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【光明論 習(xí)近平總書記系列重要講話解讀】

生態(tài)治國方略已定，落地需著眼基礎(chǔ)性工作

作者：北京大學(xué)教授 郇慶治

最近,，從治國理政視角總結(jié)與探討以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的生態(tài)治國思想,，正在成為一個理論熱點。為此,，許多學(xué)者著力于引用與闡釋習(xí)近平同志近年來關(guān)于環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的系列論述,，比如“綠水青山就是金山銀山”（即“兩山論”）、人和“山水林田湖是一個生命共同體”,、“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉”等論斷，這自然是非常正確和必要的,。

但筆者想強調(diào)的是,，我們必須十分明確，更系統(tǒng)代表和體現(xiàn)包括習(xí)近平同志本人思想在內(nèi)的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)治國方略的權(quán)威文本,，是十八大以來中共中央,、國務(wù)院所通過的一系列正式會議文件、政策建議和實施方案,。更具體地說，從2012年11月十八大報告到2015年9月《生態(tài)文明體制改革總體方案》,，其中關(guān)于生態(tài)文明制度創(chuàng)新與體制改革的規(guī)劃設(shè)想,， 已構(gòu)成一幅清晰而完整的生態(tài)治國頂層設(shè)計和路線圖。對此,，十八屆五中全會所做的概括是,，“堅持綠色發(fā)展，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,，堅持可持續(xù)發(fā)展,，堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局,，推進美麗中國建設(shè),，為全球生態(tài)安全作出新貢獻”——我們幾乎 可以從中找到當代中國關(guān)于環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的所有主要理論創(chuàng)新點。就此而言,，習(xí)近平同志的相關(guān)論述更多是一種高屋建瓴式的進一步闡發(fā),、展開和強調(diào)。只要正確理解這一點,，我們就可以明確地說,， 落實生態(tài)治國方略的關(guān)鍵在于大力推進生態(tài)文明建設(shè)，而深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列論述的直接目的,，也是做到切實推進生態(tài)文明建設(shè),。

生態(tài)治國方略或大力推進生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的最大挑戰(zhàn)在于“如何落地”。概括地說,，這種挑戰(zhàn)可以歸納為如下兩個層面,，一是一般公共政策意義上的，二是超出一般公共政策意義上的,。就前者而言,，任何一項創(chuàng)新性公共政策的成功實施，都需要一整套相對成熟的落實,、監(jiān)督和反饋機制,，生態(tài)文明建設(shè)也不例外。但事實是,， 自十八大以來逐漸鋪開的生態(tài)文明建設(shè),，不僅其政策體系的內(nèi)容仍顯得不夠明晰和過于粗線條，而且明顯存在著落實主體,、制度和機制上的諸多缺陷（誰去做和如何去做）,，監(jiān)督主體、渠道和手段上的諸多缺陷（誰來監(jiān)督和如何監(jiān)督）,，反饋程序,、機制和路徑上的缺陷（哪些人以何種方式進行），等等,。客觀地說,，從中央政府層面到基層政府層面，都或多或少地存在著上述意義上的問題,。就后者來說,，越是關(guān)涉新型議題或引入全新方法的（革命性）公共政策，就越容易面臨一些來自舊制度或傳統(tǒng)的抗拒,，生態(tài)文明建設(shè)正是如此,。

日益明顯的是,，生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上要求從社會生產(chǎn)方式到個體消費方式的后現(xiàn)代性或社會主義變革，這在我們目前所形成的經(jīng)濟社會體制以及現(xiàn)行國際秩序之內(nèi)是很難真正實現(xiàn)的,，而我們又依然缺乏實質(zhì)性超越或破除現(xiàn)行體制框架的政治資源和大眾輿論環(huán)境,。相比之下， 生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略或生態(tài)治國方略在后一層面上的挑戰(zhàn)更為深刻或嚴峻,。近年來已在肆虐大半個中國的城市霧霾現(xiàn)象表明了傳統(tǒng)視野下有效環(huán)境治理的無比艱難,，只是人們在如何走向一種更激進的政策取向上還缺乏足夠的政治共識或意愿。

成功應(yīng)對上述挑戰(zhàn)的一些具體性制度舉措,，在黨的十八大以來關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)的一系列官方文件中已經(jīng)得到初步闡述,，比如建立最完善的行政監(jiān)管制度和最嚴密的法治，修訂經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系,，創(chuàng)建終生問責,、黨政同責的責任追究制度，組建強有力的生態(tài)文明宣傳教育體系,，等等,。這無疑是非常重要的。但在筆者看來,， 要確保生態(tài)治國方略或生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的“最終落地”,，我們還有更多基礎(chǔ)性、也許更迫切的工作要做,。

其一,，中國共產(chǎn)黨作為唯一執(zhí)政黨的發(fā)展/現(xiàn)代化意識形態(tài)的繼續(xù)綠化。就像改革開放之初中國共產(chǎn)黨成功實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)全國人民從一種革命（斗爭）政治轉(zhuǎn)向一種經(jīng)濟（發(fā)展）政治一樣,，如今她面臨著領(lǐng)導(dǎo)全國人民從一種過于簡約化發(fā)展轉(zhuǎn)向一種全面發(fā)展（“五位一體”）的歷史使命,。對于中國共產(chǎn)黨來說，這既是對一種新政治的學(xué)習(xí),，也是一場深刻的自我革命——學(xué)會以一種嶄新的政治追求和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)服務(wù)于中華民族的根本利益以及最廣大人民群眾的民生關(guān)切:貧窮當然不是社會主義,，但社會主義也必須是綠色的。

其二,，各級政府綠色執(zhí)政能力的累積提升,。必須看到的是，環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)推進,，已經(jīng)成為考驗我國各級政府（包括中央政府）綠色執(zhí)政能力的一個標志性方面，而像城市霧霾,、水域污染和食品安全等具體性議題領(lǐng)域則具有了影響政府執(zhí)政合法性意義的政治敏感,。從政府公共管理的視角來說，我們可以接受,，對于綠色議題它需要一個不斷學(xué)習(xí)和漸趨完善的過程,，但也必須意識到,，任何綠色執(zhí)政中的嚴重失誤或環(huán)境公共事件對于政府形象或公信力的損害都是巨大的——比如，2015年的天津大爆炸事故和深圳泥石流山體滑坡事故,，都是生命與血的教訓(xùn),。

其三，學(xué)術(shù)理論界綠色話語創(chuàng)制與推廣上的順勢跟進,。無論是環(huán)境治理還是生態(tài)文明建設(shè)推進,，都離不開一個既民主開放、又具有反思性的公共話語和輿論氛圍,。這其中既有一個對政府,、企業(yè)和社會公眾主體的監(jiān)督教育問題，還有一個學(xué)者理論工作者的相互討論與自我教育問題,。就像政府官員自身未必一定是綠色變革中的天然領(lǐng)導(dǎo)者一樣,，科學(xué)家和學(xué)者也并不必然具備這一地位。這當然不是說,，學(xué)者和科技工作者的作用已變得無關(guān)緊要,，而是說，他們發(fā)揮作用的時空和方式已然發(fā)生改變——更多是雙向互動式的交流而不再是單向灌輸式的說教,。

【光明論 習(xí)近平總書記系列重要講話解讀】

生態(tài)治國方略已定，落地需著眼基礎(chǔ)性工作

作者：北京大學(xué)教授 郇慶治

最近,，從治國理政視角總結(jié)與探討以習(xí)近平同志為總書記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體的生態(tài)治國思想,，正在成為一個理論熱點。為此,，許多學(xué)者著力于引用與闡釋習(xí)近平同志近年來關(guān)于環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的系列論述,，比如“綠水青山就是金山銀山”（即“兩山論”）、人和“山水林田湖是一個生命共同體”,、“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,，是最普惠的民生福祉”等論斷，這自然是非常正確和必要的,。

但筆者想強調(diào)的是,，我們必須十分明確，更系統(tǒng)代表和體現(xiàn)包括習(xí)近平同志本人思想在內(nèi)的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體生態(tài)治國方略的權(quán)威文本,，是十八大以來中共中央,、國務(wù)院所通過的一系列正式會議文件、政策建議和實施方案,。更具體地說,，從2012年11月十八大報告到2015年9月《生態(tài)文明體制改革總體方案》，其中關(guān)于生態(tài)文明制度創(chuàng)新與體制改革的規(guī)劃設(shè)想,， 已構(gòu)成一幅清晰而完整的生態(tài)治國頂層設(shè)計和路線圖,。對此,，十八屆五中全會所做的概括是，“堅持綠色發(fā)展,，必須堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅定走生產(chǎn)發(fā)展,、生活富裕,、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，加快建設(shè)資源節(jié)約型,、環(huán)境友好型社會,，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，推進美麗中國建設(shè),，為全球生態(tài)安全作出新貢獻”——我們幾乎 可以從中找到當代中國關(guān)于環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)的所有主要理論創(chuàng)新點,。就此而言，習(xí)近平同志的相關(guān)論述更多是一種高屋建瓴式的進一步闡發(fā),、展開和強調(diào),。只要正確理解這一點，我們就可以明確地說,， 落實生態(tài)治國方略的關(guān)鍵在于大力推進生態(tài)文明建設(shè),，而深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列論述的直接目的，也是做到切實推進生態(tài)文明建設(shè),。

