中國(guó)共產(chǎn)黨必須維護(hù)集中統(tǒng)一,。我們黨的7000多萬(wàn)黨員來(lái)自于不同的家庭和階層,,有不同的經(jīng)歷和感悟,對(duì)問(wèn)題的看法,、角度會(huì)有各種各樣的差異,。他們?cè)趯?duì)黨的工作和黨內(nèi)事務(wù)發(fā)表意見(jiàn)建議,、履行義務(wù)職責(zé)時(shí),,難免出現(xiàn)分歧和爭(zhēng)論,。解決這種矛盾,必須走民主集中的途徑,,即充分發(fā)揚(yáng)民主,在此基礎(chǔ)上集中意見(jiàn),,形成集中統(tǒng)一的意志和行動(dòng),,以此來(lái)避免陷入無(wú)休止的爭(zhēng)吵和四分五裂的狀態(tài)。
另外,,受國(guó)內(nèi)因素和國(guó)際環(huán)境的影響,,意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念的此消彼長(zhǎng),官僚主義,、拜金主義,、享樂(lè)主義、極端個(gè)人主義等不良的思想文化,,都不同程度地會(huì)在黨內(nèi)有所影響,、反映和表現(xiàn)。同時(shí),,執(zhí)政60年來(lái),,黨內(nèi)有些人把黨和人民賦予的職權(quán),把地位,、條件和資源,,錯(cuò)誤地看成是“既得利益”,并用來(lái)為自己和家人撈取不合理的,、非法的私利,,甚至想方設(shè)法要去維護(hù)和擴(kuò)大這種所謂利益。解決這類問(wèn)題,,也必須強(qiáng)調(diào)民主和集中,,通過(guò)思想教育、紀(jì)律整頓和批評(píng)監(jiān)督,,統(tǒng)一全黨思想,,督促局部利益與全局利益相統(tǒng)一,讓全體黨員有意識(shí)地把黨和人民放在心中最高位置,,始終同黨中央在思想上政治上行動(dòng)上保持高度一致,。
積極發(fā)展黨內(nèi)民主并不是意味著放棄集中統(tǒng)一。民主相對(duì)于專制而言,,并不針對(duì)“集中”,。政治上的民主平等和組織上的集中統(tǒng)一,,二者的有機(jī)結(jié)合共同構(gòu)成民主集中制。具體來(lái)說(shuō),,政治上的平等建立在集中統(tǒng)一基礎(chǔ)之上,,即全黨要有統(tǒng)一的組織、章程和紀(jì)律,,無(wú)原則的平等只會(huì)導(dǎo)致“無(wú)政府主義”和黨的軟弱渙散,。集中統(tǒng)一能夠保證政治平等的實(shí)現(xiàn),絕不以犧牲成員的民主平等關(guān)系和權(quán)利為前提,。非民主的集中統(tǒng)一,,只會(huì)導(dǎo)致“家長(zhǎng)作風(fēng)”和個(gè)人專斷。就此而言,,黨內(nèi)民主和集中統(tǒng)一之間存在著一種內(nèi)在聯(lián)系,,共同貫穿于組織活動(dòng)的始終,最終構(gòu)成“又有集中又有民主,,又有紀(jì)律又有自由,,又有統(tǒng)一意志又有個(gè)人心情舒暢、生動(dòng)活潑”的良好政治局面,。
事實(shí)上,,對(duì)于黨內(nèi)民主與黨的集中統(tǒng)一的辯證關(guān)系以及堅(jiān)持民主集中制的重要性,鄧小平同志曾有過(guò)兩段論述,。一是,,沒(méi)有民主,就沒(méi)有集中統(tǒng)一,;沒(méi)有集中統(tǒng)一,,黨就沒(méi)有戰(zhàn)斗力。我們黨要永遠(yuǎn)保持集中統(tǒng)一,。這樣的黨,,才真正有戰(zhàn)斗力。但是,,只有在民主基礎(chǔ)上,,在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上,才能夠建立這樣一個(gè)統(tǒng)一的黨,,有紀(jì)律的黨,,有戰(zhàn)斗力的黨。二是,,民主集中制是黨和國(guó)家的最根本的制度,,也是我們傳統(tǒng)的制度。堅(jiān)持這個(gè)傳統(tǒng)制度,,并且使它更加完善起來(lái),,是十分重要的事情,,是關(guān)系我們黨和國(guó)家命運(yùn)的事情。
近年來(lái),,有些同志認(rèn)為,,現(xiàn)在黨內(nèi)的民主不夠、集中不夠都存在,,但主要是民主不夠,。應(yīng)該說(shuō),這個(gè)判斷是符合當(dāng)前實(shí)際情況的,。從這一實(shí)際出發(fā),,黨的十七屆四中全會(huì)突出強(qiáng)調(diào)以保障黨員民主權(quán)利為根本,以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ),,切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,廣泛凝聚全黨意愿和主張,,充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,,同時(shí)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一,。這是十分必要和完全正確的。(作者為中國(guó)社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)所研究員)
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