今日之中國，已進(jìn)入實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，發(fā)展面臨前所未有的復(fù)雜環(huán)境——

向內(nèi)看，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，但機(jī)遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化,。我國已轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)長期向好，但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革任務(wù)仍然艱巨，全面實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化還有相當(dāng)長的路要走,；

向外看,，世界百年未有之大變局進(jìn)入加速演變期，和平發(fā)展仍是時代主題,，但國際形勢的不穩(wěn)定性不確定性明顯增強(qiáng),，新冠肺炎疫情大流行影響廣泛深遠(yuǎn)，單邊主義,、保護(hù)主義,、霸權(quán)主義對世界和平與發(fā)展構(gòu)成威脅,，世界進(jìn)入動蕩變革期。

“華龍一號”全球首堆福清核電5號機(jī)組現(xiàn)場（1月8日攝）,。新華社發(fā)

面對歷史的重托,、人民的期待，習(xí)近平總書記以強(qiáng)烈的使命感責(zé)任感,，登高望遠(yuǎn),、運(yùn)籌帷幄。

事實(shí)上,，2019年10月黨的十九屆四中全會后,，習(xí)近平總書記就開始關(guān)于黨的十九屆五中全會部署全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的思考，并開展了一系列調(diào)查研究,，就相關(guān)重大問題作出了一系列重要指示批示,，要求有關(guān)部門及時研判、及早研究,。

統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局,，我們黨如何團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民踏上現(xiàn)代化新征程？如何在世界的動蕩變革期延伸和延展中國的戰(zhàn)略機(jī)遇期,，在化危為機(jī)中下好先手棋,、贏得發(fā)展主動權(quán)？

“在發(fā)展環(huán)境發(fā)生深刻變化的情況下,，黨內(nèi)外,、國內(nèi)外都在看著我們。五中全會要在歷史關(guān)鍵時刻對國家發(fā)展走向作出戰(zhàn)略指引,?！绷?xí)近平總書記的話鏗鏘有力。

這是上海自貿(mào)區(qū)的航拍照片（2017年3月9日攝）,。新華社記者 丁汀 攝

無論在國際多雙邊場合,，還是走進(jìn)田間地頭、產(chǎn)業(yè)園區(qū)調(diào)研,，抑或主持召開一場場重要會議,、一次次中央政治局集體學(xué)習(xí)……習(xí)近平總書記始終在深入調(diào)研和思考中把脈發(fā)展大勢，回答時代之問,。

習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚的謀劃,，充分體現(xiàn)在起草組第一次會議上的重要講話之中，并且成為此后約200天文件起草全過程的根本遵循,。

10月27日,，一艘貨輪停靠天津港。天津港集團(tuán)正式開通運(yùn)營今年第四條“一帶一路”新航線（無人機(jī)照片）,。新華社發(fā)

——為新時代新征程的領(lǐng)航圖把準(zhǔn)方向,。

明確“十四五”時期的時代方位，從“兩個大局”出發(fā)闡明中國未來發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)……習(xí)近平總書記謀深慮遠(yuǎn),，深刻闡明制定好“十四五”規(guī)劃建議的重大意義,。

“制定好‘十四五’規(guī)劃建議，為編制規(guī)劃綱要提供依據(jù),，向社會傳遞未來5年我國發(fā)展的主要目標(biāo),、優(yōu)先領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù),，有利于引導(dǎo)全社會匯聚共識,、凝聚力量，推動我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不斷取得新的成就,?！绷?xí)近平總書記指出。

10月21日,，2020年第1000列“義新歐”中歐班列從鐵路義烏西站發(fā)車,。新華社發(fā)（龔獻(xiàn)明 攝）

——明確研究制定規(guī)劃建議的總體要求。

“謀劃‘十四五’時期發(fā)展,，必須貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中全會確定的重大戰(zhàn)略部署,，把握全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的目標(biāo)要求,，深入貫徹新發(fā)展理念?！绷?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),。

在具體工作方法上，習(xí)近平總書記提出,，思考和起草文件繼續(xù)沿用制定“十三五”規(guī)劃建議時五個“相”的工作法：堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一,、面向國內(nèi)和全球視野相統(tǒng)籌、全面規(guī)劃和突出重點(diǎn)相協(xié)調(diào),、戰(zhàn)略性和操作性相結(jié)合,、中期規(guī)劃和長遠(yuǎn)展望相銜接。