生態(tài)治國方略或大力推進生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的最大挑戰(zhàn)在于“如何落地”,。概括地說，這種挑戰(zhàn)可以歸納為如下兩個層面,，一是一般公共政策意義上的,，二是超出一般公共政策意義上的。就前者而言,，任何一項創(chuàng)新性公共政策的成功實施,，都需要一整套相對成熟的落實、監(jiān)督和反饋機制,，生態(tài)文明建設(shè)也不例外,。但事實是， 自十八大以來逐漸鋪開的生態(tài)文明建設(shè),，不僅其政策體系的內(nèi)容仍顯得不夠明晰和過于粗線條,，而且明顯存在著落實主體、制度和機制上的諸多缺陷（誰去做和如何去做）,，監(jiān)督主體,、渠道和手段上的諸多缺陷（誰來監(jiān)督和如何監(jiān)督），反饋程序,、機制和路徑上的缺陷（哪些人以何種方式進行）,，等等。客觀地說,，從中央政府層面到基層政府層面,，都或多或少地存在著上述意義上的問題。就后者來說,，越是關(guān)涉新型議題或引入全新方法的（革命性）公共政策,，就越容易面臨一些來自舊制度或傳統(tǒng)的抗拒，生態(tài)文明建設(shè)正是如此,。

日益明顯的是,，生態(tài)文明建設(shè)本質(zhì)上要求從社會生產(chǎn)方式到個體消費方式的后現(xiàn)代性或社會主義變革，這在我們目前所形成的經(jīng)濟社會體制以及現(xiàn)行國際秩序之內(nèi)是很難真正實現(xiàn)的,，而我們又依然缺乏實質(zhì)性超越或破除現(xiàn)行體制框架的政治資源和大眾輿論環(huán)境,。相比之下， 生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略或生態(tài)治國方略在后一層面上的挑戰(zhàn)更為深刻或嚴峻,。近年來已在肆虐大半個中國的城市霧霾現(xiàn)象表明了傳統(tǒng)視野下有效環(huán)境治理的無比艱難,，只是人們在如何走向一種更激進的政策取向上還缺乏足夠的政治共識或意愿。

成功應(yīng)對上述挑戰(zhàn)的一些具體性制度舉措,，在黨的十八大以來關(guān)于大力推進生態(tài)文明建設(shè)的一系列官方文件中已經(jīng)得到初步闡述,，比如建立最完善的行政監(jiān)管制度和最嚴密的法治，修訂經(jīng)濟社會發(fā)展考核評價體系,，創(chuàng)建終生問責,、黨政同責的責任追究制度，組建強有力的生態(tài)文明宣傳教育體系,，等等,。這無疑是非常重要的。但在筆者看來,， 要確保生態(tài)治國方略或生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的“最終落地”,，我們還有更多基礎(chǔ)性、也許更迫切的工作要做,。

其一,，中國共產(chǎn)黨作為唯一執(zhí)政黨的發(fā)展/現(xiàn)代化意識形態(tài)的繼續(xù)綠化。就像改革開放之初中國共產(chǎn)黨成功實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)全國人民從一種革命（斗爭）政治轉(zhuǎn)向一種經(jīng)濟（發(fā)展）政治一樣,，如今她面臨著領(lǐng)導(dǎo)全國人民從一種過于簡約化發(fā)展轉(zhuǎn)向一種全面發(fā)展（“五位一體”）的歷史使命,。對于中國共產(chǎn)黨來說，這既是對一種新政治的學(xué)習(xí),，也是一場深刻的自我革命——學(xué)會以一種嶄新的政治追求和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)服務(wù)于中華民族的根本利益以及最廣大人民群眾的民生關(guān)切:貧窮當然不是社會主義,，但社會主義也必須是綠色的。

其二,，各級政府綠色執(zhí)政能力的累積提升,。必須看到的是,，環(huán)境治理與生態(tài)文明建設(shè)推進，已經(jīng)成為考驗我國各級政府（包括中央政府）綠色執(zhí)政能力的一個標志性方面,，而像城市霧霾,、水域污染和食品安全等具體性議題領(lǐng)域則具有了影響政府執(zhí)政合法性意義的政治敏感。從政府公共管理的視角來說,，我們可以接受,，對于綠色議題它需要一個不斷學(xué)習(xí)和漸趨完善的過程，但也必須意識到,，任何綠色執(zhí)政中的嚴重失誤或環(huán)境公共事件對于政府形象或公信力的損害都是巨大的——比如,，2015年的天津大爆炸事故和深圳泥石流山體滑坡事故，都是生命與血的教訓(xùn),。

其三,，學(xué)術(shù)理論界綠色話語創(chuàng)制與推廣上的順勢跟進。無論是環(huán)境治理還是生態(tài)文明建設(shè)推進,，都離不開一個既民主開放,、又具有反思性的公共話語和輿論氛圍。這其中既有一個對政府,、企業(yè)和社會公眾主體的監(jiān)督教育問題,，還有一個學(xué)者理論工作者的相互討論與自我教育問題。就像政府官員自身未必一定是綠色變革中的天然領(lǐng)導(dǎo)者一樣,，科學(xué)家和學(xué)者也并不必然具備這一地位,。這當然不是說，學(xué)者和科技工作者的作用已變得無關(guān)緊要,，而是說,，他們發(fā)揮作用的時空和方式已然發(fā)生改變——更多是雙向互動式的交流而不再是單向灌輸式的說教。

新華社北京2月13日電 中央軍委主席習(xí)近平,、國務(wù)院總理李克強日前簽署命令，授予武警山東省總隊菏澤市支隊成武縣中隊“基層建設(shè)模范中隊”榮譽稱號,。

武警山東省總隊菏澤市支隊成武縣中隊自覺踐行強軍目標,，接力謀發(fā)展、扎實打基礎(chǔ),，全面建設(shè)不斷發(fā)展進步,。在上級組織的軍事比武中先后奪得26個第一、創(chuàng)造11項紀錄,，連續(xù)21年保持軍事訓(xùn)練成績總評優(yōu)秀,，出色完成搶險救援等急難險重任務(wù)20余次，連續(xù)30多年安全無事故，先后榮立一等功1次,、二等功4次,、三等功11次，連續(xù)20年被樹為基層建設(shè)標兵中隊,，被表彰為首屆全軍踐行強軍目標標兵單位,。為表彰先進，國務(wù)院,、中央軍委決定，授予武警山東省總隊菏澤市支隊成武縣中隊“基層建設(shè)模范中隊”榮譽稱號,。

國務(wù)院,、中央軍委號召全軍和武警部隊官兵、公安民警向武警成武縣中隊學(xué)習(xí),。學(xué)習(xí)他們堅決聽黨話,、跟黨走，做到絕對忠誠,、絕對純潔,、絕對可靠；學(xué)習(xí)他們把戰(zhàn)斗力標準落到實處,，持續(xù)抓好實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練,，不斷提高遂行多樣化任務(wù)能力；學(xué)習(xí)他們依法治軍,、從嚴治軍,，保持正規(guī)的戰(zhàn)備執(zhí)勤、訓(xùn)練,、工作,、生活秩序；學(xué)習(xí)他們牢固樹立強基固本思想,，堅持不懈抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實,，推動強軍目標在基層落地生根。要以他們?yōu)榘駱?，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大貢獻,！

新華社北京2月13日電 中央軍委主席習(xí)近平,、國務(wù)院總理李克強日前簽署命令,，授予武警山東省總隊菏澤市支隊成武縣中隊“基層建設(shè)模范中隊”榮譽稱號。

武警山東省總隊菏澤市支隊成武縣中隊自覺踐行強軍目標，接力謀發(fā)展,、扎實打基礎(chǔ),，全面建設(shè)不斷發(fā)展進步。在上級組織的軍事比武中先后奪得26個第一,、創(chuàng)造11項紀錄,，連續(xù)21年保持軍事訓(xùn)練成績總評優(yōu)秀，出色完成搶險救援等急難險重任務(wù)20余次,，連續(xù)30多年安全無事故,，先后榮立一等功1次、二等功4次,、三等功11次,，連續(xù)20年被樹為基層建設(shè)標兵中隊，被表彰為首屆全軍踐行強軍目標標兵單位,。為表彰先進,，國務(wù)院、中央軍委決定,，授予武警山東省總隊菏澤市支隊成武縣中隊“基層建設(shè)模范中隊”榮譽稱號,。

國務(wù)院、中央軍委號召全軍和武警部隊官兵,、公安民警向武警成武縣中隊學(xué)習(xí),。學(xué)習(xí)他們堅決聽黨話、跟黨走,，做到絕對忠誠,、絕對純潔、絕對可靠,；學(xué)習(xí)他們把戰(zhàn)斗力標準落到實處,，持續(xù)抓好實戰(zhàn)化軍事訓(xùn)練，不斷提高遂行多樣化任務(wù)能力,；學(xué)習(xí)他們依法治軍,、從嚴治軍，保持正規(guī)的戰(zhàn)備執(zhí)勤,、訓(xùn)練,、工作、生活秩序,；學(xué)習(xí)他們牢固樹立強基固本思想,，堅持不懈抓好經(jīng)常性基礎(chǔ)性工作落實，推動強軍目標在基層落地生根,。要以他們?yōu)榘駱?，高舉中國特色社會主義偉大旗幟,，按照“四個全面”戰(zhàn)略布局，加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化建設(shè),，為實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標和中華民族偉大復(fù)興的中國夢做出新的更大貢獻,！

　　《這三年》系列：習(xí)近平談生態(tài)

構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，是國家主席習(xí)近平總攬世界大勢提出的重要外交理念之一,。而在新型國際關(guān)系中,，主要大國之間的新型關(guān)系又是最關(guān)鍵的，在中國外交中占據(jù)優(yōu)先重要地位,。

