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黨的十七屆四中全會《決定》明確提出，要“把理論素養(yǎng),、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)”,。這一要求,，有利于引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部始終把學(xué)習(xí)作為自覺追求,，有利于培養(yǎng)造就一支真學(xué)真懂真信真用黨的創(chuàng)新理論的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍,，有利于在全黨營造崇尚學(xué)習(xí),、追求真理的濃厚氛圍，是建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨的重要舉措,。

理論素養(yǎng)是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和能力水平的重要指標(biāo),。理論既是科學(xué)化、系統(tǒng)化,、觀念化的復(fù)雜知識體系,，也是認(rèn)識問題、分析問題,、解決問題的思想方法和工作方法,。領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)具體表現(xiàn)為領(lǐng)導(dǎo)干部運用科學(xué)理論認(rèn)識、分析和解決實際問題的思維視野,、能力水平,。領(lǐng)導(dǎo)干部個體能力水平的差異，在很大程度上表現(xiàn)為理論素養(yǎng)的差異,。領(lǐng)導(dǎo)干部理論素養(yǎng)的高低,，不僅影響和決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的工作能力、創(chuàng)新素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?，而且影響和決定著領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格和道德品行,。這是因為，科學(xué)理論不僅是嚴(yán)謹(jǐn)思維的工具,，而且是理想信念的支撐和道德品行的規(guī)范,，是工具性與價值性的有機(jī)統(tǒng)一。對于科學(xué)理論,，只有真學(xué)才能真信,，只有真信才能真用。一個優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部,，只有做到理論上清醒堅定,，才能做到政治上方向明確、信念上矢志不渝,、品行上言行一致,。推進(jìn)改革開放，發(fā)展中國特色社會主義,，迫切需要成千上萬具有深厚馬克思主義理論功底和人文素養(yǎng),、知識淵博、追求崇高的領(lǐng)導(dǎo)干部,。

理論素養(yǎng)的高低與學(xué)習(xí)能力成正比,，提高學(xué)習(xí)能力是提高理論素養(yǎng)的根本途徑。學(xué)習(xí)能力是一種吸收、感悟,、轉(zhuǎn)化新理論,、新知識、新信息的能力,，是連接主觀世界與客觀世界,、必然王國與自由王國的橋梁紐帶，是領(lǐng)導(dǎo)干部必備的一個基本能力,。提高理論素養(yǎng),，要求領(lǐng)導(dǎo)干部不僅要勤于學(xué)習(xí)，更要善于學(xué)習(xí),，特別是善于探索總結(jié)學(xué)習(xí)的特點和規(guī)律,，努力提高學(xué)習(xí)的質(zhì)量和效率。領(lǐng)導(dǎo)干部必須牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論,，按照科學(xué)理論武裝,、具有世界眼光、善于把握規(guī)律,、富有創(chuàng)新精神的要求,，深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系；堅持理論聯(lián)系實際的優(yōu)良學(xué)風(fēng),，緊密結(jié)合推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的偉大實踐,，緊密聯(lián)系不同地區(qū)、不同領(lǐng)域,、不同行業(yè)的具體實際,，以破解發(fā)展難題、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,、提高發(fā)展水平為著眼點,，廣泛學(xué)習(xí)現(xiàn)代化建設(shè)所需要的經(jīng)濟(jì)、政治,、文化,、社會、科技等各方面知識,，努力做到在厚積的基礎(chǔ)上薄發(fā),、在吸收的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，學(xué)以致用,、用以促學(xué),、用有所成，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為高舉中國特色社會主義偉大旗幟的堅定信念,，轉(zhuǎn)化為運用科學(xué)理論分析和解決問題的實際能力,，轉(zhuǎn)化為增強黨性修養(yǎng),、提高思想覺悟的自覺行動。

落實“把理論素養(yǎng),、學(xué)習(xí)能力作為選拔任用領(lǐng)導(dǎo)干部重要依據(jù)”的要求,，必須與深化干部人事制度改革結(jié)合起來。制定領(lǐng)導(dǎo)干部的德才考察標(biāo)準(zhǔn),，應(yīng)把領(lǐng)導(dǎo)干部的理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力納入考察視野，與考察領(lǐng)導(dǎo)干部的政治品格和道德品行相結(jié)合,，與考察領(lǐng)導(dǎo)干部的履行崗位職責(zé)能力相結(jié)合,，與考察各級領(lǐng)導(dǎo)班子的整體理論素養(yǎng)和學(xué)習(xí)能力相結(jié)合。同時,，切實加強對領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的管理和服務(wù),，建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)考核制度，大力宣揚和表彰學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部和學(xué)習(xí)型黨組織先進(jìn)典型,，充分發(fā)揮黨校,、行政學(xué)院、干部學(xué)院和國民教育體系在領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)中的重要作用,，構(gòu)建多元一體,、互相補充的領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)保障體系，形成促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部勤奮學(xué)習(xí),、終身學(xué)習(xí)的長效機(jī)制,。