實行黨員詢問、質(zhì)詢制度,，保障黨員監(jiān)督權(quán),。明確黨員可就日常工作中不清楚、不理解,、不滿意的事項,，向基層黨組織提出詢問、質(zhì)詢,，黨組織予以答復(fù)或辦理,。各基層黨組織都設(shè)立了“黨員詢問、質(zhì)詢?nèi)铡?，實行領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭接詢,；明確了黨員詢問、質(zhì)詢受理,、辦理和答復(fù)程序,，要求基層黨組織對反映合理的詢問,、質(zhì)詢要認真落實，及時向詢問人或質(zhì)詢?nèi)诉M行答復(fù),；落實有困難的,，要向詢問人或質(zhì)詢?nèi)苏f明理由。實行黨員詢問,、質(zhì)詢制度,，把黨組織的工作始終置于黨員監(jiān)督之下，理順了黨員情緒,，推動了各項工作的落實,。去年以來，全市共有12338名黨員提出詢問,、質(zhì)詢11477件,，得到有效落實或答復(fù)的11388件，達99%,。肥城市湖屯鎮(zhèn)國莊村過去使用附近煤礦的電,，電價比其他村高。今年初,，部分黨員對此提出質(zhì)詢,，村黨支部在認真研究、進一步征求黨員意見后,，投資20余萬元改造了電網(wǎng)，使群眾用電每度下降了0.12元,。
實行定期評議領(lǐng)導(dǎo)班子及成員制度,，保障黨員評判權(quán)。規(guī)定每半年對基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員進行一次民主評議,。民主評議時,，黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員要向黨員和群眾代表述職，并接受黨員,、群眾的詢問,、質(zhì)詢；民主評議時,，全面聽取黨員和群眾代表對黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的評價意見,，并把民主評議結(jié)果作為干部調(diào)整和評先樹優(yōu)的重要依據(jù)。對被評為“基本適應(yīng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子,，與黨組織負責同志進行談話,；對評為“基本稱職”的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，由上級黨組織指派專人與其談話,、打招呼,；對連續(xù)兩次被評為“不適應(yīng)”的領(lǐng)導(dǎo)班子予以調(diào)整,，對評為“不稱職”的領(lǐng)導(dǎo)班子成員實行誡勉。去年以來,，共組織評議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子9327個,，評議領(lǐng)導(dǎo)班子成員27112名，對676名干部進行了談話,、打招呼,，對115名干部進行了誡勉。定期評議制度,，讓黨員切實感受到“說了話能管用”,，同時也增強了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和基層干部的壓力感，干事創(chuàng)業(yè)的積極性明顯提高,。
【案例成效】
黨員意愿表達機制的初步建立,，收到了明顯成效：
一是黨員主體意識得到強化，黨員主體作用充分發(fā)揮,。加強黨內(nèi)基層民主建設(shè),，從制度上保障了黨員權(quán)利，基層黨組織想問題,、作決策,，注重聽取黨員意見，黨員的“主人翁”地位得到切實體現(xiàn),。肥城市王瓜店鎮(zhèn)南儀仙村在“城中村”改造工作中,，村黨支部將拆遷改造方案交由黨員討論。根據(jù)黨員意見,，村黨支部對改造方案先后幾次進行修改完善,，最終該方案在黨員票決大會和村民大會上獲得一致通過。該村舊村改造這一“老大難”問題的有效解決,，全村黨員發(fā)揮了不可替代的作用,。
二是決策集思廣益，促進了經(jīng)濟社會發(fā)展,。推進黨內(nèi)基層民主建設(shè),，建立黨員意愿表達機制，暢通了黨員與黨組織之間的聯(lián)系渠道,，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)管理的積極性得到極大提高,。東平縣公路局部分黨員針對公路建設(shè)市場的嚴竣形勢，聯(lián)名向黨組織提出了“走出東平找市場,，掙外地錢養(yǎng)東平路”的提議,。黨組織采納該提議后，多方搜集信息,，拓展公路建設(shè)市場,，順利承接了河南省一項公路建設(shè)工程,，為單位帶來可觀的經(jīng)濟效益?？h職業(yè)中專開通了“黨員意愿直通車”網(wǎng)站,，收到黨員“金點子”50余條。其中“利用國外資金辦學”的提議被黨組織采納后,，爭取到政府扶持資金150萬歐元,。該資金到位后，將會極大地改善辦學條件,，提高辦學質(zhì)量,。
三是營造民主氛圍，促進了黨群和諧統(tǒng)一,。黨員意愿表達機制把黨員的意見,、建議擺到“臺面”，解決了工作中的一些熱點難點問題,，以黨內(nèi)和諧促進了社會和諧,。東平縣州城鎮(zhèn)大寺村黨員群眾對村內(nèi)生產(chǎn)道路維修存在分歧，黨支部主動征求黨員意見,，邀請專家論證,，票決通過了改造方案，使該村多年的分歧輕松得以化解,。
四是基層黨建工作得到了加強,。圍繞搭建進一步發(fā)揮黨員主體作用的載體和平臺，在全市各級黨組織和黨員中實施了“泰山先鋒”工程,，引導(dǎo)廣大黨員在建設(shè)經(jīng)濟文化強市,、創(chuàng)建國際旅游名城中當先鋒、作表率,。全市各個行業(yè)都涌現(xiàn)出了一大批“泰山先鋒”，基層黨組織的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力明顯增強。（中共山東省泰安市委組織部）
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