中共十八大報告關(guān)于中國外交政策的建議中,，明確指出：“我們將改善和發(fā)展同發(fā)達國家關(guān)系，拓寬合作領(lǐng)域,，妥善處理分歧,，推動建立長期穩(wěn)定健康發(fā)展的新型大國關(guān)系?！毙滦痛髧P(guān)系由此成為中國外交戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

3年多來,，習(xí)近平主席從“大國是關(guān)鍵,、周邊是首要、發(fā)展中國家是基礎(chǔ),、多邊是重要舞臺”的框架出發(fā),，運籌全局，外交實踐積極主動,，外交論述深刻精辟,，已成為黨的十八屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政活動的重要亮點。

“莊園會晤”“ 瀛臺夜話”“白宮秋敘”展現(xiàn)中美良性互動

新型大國關(guān)系,，準確命中了中美關(guān)系發(fā)展的現(xiàn)實需要,，也為中國發(fā)展與其他大國關(guān)系以及其他大國之間發(fā)展關(guān)系提供了思路。構(gòu)建新型大國關(guān)系,，是基于中國領(lǐng)導(dǎo)人對國際政治格局和各國人民根本利益的反復(fù)考量和決斷,，體現(xiàn)的是一代政治家的勇氣、擔當和創(chuàng)新,。

“莊園會晤”,、“ 瀛臺夜話”、“白宮秋敘”,、“中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話機制”,、“中美陸軍首次進行機制性對話”……自習(xí)近平擔任中國領(lǐng)導(dǎo)人以來，一次次出訪,、會見,、交流、合作，始終著眼歷史和現(xiàn)實,，基于國家發(fā)展戰(zhàn)略和中美兩國現(xiàn)實,，尋求在外交方面創(chuàng)新和突破。構(gòu)建中美新型大國關(guān)系,，正開啟中美良性互動新境界,。

2012年2月，時任國家副主席習(xí)近平訪美,。訪問前夕,，習(xí)近平接受美國《華盛頓郵報》書面采訪時指出，寬廣的太平洋兩岸有足夠空間容納中美兩個大國,。推動中美合作伙伴關(guān)系不斷取得新進展,，努力把兩國合作伙伴關(guān)系塑造成21世紀的新型大國關(guān)系。雙方應(yīng)有充分信心,、持久恒心,，始終抓住共同利益這一主線，不要讓這樣那樣的矛盾,、分歧左右中美關(guān)系大局,， 要攜手走出一條大國之間和諧相處、良性競爭,、合作共贏的新型道路,。

習(xí)近平強調(diào)的中美新型大國關(guān)系，就是2013年6月他與奧巴馬莊園會晤時提出的,。兩國元首以政治擔當和智慧,，達成共同構(gòu)建中美新型大國關(guān)系的共識 “不沖突、不對抗”“相互尊重”“合作共贏”,。

“不沖突,、不對抗”就是要客觀理性看待彼此戰(zhàn)略意圖，堅持做伙伴,、不做對手,；通過對話合作、而非對抗沖突的方式,，妥善處理矛盾和分歧,。“相互尊重”就是要尊重各自選擇的社會制度和發(fā)展道路,，尊重彼此核心利益和重大關(guān)切,，求同存異，包容互鑒,，共同進步,?！昂献鞴糙A”就是要摒棄零和思維，在追求自身利益時兼顧對方利益,，在尋求自身發(fā)展時促進共同發(fā)展,，不斷深化利益交融格局。

2014年,，瀛臺夜話,。習(xí)近平放眼長遠：以積水成淵、積土成山的精神,，不斷推進中美新型大國關(guān)系建設(shè),。“我們不能讓它停留在概念上,，也不能滿足于早期收獲,，還要繼續(xù)向前走?！贝舜螘钍菫橹忻狸P(guān)系發(fā)展規(guī)劃藍圖,，開展“跨越太平洋的合作”。

當年7月,，習(xí)近平在會見美國前財長保爾森時提出,，發(fā)展中美關(guān)系，雙方要加強合作,，“多栽花、少栽刺,，排除干擾,，避免猜忌和對抗”。在出席中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話開幕式的致辭中,，習(xí)近平9次提到“新型大國關(guān)系”,，并強調(diào)中美新型大國關(guān)系是一種使命和責任中美兩國利益深度交融，歷史和現(xiàn)實都表明,， “中美兩國合則兩利,，斗則俱傷?！?/strong>在習(xí)近平看來,，雙方應(yīng)求同存異、求同化異,。凡是有利于為兩國關(guān)系注入正能量的,，都要做“加法”；反之,，都要做“減法”,。

三年多來,，互聯(lián)網(wǎng)在中國的社會經(jīng)濟和文化生活中的地位越來越重要,，細細梳理，2012年11月20日黨的十八會議報告中的“建設(shè)下一代信息基礎(chǔ)設(shè)施,，發(fā)展現(xiàn)代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系,，健全信息安全保障體系，推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運用”這一段話涉及了四個發(fā)展目標,，為互聯(lián)網(wǎng)近幾年的發(fā)展勾勒了最初的路線圖,。隨后發(fā)展的過程中，有些目標融合在一起,，也產(chǎn)生了新目標,。

包括互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的信息基礎(chǔ)設(shè)施是互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ),，立足之本,，否則互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就是無源之水。從2012年12月到2015年12月,，中國國際出口帶寬從189萬Mbps到539萬Mbps,，域名從1341萬個到3102萬，增長都在兩倍以上,，窺一斑而知全豹,，可知整個中國互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的迅猛之勢。

路線圖中“發(fā)展現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)體系”和“推進信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)廣泛運用”這兩大目標在過去三年逐步變?yōu)椤澳阒杏形?，我中有你”?015年中國政府工作報告首次提出的“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃將互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合在一起,，促進了全新產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生，并可能達到“1 1＞2”的效果,，小米手機的快速興起,，就是典型案例。在黨的十八屆五中全會上,，更是將“實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略,，實施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動計劃”作為拓展發(fā)展新空間的方式。

三年來,，“網(wǎng)絡(luò)安全”這詞越來越多地替代了“信息安全”,，2014年2月27日中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，專門負責網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作,?！爸泄仓醒腙P(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定”提出加強互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域立法,，完善網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)安全保護,、網(wǎng)絡(luò)社會管理等方面的法律法規(guī),，依法規(guī)范網(wǎng)絡(luò)行為。然而網(wǎng)絡(luò)安全不是一國之事,，它是需要國際社會共同完成的目標,。2014年7月16日，習(xí)主席在巴西發(fā)表的《弘揚傳統(tǒng)友好共譜合作新篇》演講指出“當今世界,，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對各國主權(quán),、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn),，各國都有權(quán)維護自己的信息安全,，國際社會要本著相互尊重和相互信任的原則，建立多邊,、民主,、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系?！彪S后在“首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會”,、“中美互聯(lián)網(wǎng)論壇”這一段話的核心內(nèi)容被不斷完善，最終在2015年12月16日“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會”上,，習(xí)主席提出了“推進全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革應(yīng)該堅持尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),、維護和平安全、促進開放合作,、構(gòu)建良好秩序”四個原則,，受到國際社會的好評。

與此同時,，“惠及民生”也在過去三年進入到互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的路線圖上,。習(xí)主席在“首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會”和“第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會”大會的致辭中都提出“中國正在積極推進網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成果惠及13億中國人民,?！?015年，1.10億網(wǎng)民通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)在線教育,，1.52億網(wǎng)民使用網(wǎng)絡(luò)醫(yī)療,，9664萬人使用網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車，網(wǎng)絡(luò)預(yù)約專車人數(shù)已達2165萬,。同時,，他還利用到美國和巴西等國進行國事訪問的時機呼吁通過全球互聯(lián)網(wǎng)治理將互聯(lián)網(wǎng)的成果造福各國人民。

與其它產(chǎn)業(yè)相比,，中國互聯(lián)網(wǎng)只有22年,，尚處于“青春年少”階段,，相信中國互聯(lián)網(wǎng)會沿著發(fā)展的路線圖走向光明的未來。（段黎萍中國科技信息研究所研究員）

（來源：中國日報網(wǎng)）

推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè),，是中國國家主席習(xí)近平統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局,，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要,，立足當前,、著眼長遠提出的重大倡議和構(gòu)想。

中國“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出兩年多來,，引起世界沿線國家的廣泛共鳴，共商,、共建,、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念不脛而走,，沿線60多個國家響應(yīng)參與,，與他們各自的發(fā)展戰(zhàn)略積極對接。三年來,，習(xí)近平主席在國內(nèi)外各種場合就“一帶一路”發(fā)表多次重要論述,。本網(wǎng)一一盤點：

【2013年9月7日——首次提出共建““絲綢之路經(jīng)濟帶”的倡議】

2013年9月7日，國家主席習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚人民友誼共創(chuàng)美好未來》的重要演講,。新華社記者王曄攝

2013年9月7日,，習(xí)近平在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表題為《弘揚人民友誼共創(chuàng)美好未來》的演講時表示:

為了使歐亞各國經(jīng)濟聯(lián)系更加緊密、相互合作更加深入,、發(fā)展空間更加廣闊,，我們可以用創(chuàng)新的合作模式，共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”,，以點帶面,，從線到片，逐步形成區(qū)域大合作,。加強政策溝通,、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通,、貨幣流通和民心相通,。

2013年10月3日，國家主席習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表題為《攜手建設(shè)中國－東盟命運共同體》的重要演講,。 新華社記者 馬占成攝