習(xí)近平總書記還強(qiáng)調(diào),，起草“十四五”規(guī)劃建議必須緊扣新形勢新任務(wù),，處理好五大關(guān)系：繼承和創(chuàng)新的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系,、開放和自主的關(guān)系,、發(fā)展和安全的關(guān)系、戰(zhàn)略和戰(zhàn)術(shù)的關(guān)系,，為文件起草工作進(jìn)一步指明了方向,。

空中俯瞰杭州市淳安縣千島湖（2018年7月18日攝，無人機(jī)照片）,。新華社記者 徐昱 攝

——提出需要深入研究的“十四五”重大問題,。

問題是時代的聲音。歷史總是在不斷解決問題中前進(jìn),。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命,、搞建設(shè)、抓改革,，都是為了解決我國的實(shí)際問題,。世界百年未有之大變局在“十四五”時期會有哪些突出表現(xiàn)？新冠肺炎疫情導(dǎo)致的全球衰退會持續(xù)多長時間,？我國工業(yè)化城鎮(zhèn)化處于什么階段,？“十四五”時期有哪些需要國家統(tǒng)籌謀劃布局的重大工程項(xiàng)目……

習(xí)近平總書記指出，起草好“十四五”規(guī)劃建議,，要總結(jié)全面建成小康社會的成就和經(jīng)驗(yàn),，科學(xué)研判“十四五”時期發(fā)展環(huán)境，深入研究“十四五”時期發(fā)展的總體思路和主要目標(biāo),，準(zhǔn)確把握“十四五”時期重大戰(zhàn)略任務(wù),，研究提出深化改革開放重大舉措，前瞻性謀劃防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對預(yù)案,。

“在文件起草工作正式啟動的關(guān)鍵時刻,，總書記的重要講話讓我們醍醐灌頂，既為‘十四五’時期我國實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展指明方向,，也為我們寫出一份指導(dǎo)高質(zhì)量發(fā)展的高質(zhì)量文獻(xiàn)提供了行動指南和根本遵循,。”起草組同志一致表示,。

拼版照片上圖：這是整屯搬遷前的廣西南丹縣里湖瑤族鄉(xiāng)董甲村么干屯（2018年1月10日攝）,。村民們都搬遷到“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”里湖王尚易地扶貧搬遷安置點(diǎn)。下圖：這是廣西南丹縣“千家瑤寨·萬戶瑤鄉(xiāng)”里湖王尚易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（8月4日攝,，無人機(jī)照片）,。新華社記者 周華 攝

在習(xí)近平總書記深邃思考統(tǒng)籌謀劃下，規(guī)劃建議的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)要求,、重大任務(wù)日益清晰，一幅面向2035年的社會主義現(xiàn)代化國家新圖景鋪展在世界面前——

我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力,、科技實(shí)力,、綜合國力將大幅躍升,，經(jīng)濟(jì)總量和城鄉(xiāng)居民人均收入將再邁上新的大臺階，關(guān)鍵核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破,，進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列,；

基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化,、城鎮(zhèn)化,、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,；

基本實(shí)現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利得到充分保障,，基本建成法治國家,、法治政府、法治社會,；

建成文化強(qiáng)國,、教育強(qiáng)國、人才強(qiáng)國,、體育強(qiáng)國,、健康中國，國民素質(zhì)和社會文明程度達(dá)到新高度,，國家文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng),；

廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，碳排放達(dá)峰后穩(wěn)中有降,，生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn),，美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)；

形成對外開放新格局,，參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢明顯增強(qiáng),；

人均國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國家水平，中等收入群體顯著擴(kuò)大,，基本公共服務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化,，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距和居民生活水平差距顯著縮小,；

平安中國建設(shè)達(dá)到更高水平,，基本實(shí)現(xiàn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化；

人民生活更加美好,，人的全面發(fā)展,、全體人民共同富裕取得更為明顯的實(shí)質(zhì)性進(jìn)展……

關(guān)鍵時點(diǎn)的精準(zhǔn)研判，舉旗定向的路徑引領(lǐng),，讓世界看到了一個百年大黨聚精會神搞建設(shè),、一心一意謀發(fā)展,，一張藍(lán)圖繪到底、堅(jiān)定不移向前進(jìn)的決心和行動,。