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黨的十七屆四中全會《決定》明確提出,，要“把理論素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)”,。這一要求,，有利于引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終把學(xué)習(xí)作為自覺追求，有利于培養(yǎng)造就一支真學(xué)真懂真信真用黨的創(chuàng)新理論的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,，有利于在全黨營造崇尚學(xué)習(xí)、追求真理的濃厚氛圍，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要舉措,。

理論素養(yǎng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和能力水平的重要指標(biāo),。理論既是科學(xué)化、系統(tǒng)化,、觀念化的復(fù)雜知識體系,，也是認識問題,、分析問題,、解決問題的思想方法和工作方法,。領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)具體表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)理論認識、分析和解決實際問題的思維視野,、能力水平,。領(lǐng)導(dǎo)干部個體能力水平的差異,，在很大程度上表現(xiàn)為理論素養(yǎng)的差異,。領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的高低,，不僅影響和決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力,、創(chuàng)新素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，而且影響和決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格和道德品行,。這是因為,，科學(xué)理論不僅是嚴謹思維的工具，而且是理想信念的支撐和道德品行的規(guī)范,，是工具性與價值性的有機統(tǒng)一,。對于科學(xué)理論，只有真學(xué)才能真信,，只有真信才能真用,。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，只有做到理論上清醒堅定,，才能做到政治上方向明確,、信念上矢志不渝、品行上言行一致,。推進改革開放，發(fā)展中國特色社會主義,，迫切需要成千上萬具有深厚馬克思主義理論功底和人文素養(yǎng)、知識淵博,、追求崇高的領(lǐng)導(dǎo)干部,。

理論素養(yǎng)的高低與學(xué)習(xí)能力成正比，提高學(xué)習(xí)能力是提高理論素養(yǎng)的根本途徑,。學(xué)習(xí)能力是一種吸收,、感悟、轉(zhuǎn)化新理論,、新知識,、新信息的能力，是連接主觀世界與客觀世界,、必然王國與自由王國的橋梁紐帶,，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一個基本能力。提高理論素養(yǎng),，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勤于學(xué)習(xí),，更要善于學(xué)習(xí)，特別是善于探索總結(jié)學(xué)習(xí)的特點和規(guī)律,，努力提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率,。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，按照科學(xué)理論武裝、具有世界眼光,、善于把握規(guī)律,、富有創(chuàng)新精神的要求，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系,；堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),，緊密結(jié)合推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐，緊密聯(lián)系不同地區(qū),、不同領(lǐng)域,、不同行業(yè)的具體實際，以破解發(fā)展難題,、推進科學(xué)發(fā)展,、提高發(fā)展水平為著眼點，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟,、政治,、文化、社會,、科技等各方面知識,，努力做到在厚積的基礎(chǔ)上薄發(fā)、在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)新,，學(xué)以致用,、用以促學(xué)、用有所成,，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定信念,，轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論分析和解決問題的實際能力，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng),、提高思想覺悟的自覺行動。

落實“把理論素養(yǎng),、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)”的要求,，必須與深化干部人事制度改革結(jié)合起來。制定領(lǐng)導(dǎo)干部的德才考察標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力納入考察視野,，與考察領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格和道德品行相結(jié)合，與考察領(lǐng)導(dǎo)干部的履行崗位職責(zé)能力相結(jié)合,，與考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力相結(jié)合,。同時，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的管理和服務(wù),，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度,，大力宣揚和表彰學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)習(xí)型黨組織先進典型，充分發(fā)揮黨校、行政學(xué)院,、干部學(xué)院和國民教育體系在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的重要作用,，構(gòu)建多元一體、互相補充的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)保障體系,，形成促進領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的長效機制。