2013年10月3日,，習(xí)近平在印度尼西亞國會發(fā)表的題為《攜手建設(shè)中國－東盟命運共同體》的重要演講中強調(diào)：

東南亞地區(qū)自古以來就是“海上絲綢之路”的重要樞紐，中國愿同東盟國家加強海上合作,，使用好中國政府設(shè)立的中國－東盟海上合作基金,，發(fā)展好海洋合作伙伴關(guān)系,，共同建設(shè)２１世紀“海上絲綢之路”。中國愿通過擴大同東盟國家各領(lǐng)域務(wù)實合作,，互通有無,、優(yōu)勢互補，同東盟國家共享機遇,、共迎挑戰(zhàn),，實現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮,。

2013年12月10日至13日,，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。中共中央總書記,、國家主席,、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話。新華社記者李濤攝

2013年12月10日至13日,，習(xí)近平在中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表重要講話強調(diào)：

推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”建設(shè),，抓緊制定戰(zhàn)略規(guī)劃，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通建設(shè),。建設(shè)21世紀海上絲綢之路,，加強海上通道互聯(lián)互通建設(shè)，拉緊相互利益紐帶,。

【2014年5月21日——推動亞洲發(fā)展和安全相互促進,、相得益彰】

2014年5月21日，亞洲相互協(xié)作與信任措施會議第四次峰會在上海舉行,。中國國家主席習(xí)近平主持會議并發(fā)表題為《積極樹立亞洲安全觀共創(chuàng)安全合作新局面》的主旨講話,。新華社記者 龐興雷 攝

2014年5月21日，習(xí)近平在亞信峰會作主旨發(fā)言強調(diào)：

中國堅持與鄰為善,、與鄰為伴,，堅持睦鄰、安鄰,、富鄰,，踐行親、誠,、惠,、容理念，努力使自身發(fā)展更好惠及亞洲國家,。中國將同各國一道,，加快推進絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路建設(shè)，盡早啟動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程,，推動亞洲發(fā)展和安全相互促進,、相得益彰。

2014年6月5日,，中阿合作論壇第六屆部長級會議在北京人民大會堂開幕,。國家主席習(xí)近平出席開幕式并發(fā)表題為《弘揚絲路精神，深化中阿合作》的講話,。新華社記者鞠鵬攝

2014年6月5日,，習(xí)近平在中阿合作論壇第六屆部長級會議開幕式上發(fā)表演講強調(diào)：

實現(xiàn)民族振興的共同使命和挑戰(zhàn)，需要我們弘揚絲綢之路精神,，促進文明互鑒,，尊重道路選擇，堅持合作共贏,，倡導(dǎo)對話和平,。

“一帶一路”是互利共贏之路。中國同阿拉伯國家因為絲綢之路相知相交,，是共建“一帶一路”的天然合作伙伴。中阿雙方應(yīng)該堅持共商,、共建,、共享原則，打造中阿利益共同體和命運共同體,。

2014年9月12日,，習(xí)近平在上海合作組織成員國元首理事會第十四次會議上的講話中強調(diào)：

目前，絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)正進入務(wù)實合作新階段,，中方制定的規(guī)劃基本成形,。歡迎上海合作組織成員國、觀察員國,、對話伙伴積極參與,，共商大計、共建項目,、共享收益,，共同創(chuàng)新區(qū)域合作和南南合作模式，促進上海合作組織地區(qū)互聯(lián)互通和新型工業(yè)化進程,。

【2014年9月18日——望以“一帶一路”為雙翼,，同南亞國家一道騰飛】

2014年9月18日，國家主席習(xí)近平在印度世界事務(wù)委員會發(fā)表題為《攜手追尋民族復(fù)興之夢》的重要演講,。新華社記者 姚大偉 攝

2014年9月18日,，習(xí)近平在印度世界事務(wù)委員會上發(fā)表題為《攜手追尋民族復(fù)興之夢》的重要演講強調(diào)：

一個和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮的南亞,，符合本地區(qū)國家和人民利益,，也符合中國利益,。中國愿同南亞各國和睦相處，愿為南亞發(fā)展添磚加瓦,。中國提出“一帶一路”倡議,，就是要以加強傳統(tǒng)陸海絲綢之路沿線國家互聯(lián)互通，實現(xiàn)經(jīng)濟共榮,、貿(mào)易互補,、民心相通。中國希望以“一帶一路”為雙翼,，同南亞國家一道實現(xiàn)騰飛,。

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2014年11月8日，加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系對話會在北京釣魚臺國賓館舉行,。國家主席習(xí)近平主持會議并發(fā)表題為《聯(lián)通引領(lǐng)發(fā)展伙伴聚焦合作》的重要講話,。新華社記者李濤攝

2014年11月08日，習(xí)近平在“加強互聯(lián)互通伙伴關(guān)系”東道主伙伴對話會上的講話中表示：

“一帶一路”和互聯(lián)互通是相融相近,、相輔相成的,。如果將“一帶一路”比喻為亞洲騰飛的兩只翅膀，那么互聯(lián)互通就是兩只翅膀的血脈經(jīng)絡(luò),。

中國將出資400億美元成立絲路基金,，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施、資源開發(fā),、產(chǎn)業(yè)合作和金融合作等與互聯(lián)互通有關(guān)的項目提供投融資支持,。絲路基金是開放的，可以根據(jù)地區(qū),、行業(yè)或者項目類型設(shè)立子基金,，歡迎亞洲域內(nèi)外的投資者積極參與。

【2014年11月9日——為亞太互聯(lián)互通,、發(fā)展繁榮作出新貢獻】

2014年11月9日,，中國國家主席習(xí)近平在北京出席2014年亞太經(jīng)合組織（APEC）工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式并發(fā)表主旨演講。新華社記者鞠鵬攝

2014年11月9日,，習(xí)近平在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會開幕式上的演講中指出：

中國愿意同各國一道推進“一帶一路”建設(shè),，更加深入?yún)⑴c區(qū)域合作進程，為亞太互聯(lián)互通,、發(fā)展繁榮作出新貢獻,。

亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作已經(jīng)邁出實質(zhì)性一步，創(chuàng)始成員國不久前在北京簽署了政府間諒解備忘錄,。中國還將出資400億美元成立絲路基金,，為“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)合作等有關(guān)項目提供投融資支持,。我們愿同大家一道努力,，推動亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行及早投入運作，成為各方在互聯(lián)互通,、金融等領(lǐng)域開展合作的新平臺,。

2014年11月15日，二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會在澳大利亞布里斯班舉行,。國家主席習(xí)近平出席會議并發(fā)表題為《推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)聯(lián)動增長》的重要講話,。新華社發(fā)

2014年11月15日，習(xí)近平在澳大利亞布里斯班舉行的二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第九次峰會第一階段會議上作的題為《推動創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)聯(lián)動增長》的發(fā)言中談到：

我們支持二十國集團成立全球基礎(chǔ)設(shè)施中心,，支持世界銀行成立全球基礎(chǔ)設(shè)施基金,，并將通過建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀海上絲綢之路,、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行,、絲路基金等途徑，為全球基礎(chǔ)設(shè)施投資作出貢獻,。

【2015年3月28日——“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商,、共建、共享原則】

2015年3月28日,，國家主席習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式并發(fā)表主旨演講,。新華社記者 蘭紅光 攝

習(xí)近平在海南博鰲出席博鰲亞洲論壇2015年年會開幕式并發(fā)表主旨演講時表示：

“一帶一路”建設(shè)秉持的是共商、共建,、共享原則，不是封閉的,，而是開放包容的,；不是中國一家的獨奏，而是沿線國家的合唱,?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不是要替代現(xiàn)有地區(qū)合作機制和倡議，而是要在已有基礎(chǔ)上,，推動沿線國家實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略相互對接,、優(yōu)勢互補。

“一帶一路”建設(shè)不是空洞的口號,，而是看得見,、摸得著的實際舉措，將給地區(qū)國家?guī)韺崒嵲谠诘睦?。在有關(guān)各方共同努力下,，“一帶一路”建設(shè)的愿景與行動文件已經(jīng)制定，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌建工作邁出實質(zhì)性步伐,，絲路基金已經(jīng)順利啟動,，一批基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通項目已在穩(wěn)步推進,。

【2015年4月21日——南亞地處“一帶一路”海陸交匯之處，是推進“一帶一路”建設(shè)的重要方向和合作伙伴】

2015年4月21日,，國家主席習(xí)近平在巴基斯坦議會發(fā)表題為《構(gòu)建中巴命運共同體開辟合作共贏新征程》的重要演講,。 新華社記者 姚大偉 攝

2015年4月21日，習(xí)近平在巴基斯坦議會發(fā)表題為《構(gòu)建中巴命運共同體開辟合作共贏新征程》的重要演講中指出：

中國提出建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路倡議,，是在新形勢下擴大全方位開放的重要舉措,，也是要致力于使更多國家共享發(fā)展機遇和成果。我們希望同“一帶一路”沿線國家加強合作,，實現(xiàn)道路聯(lián)通,、貿(mào)易暢通、資金融通,、政策溝通,、民心相通，共同打造開放合作平臺,，為地區(qū)可持續(xù)發(fā)展提供新動力,。

南亞地處“一帶一路”海陸交匯之處，是推進“一帶一路”建設(shè)的重要方向和合作伙伴,。中巴經(jīng)濟走廊和孟中印緬經(jīng)濟走廊與“一帶一路”關(guān)聯(lián)緊密,，進展順利。兩大走廊建設(shè)將有力促進有關(guān)國家經(jīng)濟增長,，并為深化南亞區(qū)域合作提供新的強大動力,。

