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（2009年9月18日中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第四次全體會議,，全面分析形勢和任務(wù),，認為在新中國成立六十周年之際,，進一步研究和部署以改革創(chuàng)新精神推進黨的建設(shè)新的偉大工程，對于全面貫徹黨的十七大精神,，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,，有效應(yīng)對國際金融危機沖擊、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利,、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義,。全會就加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題作出如下決定,。

　　一、加強和改進新形勢下黨的建設(shè)的重要性和緊迫性

　　中國共產(chǎn)黨成立八十八年,、執(zhí)政六十年,、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十年來，幾代中國共產(chǎn)黨人始終以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任,，堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合,，團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民不懈奮斗，戰(zhàn)勝各種艱難險阻,，不斷取得革命,、建設(shè)、改革的偉大勝利,。我國相繼實現(xiàn)了從半殖民地半封建社會到民族獨立,、人民當家作主新社會的歷史性轉(zhuǎn)變，從新民主主義革命到社會主義革命和建設(shè)的歷史性轉(zhuǎn)變,，從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿活力的社會主義市場經(jīng)濟體制,、從封閉半封閉到全方位開放的歷史性轉(zhuǎn)變，綜合國力大幅躍升,，人民生活明顯改善,，國際地位顯著提高，中華民族巍然屹立于世界民族之林,。這是中國共產(chǎn)黨人認識世界,、改造世界的偉大創(chuàng)舉，是根本改變中華民族命運,、深刻影響人類歷史進程的偉大變革,。實踐證明，沒有中國共產(chǎn)黨就沒有新中國,，就沒有中國特色社會主義,。辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨,。堅持中國特色社會主義道路,，推進社會主義現(xiàn)代化,，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),。

　　當今世界正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期,。世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,，科技進步日新月異,，國際金融危機影響深遠，世界經(jīng)濟格局發(fā)生新變化,，國際力量對比出現(xiàn)新態(tài)勢,，全球思想文化交流交融交鋒呈現(xiàn)新特點，發(fā)達國家在經(jīng)濟,、科技等方面仍占優(yōu)勢,，綜合國力競爭和各種力量較量更趨激烈，不穩(wěn)定不確定因素增多,，給我國發(fā)展帶來新的機遇和挑戰(zhàn),。我國經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè),、文化建設(shè),、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)全面推進，工業(yè)化,、信息化,、城鎮(zhèn)化、市場化,、國際化深入發(fā)展,，我國正處在進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，在新的歷史起點上向前邁進,?？偟膩砜矗覈蕴幱诓㈤L期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變，同時我國發(fā)展呈現(xiàn)一系列新的階段性特征,，出現(xiàn)一系列新情況新問題,。在我們這個十幾億人口的發(fā)展中大國，黨在推進改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中肩負任務(wù)的艱巨性,、復(fù)雜性,、繁重性世所罕見。黨要適應(yīng)這樣的新形勢,，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，更好帶領(lǐng)全國各族人民聚精會神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展，實現(xiàn)黨的十七大描繪的宏偉藍圖,，必須進一步加強和改進自身建設(shè),。

　　黨的建設(shè)是黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)不斷取得勝利的重要法寶。新中國成立以來特別是改革開放以來,，我們黨根據(jù)自身歷史方位和中心任務(wù)的變化,，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力,，取得巨大成就,。當前，黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平,、黨的建設(shè)狀況,、黨員隊伍素質(zhì)總體上同黨肩負的歷史使命是適應(yīng)的。同時,，黨內(nèi)也存在不少不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求,、不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，主要是：一些黨員,、干部忽視理論學(xué)習(xí),、學(xué)用脫節(jié)，理想信念動搖,，對馬克思主義信仰不堅定,，對中國特色社會主義缺乏信心；一些黨組織貫徹民主集中制不力,，有的對中央決策部署執(zhí)行不認真,，有的對黨員民主權(quán)利保障落實不到位，一些黨員干部法治意識,、紀律觀念淡?。灰恍╊I(lǐng)導(dǎo)班子整體作用發(fā)揮不夠,，推動科學(xué)發(fā)展,、處理復(fù)雜問題能力不夠，一些地方和部門選人用人公信度不高,，跑官要官,、買官賣官等問題屢禁不止；一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強,，有的軟弱渙散,，有的領(lǐng)域黨組織覆蓋面不廣，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范作用不明顯,；有些領(lǐng)導(dǎo)干部宗旨意識淡薄,，脫離群眾、脫離實際,，不講原則,、不負責(zé)任，言行不一,、弄虛作假,，鋪張浪費、奢靡享樂,，個人主義突出,，形式主義、官僚主義嚴重,；一些領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部中發(fā)生的腐敗案件影響惡劣,，一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)。這些問題嚴重削弱黨的創(chuàng)造力,、凝聚力,、戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命實現(xiàn),，必須引起全黨警醒，抓緊加以解決,。

　　全黨必須牢記,，黨的先進性和黨的執(zhí)政地位都不是一勞永逸、一成不變的,，過去先進不等于現(xiàn)在先進,，現(xiàn)在先進不等于永遠先進；過去擁有不等于現(xiàn)在擁有,，現(xiàn)在擁有不等于永遠擁有,。世情、國情,、黨情的深刻變化對黨的建設(shè)提出了新的要求,，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗,、市場經(jīng)濟考驗,、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的,、嚴峻的，落實黨要管黨、從嚴治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫,。全黨必須居安思危,，增強憂患意識，常懷憂黨之心,，恪盡興黨之責(zé),，勇于變革、勇于創(chuàng)新,，永不僵化,、永不停滯，繼續(xù)推進黨的建設(shè)新的偉大工程,，確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,，在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨，在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心,。