習(xí)近平
黨的十七屆四中全會是在國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻變化,,我國處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期召開的一次重要會議,。全會聽取和討論了胡錦濤總書記受中央政治局委托作的工作報告,充分肯定黨的十七屆三中全會以來中央政治局的工作,。全會審議通過了《中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)。胡錦濤總書記在全會講話中,,就切實貫徹好全會精神,、做好當前各項工作提出了明確要求?!稕Q定》全面貫徹黨的十七大精神,,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,,深刻分析黨的建設(shè)面臨的新形勢新任務(wù),,認真總結(jié)我們黨執(zhí)政60年來加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗,提出加強和改進黨的建設(shè)的總體要求,、目標任務(wù),、重要舉措,對加強和改進新形勢下黨的建設(shè)作出戰(zhàn)略部署,,是指導(dǎo)當前和今后一個時期黨的建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻,。
一、黨的十七屆四中全會專題研究黨的建設(shè)的戰(zhàn)略考慮和《決定》的起草過程
今年是中華人民共和國成立60周年,,在這個時候召開的中央全會以什么為主題,,是一個需要從黨和國家工作全局出發(fā)認真考慮和全面把握的重大問題。黨的十七屆四中全會研究加強和改進新形勢下黨的建設(shè)問題,,主要有以下幾點考慮,。
第一,實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖,,要求進一步從戰(zhàn)略上研究加強和改進黨的建設(shè),。黨的十七大描繪了全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化,、發(fā)展中國特色社會主義的宏偉藍圖,,明確提出了加強和改進黨的建設(shè)的總體部署。黨的十七大以來,,黨中央就推進黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)總體部署的貫徹落實作出一系列決策,,做了大量工作,取得新的成效,。同時我們認為,,我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期,,也處在一個矛盾凸顯期,發(fā)展中呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,,出現(xiàn)一系列新情況新問題,。當前,國內(nèi)外形勢的新發(fā)展,,改革發(fā)展穩(wěn)定的新要求,,人民群眾的新期待,迫切需要我們黨以改革創(chuàng)新精神進一步加強自身建設(shè),,提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,,進一步增強創(chuàng)造力、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,,更好地團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取全面建設(shè)小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面,。
第二,,應(yīng)對國際形勢的挑戰(zhàn)和風(fēng)險,特別是應(yīng)對國際金融危機沖擊,、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,,要求進一步加強和改進黨的建設(shè)。當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,。世界多極化,、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,科技進步日新月異,,世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化,,國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢,全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點,,發(fā)達國家在經(jīng)濟,、科技等方面仍占優(yōu)勢,綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈,,不穩(wěn)定不確定因素有所增多,,給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。特別是國際金融危機給世界經(jīng)濟造成嚴重沖擊,,給我國經(jīng)濟發(fā)展也帶來較大困難,。應(yīng)對復(fù)雜多變的國際形勢、完成艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù),,要求進一步把黨建設(shè)好,,更好地發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用,,把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量,。
第三,鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,,要求進一步采取加強和改進黨的建設(shè)的有效舉措,。根據(jù)黨的十七大部署,我們黨從去年9月開始分三批在全黨開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,,目前第一批已經(jīng)結(jié)束,,第二批已經(jīng)基本告一段落,第三批于今年9月初啟動,、到明年2月基本結(jié)束,。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,各級黨組織和廣大黨員著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,,著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,,創(chuàng)造了許多推進黨的建設(shè)的新經(jīng)驗新舉措,。我們要鞏固和擴大深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,更好地把貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的要求體現(xiàn)在黨的建設(shè)之中,,教育引導(dǎo)廣大黨員,、干部增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,推動實現(xiàn)以人為本,、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展,,實現(xiàn)好、維護好,、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,。
第四,抓緊解決黨內(nèi)存在的突出問題,,要求進一步加大黨的建設(shè)的工作力度,。改革開放30年來,我們黨在繼往開來,、與時俱進中成長進步,,黨的建設(shè)取得顯著成績。當前,,黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,、黨的建設(shè)狀況、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的,。同時,,黨的干部隊伍構(gòu)成發(fā)生很大變化,干部隊伍思想,、素質(zhì),、能力出現(xiàn)許多新情況,,不少年輕干部缺少嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉和重大政治風(fēng)浪考驗,干部隊伍建設(shè)亟待加強,。更重要的是,,目前黨內(nèi)存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題,。對存在的問題,,《決定》從理想信念、民主集中制,、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),、基層黨組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),、反腐倡廉建設(shè)6個方面作了歸納,。這些問題雖然不是黨的隊伍的主流,但嚴重削弱黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力,嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,,嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn),。我們黨是一個擁有370多萬個基層組織、7500多萬名黨員的大黨,,建設(shè)好這樣一個大黨任務(wù)十分艱巨,。黨內(nèi)出現(xiàn)這樣那樣的問題是客觀存在,解決黨內(nèi)存在的問題也是一個長期復(fù)雜的過程,,不可能一蹴而就,,但我們必須正視存在的問題,出現(xiàn)什么問題就抓緊解決,,不能放任不管,。如果存在的問題得不到有效解決,黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署就難以貫徹落實,,全面建設(shè)小康社會的奮斗目標就難以順利實現(xiàn),。
總之,全面貫徹黨的十七大精神,,要求我們黨更好地負起黨要管黨,、從嚴治黨的責任,全面落實黨建工作責任制,,對黨的建設(shè)一些重大問題進行集中研究和再部署,,全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程。
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