2015年11月6日，中共中央總書記,、國家主席習(xí)近平在越南國會發(fā)表題為《共同譜寫中越友好新篇章》的重要演講,。新華社記者龐興雷攝

2015年11月06日，習(xí)近平在越南國會發(fā)表的題為《共同譜寫中越友好新篇章》的重要演講中強調(diào)：

中越兩國經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度大,、互補性強,，利益融合日益緊密。中方高度重視兩國發(fā)展戰(zhàn)略對接,，愿在“一帶一路”,、“兩廊一圈”框架內(nèi)，加強兩國互聯(lián)互通及產(chǎn)能和投資貿(mào)易合作,，為新形勢下中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系向更高層次發(fā)展注入強勁動力,。

【2015年11月07日——“一帶一路”是發(fā)展的倡議、合作的倡議,、開放的倡議】

2015年11月7日,，中國國家主席習(xí)近平在新加坡國立大學(xué)發(fā)表題為《深化合作伙伴關(guān)系共建亞洲美好家園》的演講。新華社記者蘭紅光攝

2015年11月07日，習(xí)近平在新加坡國立大學(xué)發(fā)表題為《深化合作伙伴關(guān)系共建亞洲美好家園》的重要演講中強調(diào)：

兩年前,，我在訪問中亞和東南亞時,，提出建設(shè)“一帶一路”的設(shè)想。這是發(fā)展的倡議,、合作的倡議,、開放的倡議，強調(diào)的是共商,、共建,、共享的平等互利方式。

中國發(fā)布了愿景與行動的綱領(lǐng)性文件,，60多個國家和國際組織表達積極參與的態(tài)度,，中國同很多國家達成了合作協(xié)議，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行協(xié)定已經(jīng)簽署,，絲路基金已經(jīng)著手實施具體項目,，一批多邊或雙邊大項目合作正穩(wěn)步推進。

“一帶一路”倡議的首要合作伙伴是周邊國家,，首要受益對象也是周邊國家,。我們歡迎周邊國家參與到合作中來，共同推進“一帶一路”建設(shè),，攜手實現(xiàn)和平,、發(fā)展、合作的愿景,。

【2015年11月18日——共同打造開放,、包容、均衡,、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)】

2015年11月18日,，國家主席習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會并發(fā)表主旨演講。新華社記者李學(xué)仁攝

2015年11月18日,，習(xí)近平在菲律賓馬尼拉出席亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會時發(fā)表的題為《發(fā)揮亞太引領(lǐng)作用應(yīng)對世界經(jīng)濟挑戰(zhàn)》的主旨演講中強調(diào)：

我們堅持開放的區(qū)域主義,，同域內(nèi)外許多國家簽署合作協(xié)議,，實現(xiàn)政策和發(fā)展戰(zhàn)略對接,，促進經(jīng)濟要素有序自由流動、資源高效配置,、市場深度融合,。通過“一帶一路”建設(shè)，我們將開展更大范圍,、更高水平,、更深層次的區(qū)域合作，共同打造開放、包容,、均衡,、普惠的區(qū)域合作架構(gòu)。

(治國理政新實踐)習(xí)近平的“軍令狀”：13億人的獲得感

中新社北京2月12日電 (記者 龐無忌)中國西南部四川省攀枝花市米易縣撒蓮鎮(zhèn)摩挲村村民侯強一家正在殺豬宰羊慶祝春節(jié),。37歲的侯強并不是當?shù)亍巴林?，而?0多年前，從涼山州自愿搬遷到攀枝花的彝族居民,。

“在涼山的時候生活比較困難”,，侯強對中新社記者說，所以當時決定搬到攀枝花,?！皠偘醽淼臅r候，靠在山上種苞谷(玉米)維生,，沒什么收入,，能吃飽飯就不錯了”，侯強說,。

作為當?shù)氐呢毨?，侯強一家被納入政府扶貧幫困的計劃之中。根據(jù)每戶貧困家庭的不同情況,，當?shù)卣o侯強家制訂了通過發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)脫貧的計劃,。侯強開始與養(yǎng)殖業(yè)結(jié)緣。政府組織的技術(shù)培訓(xùn)之外,，他也自己學(xué)習(xí)鉆研,，從配種到接生再到疾病防疫，已成為一把好手,?！艾F(xiàn)在家里養(yǎng)了100多頭羊，10多頭?！?，侯強說，一年家里純收入有2-3萬元(人民幣,，下同)了,。

通到村子的路現(xiàn)在已經(jīng)做了道路硬化，不會一到下雨天就滿地泥濘,、無法出行,。侯強的三個孩子都在上學(xué)，“以后還要讀大學(xué)的”,。他還盤算著等手頭寬裕了就蓋新房,，讓一家5口人搬進新居,。

7000萬貧困人口的精準脫貧是中共中央總書記習(xí)近平立下的一張“軍令狀”。習(xí)近平曾表示,，“扶貧始終是我工作的一個重要內(nèi)容,，我花的精力最多”。他也定下了一個徹底消除貧困的時間表——到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會,。

從全面深化改革到全面從嚴治黨,，從作風整改到扶貧攻堅，三年來,，以習(xí)近平為總書記的中國新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,，立下了一張張“軍令狀”。讓13億中國民眾更好地共享發(fā)展成果,、有更多獲得感,，是這些軍令狀背后的終極目標。

三年來,，習(xí)近平主持召開了20次中央深改組會議,，內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟、政治,、文化,、社會、生態(tài)等與民眾生活息息相關(guān)的各個領(lǐng)域,。隨著改革的步步推進,，像侯強一般走出困境的人越來越多，習(xí)近平的“軍令狀”也在一張張兌現(xiàn),。

簡政放權(quán)被當作本輪全面深化改革的“當頭炮”,。2013年以來，中國相繼取消和下放了800余項行政審批事項,，全部取消非行政許可審批,，本屆政府承諾減少三分之一以上審批事項的目標提前兩年多完成。

中國北部,，北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)企業(yè)七麥科技聯(lián)合創(chuàng)始人徐歡告訴中新社記者,，七麥科技團隊2014年從布丁移動中獨立出來，并且得到了天使投資,?！暗靡嬗诤喺艡?quán)等一系列政策，這個拆分,、重組的過程十分順暢,，手續(xù)和流程比起以前來說也簡化許多,?！毙鞖g表示,，自己與政府“打交道”的次數(shù)屈指可數(shù)，以往讓許多創(chuàng)業(yè)者望而卻步的行政審批已不再是一個難以越過的門檻,。她所創(chuàng)辦的企業(yè)經(jīng)過一年多的探索已經(jīng)走上正軌并且開始盈利,。

徐歡感受到的僅僅是改革效應(yīng)的一小部分?！傲闶赘丁本湍荛_公司,、200余項職業(yè)資格證不需要再考了、“創(chuàng)客風潮”開始向全國蔓延……自簡政放權(quán)等一系列改革措施實施以來,，中國每分鐘就有7家創(chuàng)業(yè)公司誕生,，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的氛圍蓬勃而興,。

中國中部,，湖北襄陽武坡村村民馬艷艷馬上要迎來人生中的一大喜事——結(jié)婚。今年24歲的馬艷艷因為家庭變故,，從出生起就沒有上戶口,。“黑戶”的身份讓她20多年來寸步難行,，更別提結(jié)婚生子了,。今年年初，中國出臺無戶口人員的落戶政策,，提出禁止設(shè)立不符合戶口登記規(guī)定的任何前置條件,，全面解決無戶口人員的戶口登記問題。通過當?shù)嘏沙鏊鶎徍说鸟R艷艷很快就能拿到戶口本和身份證,?！暗谝患戮褪歉信笥呀Y(jié)婚”，馬艷艷笑著說,。

沒戶口的人能上戶口,，有戶口的外地人也能辦居住證了。暫住證退出,、居住證入場,，一字之差，就讓離開家鄉(xiāng)去成都工作的小徐少了一份漂泊感,?！百I車買房，未來孩子上學(xué)的問題都不用擔心了”,，小徐對記者說,。

中國行政體制改革研究會秘書長王滿傳表示，改革的一大特點就是直面問題來進行改革,，包括制約經(jīng)濟社會發(fā)展的問題,，對百姓生活,、對企業(yè)正常經(jīng)營直接相關(guān)的問題以及與黨和政府自身能力建設(shè)等問題。

“人民有所呼,、改革有所應(yīng)”,。到目前為止，深改小組共審議的改革文件110份,，改革方案90多項,，推出改革措施800多項。

現(xiàn)在,，國企高管降薪已全面啟動,，多省份機關(guān)事業(yè)單位宣布今年調(diào)薪，收入分配制度等改革的推進讓居民收入向著更為公平的方向邁步,；覆蓋城鄉(xiāng)的大病保險讓更多人不用擔憂“一場病拖垮一個家”,；越來越多地方允許隨遷子女“異地高考”，教育公平也在向前推進,。

未來,，改革攻堅可能還會立下更多的“軍令狀”，人們期待在一張張“軍令狀”落地的同時,，也為民眾帶來更多的福祉,。(完)

