的能力,，具有非常重要的意義,。

一、合理設(shè)置指標體系,，樹立促進科學發(fā)展的正確導(dǎo)向

指標體系具有鮮明的導(dǎo)向性,。設(shè)置考核指標體系，必須堅持服務(wù)科學發(fā)展的根本導(dǎo)向,，把科學發(fā)展,、和諧發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展,、以人為本,、生態(tài)文明等理念體現(xiàn)在考核內(nèi)容和具體指標上，既考核發(fā)展速度,，又考核發(fā)展方式,、發(fā)展質(zhì)量；既考核經(jīng)濟發(fā)展,，又考核經(jīng)濟與社會,、人與自然和諧發(fā)展，考核保障和改善民生的實際成效,；既考核“顯績”,，又考核“潛績”；既考核主觀努力,，又考核客觀因素,。考慮到不同地區(qū),、不同單位的實際情況,，形勢任務(wù)的不斷發(fā)展變化，在設(shè)置考核指標體系時,，還應(yīng)注意處理好以下幾個關(guān)系,。

共性要求與個性差異的關(guān)系。對于地方來說,，考核內(nèi)容在總體要求上是一致的,，但由于各個地區(qū)的基礎(chǔ)條件、產(chǎn)業(yè)布局,、結(jié)構(gòu)調(diào)整,、資源稟賦等千差萬別，在指標設(shè)置和權(quán)重分配上,，必須合理體現(xiàn)出這種差異性,。對于部門來說,，不同的部門應(yīng)有共同的考核指標，比如黨的建設(shè),、精神文明建設(shè),、機關(guān)效能建設(shè)等。同時,，由于不同的部門工作職能不一樣,，還需要設(shè)置本職工作目標，以增強考核的針對性,。

相對穩(wěn)定與調(diào)整充實的關(guān)系,。貫徹落實科學發(fā)展觀是一個長期過程，黨的路線方針政策也需要我們一以貫之地抓好落實,，這決定了考核指標體系應(yīng)當保持穩(wěn)定性和連續(xù)性,。同時，隨著形勢任務(wù)的不斷發(fā)展變化,，要求及時對考核指標體系作出適當調(diào)整充實,，各級黨委、政府貫徹落實科學發(fā)展觀的新舉措,、新部署,，應(yīng)及時納入考核指標體系。

激勵指標與約束指標的關(guān)系,。在激勵各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)先爭優(yōu),、干事創(chuàng)業(yè)的同時，要強化對違反科學發(fā)展行為的剛性約束,。對人口資源,、民生改善、節(jié)能減排,、環(huán)境保護,、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定等內(nèi)容,，合理設(shè)置約束性指標,，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌推進各方面的發(fā)展。

二,、不斷改進考核方式,，提高考核評價質(zhì)量

科學嚴密、規(guī)范有序的考核方式是提高考核評價質(zhì)量的重要保證,。首先，在具體方法上,，應(yīng)堅持做到定性考核與定量考核相結(jié)合,，對能量化的考核指標全部細化為數(shù)值形態(tài),，對不能量化的指標先進行定性評價，再通過一定方式轉(zhuǎn)化為量化分數(shù),；具體分析與綜合分析相結(jié)合,，不僅看領(lǐng)導(dǎo)班子集體工作業(yè)績，也要看班子成員個人所發(fā)揮的作用,；不僅看當前工作,，也要看為可持續(xù)發(fā)展打基礎(chǔ)的情況；不僅看工作基礎(chǔ),、外部因素,，也要看干部的主觀努力，保證考核評價的科學全面,；集中考核與經(jīng)?？己讼嘟Y(jié)合，采取定期抽查,、專項調(diào)查,、督導(dǎo)調(diào)研等形式，加強對各地各部門履職過程的考核監(jiān)督,，及時掌握領(lǐng)導(dǎo)班子,、領(lǐng)導(dǎo)干部落實科學發(fā)展觀的日常情況和工作績效，使日?？己伺c集中考核相互補充,、相互印證。

其次,，在組織實施上,，應(yīng)規(guī)范考核工作流程?？己酥饕譃椴杉?、匯總有關(guān)統(tǒng)計指標和實地考核兩個方面。實地考核按照于法周延,、于事簡便的原則,，一般應(yīng)包括以下程序和步驟：一是發(fā)布考核預(yù)告，公布考核的時間,、內(nèi)容,、方式等，引導(dǎo)廣大干部群眾參與考核,；二是組織民主評議,，聽取領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部述職，組織本單位本部門黨員干部群眾廣泛參與，進行民主測評和民意調(diào)查,；三是進行實地考察,，到所考核的地方和部門，實地了解貫徹落實科學發(fā)展觀情況,；四是組織個別談話,，找相關(guān)知情人進一步座談了解情況。通過嚴格考核程序,，保證考核工作的扎實,、規(guī)范、有序地進行,。

第三,，在工作運行上，應(yīng)完善配套推進機制,。探索建立實績聯(lián)審制度,，采取聯(lián)席會議的辦法，召集紀檢監(jiān)察,、組織,、發(fā)展改革、審計,、統(tǒng)計,、政法、人口計生等相關(guān)部門人員,，就領(lǐng)導(dǎo)班子工作實績進行聯(lián)合審核,。完善責任追究制度，對提供虛假證明,、制造虛假政績,、掩蓋事實真相、造成考核評價失真失實的,，應(yīng)嚴肅追究相關(guān)單位,、部門和主要責任人、相關(guān)責任人的責任,。