“未來10年,，我國稻谷產(chǎn)量穩(wěn)定在2億噸以上，年均增長0.6%,，小麥產(chǎn)量年均增長0.13%,，玉米產(chǎn)量年均增長2.5%,，綠色、生態(tài),、優(yōu)質(zhì),、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加……”4月20日發(fā)布的《中國農(nóng)業(yè)展望報告（2020-2029）》（以下簡稱《報告》）中，一系列由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會預(yù)測研判的權(quán)威數(shù)據(jù),，勾勒出我國未來10年糧食生產(chǎn)將穩(wěn)中有增,、提質(zhì)調(diào)優(yōu)、增產(chǎn)保供能力大幅提升的總趨勢,。

民以食為天，面對紛繁復(fù)雜的農(nóng)業(yè)內(nèi)外部風(fēng)險挑戰(zhàn),，正如農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長韓長賦在大會上所言：“中國有信心,、有能力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，14億中國人的飯碗牢牢端在自己手中,?！?/p>

新冠肺炎疫情對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給影響不大

仍在全球肆虐的新冠肺炎疫情，讓人們的目光再次聚焦糧食安全,。聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事屈冬玉也在大會上指出：“疫情讓我們意識到,，要加強糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的韌性，來應(yīng)對突然的,、始料未及的沖擊,。”

對此,，《報告》對2019-2020年的我國農(nóng)產(chǎn)品供需情況進行了全面統(tǒng)計和預(yù)測：2019年,，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到66384萬噸，再創(chuàng)歷史新高,。大米,、小麥進口量僅占全年消費量的1.5%和2.7%，自給率95%以上,。2020年,，我國稻谷和小麥的種植面積預(yù)計穩(wěn)定在8億畝左右，總產(chǎn)量與上年基本持平,，優(yōu)質(zhì)稻谷和專用小麥種植面積繼續(xù)增加,，此外，玉米總產(chǎn)量也將增長至2.6億噸以上,。以上都為保障我國糧食供給穩(wěn)定充足打下堅實基礎(chǔ),。

“在糧食生產(chǎn)穩(wěn)、庫存足,、供給有保障的同時,，生豬產(chǎn)能也在逐步恢復(fù),。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長于康震介紹,，2019年10月以來,，生豬生產(chǎn)持續(xù)保持恢復(fù)向好的勢頭。截至今年3月,，能繁母豬存欄環(huán)比連續(xù)第6個月增加,，比去年9月份增幅超過10%，預(yù)計到今年年底中國生豬產(chǎn)能將恢復(fù)到基本接近常年的水平,，對未來一個時期豬肉市場保供穩(wěn)價形成有力支撐,。

“菜籃子”問題同樣不必?fù)?dān)心。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會秘書長許世衛(wèi)指出,，疫情較重期間,，雖然部分“菜籃子”產(chǎn)品產(chǎn)銷銜接受阻，部分地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格出現(xiàn)階段性上漲現(xiàn)象,。但近期,，隨著交通運輸逐漸順暢、企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工比例加大,，農(nóng)產(chǎn)品市場價格已基本恢復(fù)正常,。“因此,，綜合來看,，國際疫情下，當(dāng)前國際出口受限對我國農(nóng)產(chǎn)品供給影響不大”,。

未來我國口糧安全有保障

稻谷,、小麥、玉米是中國三大谷物,，《報告》顯示,，未來10年，中國谷物生產(chǎn)平穩(wěn)向好,，消費持續(xù)逐步提升,，口糧供給充足。得益于科技進步,、單產(chǎn)提高,，稻谷產(chǎn)量將穩(wěn)定在2億噸以上，優(yōu)質(zhì)稻谷播種面積將增加,，小麥產(chǎn)量將達(dá)到13500萬噸,，玉米產(chǎn)量將達(dá)到3.38億噸。

“口糧絕對安全是有保障的,?！痹S世衛(wèi)分析,，從政策環(huán)境看，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展已迎來前所未有的好環(huán)境,，農(nóng)業(yè)政策紅利持續(xù)釋放,；從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)看，近年來我國糧食生產(chǎn)保持穩(wěn)定,，糧食產(chǎn)量連續(xù)5年在6.5億噸以上,，2019年達(dá)6.6億噸，創(chuàng)歷史最高水平,，實現(xiàn)創(chuàng)紀(jì)錄的“十六連豐”,，糧食生產(chǎn)持續(xù)向好向優(yōu)；從國際貿(mào)易看,，我國糧食進口量占國內(nèi)市場比重是很小的,，主糧保持絕對自給，完全有能力應(yīng)對國際市場波動,。

此外，《報告》顯示,，我國小麥連續(xù)多年產(chǎn)大于需,，庫存處于歷史高位。許世衛(wèi)也表示,，從糧食庫存看,，我國已經(jīng)建立了完整的糧食儲備系統(tǒng)，糧倉充足,，稻谷和小麥庫存均能滿足1年以上的消費需求,。

“當(dāng)然，我們也應(yīng)繼續(xù)夯實糧食安全基礎(chǔ)——持續(xù)推進農(nóng)業(yè)科技進步,，提單產(chǎn),，并進一步調(diào)動糧農(nóng)種地積極性，穩(wěn)面積,。同時健全現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)全環(huán)節(jié)供應(yīng)鏈,，更加有效應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件的考驗?！痹S世衛(wèi)說,。

“菜籃子”“果籃子”等將提質(zhì)增效

隨著國人生活水平的提高，蔬菜,、肉蛋奶,、水果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品在老百姓餐桌上的比重日益加大,。對此,，《報告》指出,，未來10年，農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向,，綠色,、生態(tài)、優(yōu)質(zhì),、安全的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給明顯增加,，上述農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)將進一步優(yōu)化提升，提質(zhì)增效,。

《報告》顯示,，我國蔬菜生產(chǎn)量占世界50%以上，2019年達(dá)到71889萬噸,，消費量僅為53245萬噸,，完全可以自給。未來10年,，得益于技術(shù)進步產(chǎn)量還將提升,，但生產(chǎn)目標(biāo)將發(fā)生轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場預(yù)警專家委員會副主任,、市場與信息化司司長唐珂介紹,，我國蔬菜生產(chǎn)將在安全性、生態(tài)型,、標(biāo)準(zhǔn)化,、規(guī)模化,、設(shè)施化等方面進一步增強,，食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度將在全國試行，并將大力推動蔬菜生產(chǎn)綠色發(fā)展,，名特優(yōu)新蔬菜的需求會明顯增加,。同理，作為水果大國,，未來十年,，我國水果生產(chǎn)也將進一步向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，品種結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化,，果品質(zhì)量得到提升,。

自2014年起，我國已連續(xù)6年舉辦農(nóng)業(yè)展望大會,，發(fā)布未來十年中國農(nóng)業(yè)展望報告,。對此，屈冬玉評價，第七屆中國農(nóng)業(yè)展望大會的召開,，在對外釋放市場信息和進行國際磋商中的作用和影響不斷增大,，“它所發(fā)布的信息將減輕疫情對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響，同時提升中國農(nóng)業(yè)在國際上的影響力和話語權(quán),?！?/p>

 （本報記者 楊舒）