“一帶一路”，中國與世界各國共同繪制的一幅恢宏畫卷正徐徐展開——

跨越萬里海域,，牽起亞歐非多個經(jīng)濟圈,， “一帶一路”，托起世界最壯觀的經(jīng)濟走廊,。

國家主席習(xí)近平首次提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”是在2013年9月訪問哈薩克斯坦時的演講中,他指出,，橫貫東西、連接歐亞的絲綢之路,，完全可以成為不同種族,、不同信仰、不同文化背景的國家共享和平,、共同發(fā)展的新的絲綢之路,。時隔一個月后，他又在訪問印度尼西亞時提出了共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”,。

推進“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”建設(shè),，是習(xí)近平主席統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，順應(yīng)地區(qū)和全球合作潮流,，契合沿線國家和地區(qū)發(fā)展需要,，立足當前、著眼長遠提出的重大倡議和構(gòu)想,。

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想提出三年來,，引起世界沿線國家的廣泛共鳴,，共商、共建,、共享的和平發(fā)展、共同發(fā)展理念不脛而走,，沿線60多個國家響應(yīng)參與,，并與他們各自的發(fā)展戰(zhàn)略積極對接。

“‘一帶一路’追求的是百花齊放的大利,，不是一枝獨秀的小利,。”習(xí)近平主席在今年首訪中東期間在當?shù)孛襟w發(fā)表署名文章說,。在一系列實際舉措中,，一個個合作項目開花結(jié)果，疊加起豐富的絲路“風光”,，在時光的度量尺上,，鐫刻下“一帶一路”建設(shè)全面推進的堅實步伐。

2016年既是中國“十三五”規(guī)劃開局之年,，也是中國與沿線國家全力推進“一帶一路”建設(shè)的年份,。時間將進一步認證：“一帶一路”成為沿線國家和地區(qū)的協(xié)奏曲，在內(nèi)外聯(lián)動,、海陸統(tǒng)籌的對外開放新布局中,，使古老的“絲綢之路”延伸成為現(xiàn)代版“國際大合唱”。

“志合者,，不以山海為遠”

戰(zhàn)略對接成為區(qū)域共同發(fā)展潮流

“兩年前,，我在訪問中亞和東南亞時，提出建設(shè)‘一帶一路’的設(shè)想,。這是發(fā)展的倡議,、合作的倡議、開放的倡議,，強調(diào)的是共商,、共建、共享的平等互利方式,?！绷?xí)近平在新加坡國立大學(xué)發(fā)表演講時道出了“一帶一路”倡議的本質(zhì)。

如今,，國際社會共同見證“一帶一路”從理念設(shè)計,、總體框架、戰(zhàn)略規(guī)劃,，進入實質(zhì)建設(shè)階段,。60多個沿線國家和國際組織積極表態(tài)參與“一帶一路”建設(shè),，不少國家主動將本國發(fā)展戰(zhàn)略與“一帶一路”建設(shè)對接。

志合者,，不以山海為遠,。從中巴經(jīng)濟走廊，孟中印緬經(jīng)濟走廊,，到中俄蒙經(jīng)濟走廊,，一個個區(qū)域合作新倡議應(yīng)運而生；從互聯(lián)互通,，產(chǎn)能合作,，到自貿(mào)區(qū)建設(shè)，一項項新舉措不斷為區(qū)域發(fā)展注入新活力,。

在眾多區(qū)域戰(zhàn)略對接中,，中巴經(jīng)濟走廊是“一帶一路”的旗艦項目之一，習(xí)近平主席2015年4月訪問巴基斯坦時,，雙方確定了以經(jīng)濟走廊建設(shè)為中心,，瓜達爾港、能源,、交通基礎(chǔ)設(shè)施,、產(chǎn)業(yè)合作為重要領(lǐng)域的“1+4”合作框架。

“在巴基斯坦,，每個地區(qū)都會舉起手說,，我也想讓這條路穿過我們的區(qū)域?！卑突固骨翱偫硇たㄌ?阿齊茲認為,，這正是因為看到了“一帶一路”所帶來的巨大經(jīng)濟效應(yīng)。

俄羅斯將建設(shè)歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟的戰(zhàn)略與“一帶一路”對接,，形成了更加全方位的互利共贏格局,。俄羅斯科學(xué)院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基指出，如何在兩國戰(zhàn)略對接背景下,，挖掘俄經(jīng)濟增長潛力已成為俄各界熱議的話題,。

“絲綢之路經(jīng)濟帶”倡議提出之后，中亞沿線要津也翕然響應(yīng),。古絲綢之路重要驛站,、中哈邊境重鎮(zhèn)霍爾果斯口岸，見證了新絲路喚醒后的蓬勃生機,。2014年,，哈薩克斯坦總統(tǒng)納扎爾巴耶夫提出“光明大道”經(jīng)濟計劃，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面與“絲綢之路經(jīng)濟帶”對接。

“東南亞地區(qū)自古以來就是海上絲綢之路的重要樞紐,，中國愿同東盟國家加強海上合作……共同建設(shè)21世紀海上絲綢之路,。”在題為《攜手建設(shè)中國—東盟命運共同體》的演講中,，習(xí)近平對“21世紀海上絲綢之路”的互利共贏愿景娓娓道來,。

計利當計天下利。中老鐵路,，中泰鐵路,，印尼雅萬高鐵……“一帶一路”正緊緊抓住互聯(lián)互通的鑰匙，促進空間距離,、命運共同體的相融相通,。

“秉持開放包容,，鼓勵文明交流”

民心相通文明互鑒搭建橋梁紐帶

習(xí)近平表示,，“國之交在于民相親，民相親在于心相通” “文明因交流而多彩,，文明因互鑒而豐富”,。“一帶一路”為相關(guān)國家民眾加強交流,、增進理解搭起了新的橋梁,，為不同文化和文明加強對話、交流互鑒織就了新的紐帶,。

從歷史上看,，古絲綢之路不僅是一條通商合作之路，更是一條和平友誼之路,、文明互鑒之路,。中國走向世界，世界了解中國,，文化的橋梁作用和引領(lǐng)作用尤為重要,。時至21世紀的今日，地跨亞歐非三大洲的“一帶一路”,，為沿線國家不同文化間的交流往來提供了新的機遇,。

“秉持開放包容，鼓勵文明交流,?！薄?‘一帶一路’延伸之處，是人文交流聚集活躍之地,。民心交融要綿綿用力,，久久為功。”習(xí)近平主席在《伊朗報》的署名文章中,，在阿盟總部的講臺上,，對中國與中東做民心交融的合作伙伴寄予期望。

加強文明對話,，融匯民心,，凝聚民智。習(xí)近平主席在演講中宣布,，中國將實施增進友好的“百千萬”工程,，著眼文明互鑒，覆蓋典籍互譯,、智庫對接,、人員培訓(xùn)、藝術(shù)家互訪等多項內(nèi)容,，一系列舉措將在中阿人民特別是青年心中播撒下團結(jié)友好的種子,，讓人才和思想在“一帶一路”上流動。

近年來,，中國與阿拉伯國家人文交流取得了豐碩成果,，除舉辦中阿友好年活動，還簽署了第一個共建聯(lián)合大學(xué)協(xié)議,，啟動了百家文化機構(gòu)對口合作,。目前，在華阿拉伯留學(xué)生突破1.4萬人,，在阿拉伯國家孔子學(xué)院增至11所,，中阿每周往來航班增至183架次。

“一帶一路”建設(shè),，倡導(dǎo)不同文明,、不同文化要“交而通”，而不是“交而惡”,。在法國尼斯歐洲研究所學(xué)者喬治?佐戈普魯斯看來,，在這個復(fù)雜的世界里，理解和信任是一種稀缺資源,?！耙粠б宦贰背h為不同地區(qū)和不同文明開展對話搭起了一個重要平臺，成為沿線各國加強交流和增進互信的精神紐帶,，建立在民心相通,、文明互鑒基礎(chǔ)上的合作才是可持續(xù)的。

“親,、誠,、惠、榮”的絲路新路標

創(chuàng)新國際合作與全球治理機制

在經(jīng)濟全球化時代，人類命運從未如此休戚相關(guān),。中國以“首善其身,、兼濟天下”的大國胸懷，推動建立以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系,，倡導(dǎo)建立人類命運共同體,。作為前所未有的國際合作倡議和理念，“一帶一路”的建設(shè),，是打造人類命運共同體的人間正道,。

2014年訪問蒙古國時，習(xí)近平主席形象地表示,，中國愿意為周邊國家提供共同發(fā)展的機遇和空間,，歡迎大家搭乘中國發(fā)展的列車，搭快車也好,，搭便車也好,，我們都歡迎。

無論是“搭便車”還是“搭快車”理念,，都是中國的鄭重承諾：在周邊國家的騰飛路上,，中國愿助一臂之力,。習(xí)近平曾在多個國際場合宣示,，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔更多責任義務(wù)，為人類和平發(fā)展做出更多貢獻,。

共建“一帶一路”,，是以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系的具體實踐。人民日報曾評論指出,，它既有利于以新的形式使歐亞非各國聯(lián)系更加緊密,，互利合作邁向新的歷史高度，又有助于相關(guān)國家攜手應(yīng)對貿(mào)易保護,、氣候變化,、貧困問題、極端主義等現(xiàn)實威脅,，共同提供新的全球公共產(chǎn)品,。

習(xí)近平主席在博鰲論壇演講時稱，共建“一帶一路”的途徑是以目標協(xié)調(diào),、政策溝通為主,，不刻意追求一致性，可高度靈活,，富有彈性,，是多元開放的合作進程。因此，“一帶一路”不針對第三方,，不搞零和博弈,，不搞利益攫取和殖民擴張，它對世界上所有國家或經(jīng)濟體,、國際組織,、區(qū)域合作組織和民間機構(gòu)開放。

