去年,，江蘇省宿遷市通過自愿報名、公開推薦,、組織決定的方式,，選派市直機關7名處級干部到基層任職，分別擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣（區(qū)）部門主要領導職務,；湖南省也從省直機關下派5名廳局級干部擔任縣（市）委主要領導職務,，其中正廳級干部2人。他們的做法,，既加強了基層一線力量,，又使年輕干部獲得基層工作經(jīng)驗，是培養(yǎng)黨政領導干部,、改善機關干部隊伍結(jié)構的好辦法,。
長期以來，高校應屆畢業(yè)生成為黨政機關干部的主要來源,。據(jù)統(tǒng)計，中央國家機關司局級干部中,，來自高校應屆畢業(yè)生的高達44.6%,，而具有縣鄉(xiāng)基層領導經(jīng)歷的僅占12.5%。應該說,，能夠直接進入黨政機關特別是高級機關的,，大都是大學畢業(yè)生中的佼佼者。他們學有專長,，視野開闊,，思維活躍，基本素質(zhì)都很好,。但是,，這些干部也有明顯不足，主要是缺乏對國情特別是基層實際情況的深入了解,，沒有經(jīng)過艱苦,、復雜環(huán)境的鍛煉，解決實際問題的經(jīng)驗不足,，應對復雜局面的能力不強,。他們中的一部分同志是中高級干部的重要來源,，隨著職務的提升，缺乏基層經(jīng)歷的缺陷會越發(fā)凸現(xiàn),?！叭T”干部過多，相當一批干部經(jīng)歷單一,，已成為制約高素質(zhì)干部隊伍建設的一個突出問題,。
解決干部經(jīng)歷單一問題，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構,，最有效的辦法就是把干部放到基層去鍛煉,。基層是改革發(fā)展的主戰(zhàn)場,、保持穩(wěn)定的第一線,、服務群眾的最前沿。到基層工作,，有利于了解社會,、了解群眾，有利于錘煉黨性,、錘煉作風,，有利于提高解決實際問題和駕馭復雜局面的能力，對于干部成長大有裨益,?？梢哉f，基層經(jīng)歷特別是基層領導工作經(jīng)歷,，是領導干部的必修課,，是不可或缺的工作經(jīng)歷。而且,，干部職務層次越高,，基層工作經(jīng)歷應該越豐富、越扎實,。
廣大干部特別是機關年輕干部,，要增強到基層工作的緊迫感，積極主動地要求到基層去,，在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線摔打磨練,，鍛煉提高。各級黨組織要對干部成長經(jīng)歷進行認真分析,，對于缺乏基層工作經(jīng)歷的干部,，有計劃地放到基層鍛煉，讓他們補上這一課。而且,，越是有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部,，越要讓他們到基層一線經(jīng)受鍛煉。要加強上下級機關干部的交流,，把基層優(yōu)秀干部選調(diào)到上級機關來,，把上級機關缺乏基層經(jīng)歷的年輕干部放下去。黨政機關錄用公務員,，要優(yōu)先錄用有基層工作經(jīng)驗的人員,。要著力建立來自基層一線的干部培養(yǎng)鏈，樹立干部從基層培養(yǎng),、人才在一線成長的用人導向,。
- 2009-11-05仲祖文：領導干部不妨看低一點自己
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