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（2009年9月18日中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)）

　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,，全面分析形勢(shì)和任務(wù)，認(rèn)為在新中國(guó)成立六十周年之際,，進(jìn)一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，對(duì)于全面貫徹黨的十七大精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,，有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面,，具有重大而深遠(yuǎn)的意義,。全會(huì)就加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)若干重大問(wèn)題作出如下決定。

　　一,、加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

　　中國(guó)共產(chǎn)黨成立八十八年,、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年來(lái),，幾代中國(guó)共產(chǎn)黨人始終以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,，堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民不懈奮斗,，戰(zhàn)勝各種艱難險(xiǎn)阻,，不斷取得革命、建設(shè),、改革的偉大勝利,。我國(guó)相繼實(shí)現(xiàn)了從半殖民地半封建社會(huì)到民族獨(dú)立、人民當(dāng)家作主新社會(huì)的歷史性轉(zhuǎn)變,，從新民主主義革命到社會(huì)主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變,，從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變,，綜合國(guó)力大幅躍升,，人民生活明顯改善，國(guó)際地位顯著提高,，中華民族巍然屹立于世界民族之林,。這是中國(guó)共產(chǎn)黨人認(rèn)識(shí)世界、改造世界的偉大創(chuàng)舉,，是根本改變中華民族命運(yùn),、深刻影響人類歷史進(jìn)程的偉大變革。實(shí)踐證明,，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó),，就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義。辦好中國(guó)的事情,，關(guān)鍵在黨,。堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。

　　當(dāng)今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期,。世界多極化,、經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn),，世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生新變化,，國(guó)際力量對(duì)比出現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點(diǎn),，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì),、科技等方面仍占優(yōu)勢(shì)，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)和各種力量較量更趨激烈,，不穩(wěn)定不確定因素增多,，給我國(guó)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn),，工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化,、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展,，我國(guó)正處在進(jìn)一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在新的歷史起點(diǎn)上向前邁進(jìn)?？偟膩?lái)看,，我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變,，同時(shí)我國(guó)發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,，出現(xiàn)一系列新情況新問(wèn)題。在我們這個(gè)十幾億人口的發(fā)展中大國(guó),，黨在推進(jìn)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負(fù)任務(wù)的艱巨性,、復(fù)雜性、繁重性世所罕見,。黨要適應(yīng)這樣的新形勢(shì),，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，更好帶領(lǐng)全國(guó)各族人民聚精會(huì)神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍(lán)圖，必須進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)自身建設(shè),。

　　黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶,。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái),，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力,，取得巨大成就。當(dāng)前,，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,、黨的建設(shè)狀況、黨員隊(duì)伍素質(zhì)總體上同黨肩負(fù)的歷史使命是適應(yīng)的,。同時(shí),，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)要求、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問(wèn)題,，主要是：一些黨員,、干部忽視理論學(xué)習(xí)、學(xué)用脫節(jié),，理想信念動(dòng)搖,，對(duì)馬克思主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義缺乏信心,；一些黨組織貫徹民主集中制不力,，有的對(duì)中央決策部署執(zhí)行不認(rèn)真，有的對(duì)黨員民主權(quán)利保障落實(shí)不到位,，一些黨員干部法治意識(shí),、紀(jì)律觀念淡薄,；一些領(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠,，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、處理復(fù)雜問(wèn)題能力不夠,，一些地方和部門選人用人公信度不高,，跑官要官、買官賣官等問(wèn)題屢禁不止,；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),，有的軟弱渙散，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣,，部分黨員黨員意識(shí)淡化,、先鋒模范作用不明顯；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識(shí)淡薄,，脫離群眾,、脫離實(shí)際，不講原則,、不負(fù)責(zé)任,，言行不一,、弄虛作假，鋪張浪費(fèi),、奢靡享樂(lè),，個(gè)人主義突出，形式主義,、官僚主義嚴(yán)重,；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級(jí)干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā),。這些問(wèn)題嚴(yán)重削弱黨的創(chuàng)造力,、凝聚力、戰(zhàn)斗力,，嚴(yán)重?fù)p害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，嚴(yán)重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實(shí)現(xiàn)，必須引起全黨警醒,，抓緊加以解決,。

　　全黨必須牢記，黨的先進(jìn)性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸,、一成不變的,，過(guò)去先進(jìn)不等于現(xiàn)在先進(jìn)，現(xiàn)在先進(jìn)不等于永遠(yuǎn)先進(jìn),；過(guò)去擁有不等于現(xiàn)在擁有,，現(xiàn)在擁有不等于永遠(yuǎn)擁有,。世情,、國(guó)情、黨情的深刻變化對(duì)黨的建設(shè)提出了新的要求,，黨面臨的執(zhí)政考驗(yàn),、改革開放考驗(yàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考驗(yàn),、外部環(huán)境考驗(yàn)是長(zhǎng)期的,、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的,，落實(shí)黨要管黨,、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重和緊迫。全黨必須居安思危,，增強(qiáng)憂患意識(shí),，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責(zé),，勇于變革,、勇于創(chuàng)新,，永不僵化、永不停滯,，繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,，確保黨在世界形勢(shì)深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時(shí)代前列，在應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)的歷史進(jìn)程中始終成為全國(guó)人民的主心骨,，在發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心,。