這也意味著,，“一帶一路”,，既與其他合作組織或機制有效銜接，又是對新型國際合作和全球治理機制創(chuàng)新的積極探索,；既能緩解當今全球治理機制權(quán)威性,、有效性和及時性難以適應(yīng)現(xiàn)實需求的困境，又能滿足發(fā)展中國家尤其是新興國家要求變革全球治理機制的呼聲需求,。

乘勢而上,、相向而行。在“一帶一路”倡議的醞釀,、提出階段以及建設(shè)過程中,，中國始終堅持共商、共建,、共享原則,。中國政府在編制發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》過程中，廣泛聽取并吸收相關(guān)國家的意見和建議,，為全球發(fā)展合作提出中國方案,。

同時在“一帶一路”建設(shè)中，中國距離中華民族偉大復(fù)興的中國夢也從未如此接近,，與世界各國攜手圓夢的愿望也從未如此之真,。推進“一帶一路”，“親誠惠榮”成為指引的路標,，指明前行的方向,。

正如俄羅斯《導(dǎo)報》刊文指出，“一帶一路”構(gòu)想展現(xiàn)了中國對全球治理新理念的思考,，“對中國來說,，‘一帶一路’與其說是路，更像是中國最重要的哲學(xué)范疇——道”,。

以核心價值觀凝魂聚氣強基固本

——九論習(xí)近平總書記治國理政新思想新成就

“把培育和弘揚社會主義核心價值觀,，作為凝魂聚氣、強基固本的基礎(chǔ)工程,?！绷?xí)近平總書記在中共中央政治局集體學(xué)習(xí)時講的一番話,，一語中的地指出了社會主義核心價值觀在治國理政中重要的基礎(chǔ)性作用。

黨的十八大首次提出了社會主義核心價值觀的理念,，提出了富強,、民主、文明,、和諧,、自由、平等,、公正,、法治、愛國,、敬業(yè),、誠信、友善24字的具體內(nèi)容,。社會主義核心價值觀體現(xiàn)了社會主義本質(zhì)的根本價值取向,，反映了全國各族人民共同認同的價值觀的“最大公約數(shù)”，具有先進性和民族性的高度統(tǒng)一,。社會主義核心價值觀是堅持走中國道路的根本保證,，是正在追夢中的全體中國人的道德準則、價值標準,，是所有為實現(xiàn)中國夢而奮斗的中國人不可或缺的精神食糧,。

“我們從哪里來？我們走向何方,？”實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,，必須確立牢固的核心價值觀,，必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,，絕不能拋棄傳統(tǒng)、丟掉根本,，割斷自己的精神命脈,。“守國之度,，在飾四維”,，提出、倡導(dǎo),、弘揚社會主義核心價值觀,，事關(guān)國家的長治久安。需要看到,，在中國社會轉(zhuǎn)型加速的當下,，社會意識形態(tài)和價值觀取向表現(xiàn)出多樣性,、多元化的特點或傾向，信仰迷失,，道德滑坡,，價值觀扭曲等等“精神缺鈣”的現(xiàn)象存在于社會不同領(lǐng)域中，致使一些人模糊了歷史,，看不清現(xiàn)在,，認不準未來。面對這樣的現(xiàn)實,，習(xí)近平總書記強調(diào)培育和弘揚社會主義核心價值觀,，凝民族之靈魂，聚奮斗之志氣,，振聾發(fā)聵,，砥礪精神，極大地振奮了全國各族人民,。習(xí)總書記還特別強調(diào),，青年一代要像“系好第一粒扣子”那樣,，打好人生基礎(chǔ),，從現(xiàn)在做起，從自己做起,，使社會主義核心價值觀成為自己的基本遵循,。諄諄教誨激勵著年輕一代，召喚他們意氣風發(fā)地投身于改革創(chuàng)新的偉大事業(yè)中,，成為實現(xiàn)中國夢的生力軍,。

“中國有堅定的道路自信、理論自信,、制度自信,，其本質(zhì)是建立在5000多年文明傳承基礎(chǔ)上的文化自信”。中國提出的立足于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化根基之上的中國價值觀,，既與世界文明的優(yōu)秀成果有許多相通相融之處,，同時對于“責任與自由”“義務(wù)與權(quán)利”“群體與個人”“和諧與爭斗”等等價值觀念的認知、判斷和把握,，在正確理解處理國家,、社會、個人不同層面價值觀的關(guān)系方面,，形成了獨到而鮮明的特色,，充滿著中國式的睿智，具有廣泛的價值認同,，具有經(jīng)得起歷史檢驗的強大生命力,。

“要切實把社會主義核心價值觀貫穿于社會生活的方方面面”,，“要注意把我們所提倡的與人們?nèi)粘Ｉ罹o密聯(lián)系起來，在落細,、落小,、落實上下功夫”，習(xí)總書記重視培育和弘揚社會主義核心價值觀,，強調(diào)必須將強烈的歷史感與腳踏實地的務(wù)實精神相結(jié)合,。“九層之臺,，起于累土”“千里之行,，始于足下”，培育和弘揚社會主義核心價值觀,，要從一點一滴的細節(jié)抓起,，“使核心價值觀的影響像空氣一樣無所不在、無時不有”,，持之以恒,，就一定能使全社會呈現(xiàn)更加健康向上欣欣向榮的面貌，這正是中國夢應(yīng)有的美好景象,。(國平)

【學(xué)習(xí)小組按】

過年，和親朋好友聚在一起,，免不了聊點國家大事,。其中必不可少的，一定有中國的經(jīng)濟形勢,。

從普通人的直觀而言,，經(jīng)濟形勢似乎不如過去樂觀；對不同行業(yè),、不同地區(qū)的人來說,，這種感受可能會更深。新年以來,，國際金融巨頭無論是拋出“硬著陸”的說法,，還是“中國經(jīng)濟即將崩潰”的言論，都屬于一如既往唱衰,、唱空中國的傳統(tǒng)；即將到來的全國兩會,，對2016年的GDP增速如何設(shè)置,，也是大家關(guān)心的中國經(jīng)濟風向標。

因此,，我們認為,，有必要重溫一下習(xí)近平對于中國經(jīng)濟形勢的一些權(quán)威論斷,。今天推薦去年12月的小組文章，希望對大家更好地理解中國經(jīng)濟,、更好地理解中央的思路,。

“我國經(jīng)濟運行總體是好的”。這是最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平對中國經(jīng)濟形勢的權(quán)威判斷,。當然,，他也指出，“同時也面臨一些突出矛盾和問題,，需要集思廣益,、真抓實干加以解決”。

中國經(jīng)濟信心“兩個來自于”

近段時間,，大家都很關(guān)心中國經(jīng)濟,。這完全可以理解，因為中國已經(jīng)成為全球第二大經(jīng)濟體,，同各國經(jīng)濟緊密相連,。

在這里，我想強調(diào)的是,，中國有信心,、有能力保持經(jīng)濟中高速增長，繼續(xù)為各國發(fā)展創(chuàng)造機遇,?！?/p>

——我們的信心，來自于全面深化改革,、建立開放型經(jīng)濟新體制的決心和行動,。

——我們的信心，來自于中國經(jīng)濟強勁內(nèi)生動力和中國政府堅強有力的政策引導(dǎo),。

——在二十國集團領(lǐng)導(dǎo)人第十次峰會第一階段會議上關(guān)于世界經(jīng)濟形勢的發(fā)言（2015年11月15日,，安塔利亞）

中國對外開放“三個不會變”

我愿重申，中國利用外資的政策不會變,，

對外商投資企業(yè)合法權(quán)益的保護不會變,，

為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更好服務(wù)的方向不會變。

中國開放的大門永遠不會關(guān)上,！

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講（二○一五年十一月十八日,，馬尼拉）

中國經(jīng)濟發(fā)展“四個沒有變”

總的看，中國經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變,，

經(jīng)濟韌性好,、潛力足、回旋余地大的基本特征沒有變,，

經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,，

經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,。

同時，中國經(jīng)濟仍然面臨復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和較大的下行壓力,，正經(jīng)歷著改革陣痛,，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有,。

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講（二○一五年十一月十八日,，馬尼拉）

中國經(jīng)濟“五個更加注重”

——我們將更加注重效益質(zhì)量。

——我們將更加注重創(chuàng)新驅(qū)動,。

——我們將更加注重公平公正,。

——我們將更加注重綠色發(fā)展。

——我們將更加注重對外開放,。

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講（二○一五年十一月十八日,，馬尼拉）

經(jīng)濟平衡較快發(fā)展

作為世界第二大經(jīng)濟體，中國經(jīng)濟走勢受到大家關(guān)注,。今年,，在世界經(jīng)濟增長放緩的背景下，中國積極應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),，加強宏觀調(diào)控,，有力推動改革，一些經(jīng)濟指標在月度,、季度間有所波動,，但經(jīng)濟仍然運行在合理區(qū)間，保持平穩(wěn)較快發(fā)展,。今年前三季度,，中國經(jīng)濟增長6.9%，對世界經(jīng)濟增長的貢獻率達到30%左右,。這是在10萬億美元高基數(shù)之上的增長,，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式進程中的增長,，這一結(jié)果來之不易,。

