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“堅(jiān)持在實(shí)踐民主中學(xué)習(xí)民主,、在學(xué)習(xí)民主中實(shí)踐民主,。”必須加強(qiáng)黨內(nèi)民主制度建設(shè),，樹(shù)立民主理念,、遵循民主程序，特別是完善民主制度,。制度建設(shè)既是黨的建設(shè)的重要組成部分,，又是黨的建設(shè)的重要保證。要增強(qiáng)黨內(nèi)生活和黨的建設(shè)制度的嚴(yán)密性和科學(xué)性,，既要有實(shí)體性制度又要有程序性制度,，既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定該怎么處理，減少制度執(zhí)行的自由裁量空間,，推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化,、制度化、規(guī)范化,。

《決定》強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主是黨的生命,，集中統(tǒng)一是黨的力量保證。必須堅(jiān)持民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合,，以保障黨員民主權(quán)利為根本,，以加強(qiáng)黨內(nèi)基層民主建設(shè)為基礎(chǔ)，切實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)民主,，廣泛凝聚全黨意愿和主張,，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織和廣大黨員的積極性、主動(dòng)性,、創(chuàng)造性,，堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一。堅(jiān)持以黨內(nèi)民主帶動(dòng)人民民主,，以黨的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)結(jié)保證全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),。

《決定》強(qiáng)調(diào)要保障黨員主體地位和民主權(quán)利。以落實(shí)黨員知情權(quán),、參與權(quán),、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)為重點(diǎn),，進(jìn)一步提高黨員對(duì)黨內(nèi)事務(wù)的參與度,，充分發(fā)揮黨員在黨內(nèi)生活中的主體作用。推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi),，健全黨內(nèi)情況通報(bào)制度,，及時(shí)公布黨內(nèi)信息,，暢通黨內(nèi)信息上下互通渠道,。建立黨委新聞發(fā)言人制度。拓寬黨員意見(jiàn)表達(dá)渠道,，建立健全黨內(nèi)事務(wù)聽(tīng)證咨詢,、黨員定期評(píng)議基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度。鼓勵(lì)和保護(hù)黨員講真話,、講心里話,，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論、民主監(jiān)督環(huán)境,。

《決定》強(qiáng)調(diào)要完善黨代表大會(huì)制度和黨內(nèi)選舉制度,。改善黨代表大會(huì)代表結(jié)構(gòu)，提高基層一線代表比例，增強(qiáng)代表廣泛性,。擴(kuò)大黨代表大會(huì)代表對(duì)提名推薦候選人的參與,，改進(jìn)候選人提名方式。建立各級(jí)黨代表大會(huì)代表提案制度,。落實(shí)和完善黨代表大會(huì)代表任期制,，建立健全代表參與重大決策、參加重要干部推薦和民主評(píng)議,、列席黨委有關(guān)會(huì)議,、聯(lián)系黨員群眾等制度和辦法，做好代表聯(lián)絡(luò)工作,，保障代表充分行使各項(xiàng)權(quán)利,，充分反映黨員意見(jiàn)和建議。繼續(xù)選擇一些縣（市,、區(qū)）試行黨代表大會(huì)常任制,。完善黨內(nèi)選舉辦法，改進(jìn)和規(guī)范選舉程序和投票方式,，改進(jìn)候選人介紹辦法,。推廣基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員由黨員和群眾公開(kāi)推薦與上級(jí)黨組織推薦相結(jié)合的辦法，逐步擴(kuò)大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子直接選舉范圍,。黨的任何組織和個(gè)人不得以任何方式妨礙選舉人依照規(guī)定自主行使選舉權(quán),。嚴(yán)格控制選任制領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)職務(wù)變動(dòng)，維護(hù)選舉結(jié)果嚴(yán)肅性,。

五,、著力固本強(qiáng)基，夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)

辦好中國(guó)的事情,，關(guān)鍵在黨,，關(guān)鍵在人?！稕Q定》是首次提出了堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)。明確提出把干部的德放在首要位置,，是保持馬克思主義執(zhí)政黨先進(jìn)性和純潔性的根本要求和重要保證,。選拔任用干部既要看才、更要看德,，從政治品質(zhì)和道德品行等方面完善干部德的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),，重點(diǎn)看是否忠于黨、忠于國(guó)家,、忠于人民,，是否確立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,，是否真抓實(shí)干,、敢于負(fù)責(zé)、銳意進(jìn)取,，是否作風(fēng)正派,、清正廉潔、情趣健康,。注重從履行崗位職責(zé),、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)、關(guān)鍵時(shí)刻表現(xiàn),、對(duì)待個(gè)人名利等方面考察干部的德,。堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，使選拔出來(lái)的干部組織放心,、群眾滿意,，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái),，不讓老實(shí)人吃虧,，不讓投機(jī)鉆營(yíng)者得利。