——在亞太經(jīng)合組織工商領(lǐng)導(dǎo)人峰會上的主旨演講（二○一五年十一月十八日，馬尼拉）

我國經(jīng)濟運行總體是好的

今年是我國經(jīng)濟社會發(fā)展承上啟下的重要一年,，保持經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展大局,，為“十二五”圓滿收官，為“十三五”開局奠定好的基礎(chǔ),，是我們面臨的重要任務(wù),。 當前，我國經(jīng)濟運行總體是好的,，同時也面臨一些突出矛盾和問題,，需要集思廣益、真抓實干加以解決,。大家在發(fā)言中就全面認識當前經(jīng)濟形勢,、做好經(jīng)濟工作提出了很好的意見和建議，我們將認真研究,、積極吸納,。

——7月24日，中共中央在中南海召開黨外人士座談會,，就當前經(jīng)濟形勢和下半年經(jīng)濟工作聽取各民主黨派中央,、全國工商聯(lián)負責人和無黨派人士代表的意見和建議。習(xí)近平主持座談會并發(fā)表重要講話

新的增長點正在加快孕育

當前,，我國經(jīng)濟形勢和運行態(tài)勢總體是好的,。經(jīng)濟發(fā)展長期向好的基本面沒有變，經(jīng)濟韌性好,、潛力足,、回旋空間大的基本特質(zhì)沒有變，經(jīng)濟持續(xù)增長的良好支撐基礎(chǔ)和條件沒有變,，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的前進態(tài)勢沒有變,。新的增長點正在加快孕育并不斷破繭而出，新的增長動力正在加快形成并不斷蓄積力量,。經(jīng)濟發(fā)展前景仍然廣闊,，對此一定要有信心。

——習(xí)近平7月17日下午在長春召開部分省區(qū)黨委主要負責同志座談會

不能囿于一時困難和問題

習(xí)近平指出,，“十三五”時期是我國發(fā)展的重要階段,。要聚焦如期全面建成小康社會這個既定目標，著眼于我國未來5年乃至更長遠的發(fā)展,，深刻把握世界經(jīng)濟發(fā)展新趨向新態(tài)勢,，深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展新特點新要求，深刻把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展新目標新任務(wù),，深刻把握我們面臨的新挑戰(zhàn)新機遇,，突出前瞻性和引領(lǐng)性，既不能脫離實際,、提過高的目標和要求,，也不能囿于一時困難和問題而縮手縮腳。

——習(xí)近平6月18日上午在貴州召開部分省區(qū)市黨委主要負責同志座談會,，聽取對“十三五”時期扶貧開發(fā)工作和經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議

重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在

當前和今后一個時期,，世界經(jīng)濟環(huán)境仍然比較復(fù)雜，機遇和挑戰(zhàn)相互交織，時和勢總體于我有利,，我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期仍然存在,。我國經(jīng)濟社會發(fā)展前景廣闊，同時面臨不少困難和挑戰(zhàn),，調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式、促創(chuàng)新任務(wù)仍然艱巨,。謀劃“十三五”時期發(fā)展,，要清醒認識面臨的風險和挑戰(zhàn)，把難點和復(fù)雜性估計得更充分一些,，把各種風險想得更深入一些,，把各方面情況考慮得更周全一些，搞好統(tǒng)籌兼顧,。

——習(xí)近平5月27日在浙江召開華東7省市黨委主要負責同志座談會

經(jīng)濟增長與預(yù)期目標相符

會議認為,，今年以來，面對錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境,，我們認真貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，加強和創(chuàng)新宏觀調(diào)控,，全面深化改革,，積極應(yīng)對各種風險和挑戰(zhàn)，取得了來之不易的成績,。 上半年經(jīng)濟增長與預(yù)期目標相符,，主要經(jīng)濟指標有所回升，結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進,，農(nóng)業(yè)形勢持續(xù)向好,，發(fā)展活力有所增強。同時,，經(jīng)濟下行壓力依然較大,，一些企業(yè)經(jīng)營困難，經(jīng)濟增長新動力不足和舊動力減弱的結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出,。

——中共中央政治局7月30日召開會議,，分析研究當前經(jīng)濟形勢和經(jīng)濟工作

中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)北京2月11日電 （萬鵬）推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新,。從去年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議習(xí)近平總書記首提“著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”,，到今年中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時總書記將這項改革形容為“十三五”時期的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點，是“衣領(lǐng)子”,、“牛鼻子”,，直到近日總書記在江西考察之際再次圍繞這一概念提出要“加法,、減法一起做”，可以說,，“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”業(yè)已成為經(jīng)濟領(lǐng)域的高頻詞匯,，總書記繪就的中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“路線圖”日漸清晰。

有媒體和學(xué)者分析認為,，黨的十八大以來,，我國經(jīng)濟處于“三期疊加”和深層次矛盾凸顯階段,。面對“速度情結(jié)”和“換擋焦慮”,，黨中央始終以戰(zhàn)略的平常心，從經(jīng)濟新常態(tài)到供給側(cè)改革,，再到創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，堅持用新理念破解發(fā)展難題,，開創(chuàng)發(fā)展新局面,。努力在結(jié)構(gòu)性改革上取得新突破，我們才能在“十三五”開局之年,，瞄準主攻方向,，打好改革攻堅戰(zhàn)，培育增長新動能,，開創(chuàng)發(fā)展新局面,。

“供給側(cè)改革”提出基于應(yīng)對發(fā)展挑戰(zhàn)：

增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力

“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”的最先提出，可以追溯到2015年11月10日習(xí)近平總書記主持召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議,。習(xí)近平講話中強調(diào),，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措,，要實行“宏觀政策要穩(wěn),、產(chǎn)業(yè)政策要準、微觀政策要活,、改革政策要實,、社會政策要托底”的五大政策，并指出,，“在適度擴大總需求的同時,，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率,，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力,，推動我國社會生產(chǎn)力水平實現(xiàn)整體躍升”,。

媒體與專家分析，我國經(jīng)濟發(fā)展基本面是好的,，但也面臨一些困難和挑戰(zhàn),。這些問題從癥狀上看，表現(xiàn)為增速下降,、價格下跌,、效益下滑等，但在根子上,，是深刻的供給側(cè),、結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾所致,?；饷艿母巨k法，在于著力加強結(jié)構(gòu)性改革,。正如人民日報社論指出,，面對經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，認識要到位,，適應(yīng)要主動,，引領(lǐng)要有為。做經(jīng)濟工作,，貴在把握規(guī)律,、因勢而謀、順勢而為,。國家行政學(xué)院經(jīng)濟學(xué)部主任張占斌在接受中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪時指出,，如果供給側(cè)改革搞得好，對于保持我們中國經(jīng)濟的中高速增長,、平穩(wěn)健康發(fā)展,，對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級意義十分重大，特別是對解決七千萬脫貧問題有很實際的意義,?？梢哉f，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做得好,，對于我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣哂泻軓娏业默F(xiàn)實針對性,。未來五年，這是很關(guān)鍵的事情,，也是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點發(fā)力的五年,。

抓住“十三五”時期發(fā)展的“牛鼻子”：

改革基本路徑日漸清晰

國家的發(fā)展，民族的復(fù)興,，人民的福祉,，說到底要靠生產(chǎn)力的進步與躍升,。縱觀去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,、中央農(nóng)村工作會議的會議精神,，以及今年總書記今年的幾次重要講話，我們不難發(fā)現(xiàn),，供給側(cè)改革的基本路徑慢慢清晰,。時間進入到2016年，習(xí)總書記年初在重慶調(diào)研期間強調(diào)“要加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度,，重點是促進產(chǎn)能過剩有效化解”,。1月18日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會精神專題研討班上,，習(xí)總書記深刻闡述供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的定位,、依據(jù)、目標與施策重點,。1月26日，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十二次會議上,，習(xí)近平就如何做好工作方案給出了具體的思路,，提出要“搞清楚”五大方面。1月29日,，中共中央政治局就“十三五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略重點進行第三十次集體學(xué)習(xí),。習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，發(fā)展戰(zhàn)略重點,，是“十三五”時期我國發(fā)展的“衣領(lǐng)子”,、“牛鼻子”。他指出,，推進結(jié)構(gòu)性改革特別是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是“十三五”的一個發(fā)展戰(zhàn)略重點。

有媒體評論指出,，面對復(fù)雜形勢,、繁重任務(wù)，把握好發(fā)展戰(zhàn)略重點,，關(guān)鍵是堅持兩點論和重點論的統(tǒng)一,，通過抓好重點帶動全局，實現(xiàn)重點突破和整體推進有機結(jié)合,。這是實踐要領(lǐng),，也是制勝要訣。習(xí)總書記深刻闡釋了“十三五”時期我國發(fā)展戰(zhàn)略重點,，深刻論述了以戰(zhàn)略重點帶動發(fā)展全局的認識論和方法論,，為實現(xiàn)“十三五”藍圖提供了思想利器,，指明了實踐方向?！爸醒胩岢龉┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟新常態(tài)的一個重大的舉措，也是一個創(chuàng)舉,?！本土?xí)總書記提出的制定好方案的五個“搞清楚”，張占斌談到,，這五個“搞清楚”各有側(cè)重,，體現(xiàn)了我們在經(jīng)濟工作方面實事求是的態(tài)度和以人民為中心的發(fā)展思想。他指出,，從中國經(jīng)濟的變化看,，有很多重大的趨勢性特征已經(jīng)出現(xiàn)了。一個就是過去由經(jīng)濟高速增長已經(jīng)轉(zhuǎn)到了中高速增長階段,，發(fā)展方式也開始從過去的粗放的“跑馬占荒”式的向“精耕細作”集約方向在轉(zhuǎn)化,，我們的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也由過去的中低端水平開始向中高端攀升。

　　《這三年》系列：習(xí)近平談理政