今年春節(jié)以來,，甘肅省臨夏回族自治州東鄉(xiāng)族自治縣人大常委會副主任馮學(xué)忠大部分時間都泡在高山鄉(xiāng)灑勒村和大樹鄉(xiāng)楊家村。

“因為疫情,，村民外出務(wù)工受到影響,。經(jīng)過分析研判并征得村民同意,，我們幫著貧困戶流轉(zhuǎn)土地、擴大藜麥種植面積,，力爭把損失補回來,。”馮學(xué)忠說。

地處黃土高原和青藏高原過渡帶,，平均海拔2200多米,，山大溝深，十年九旱——嚴(yán)酷的自然條件,，讓東鄉(xiāng)縣成為臨夏州乃至甘肅省脫貧攻堅戰(zhàn)的重點,。截至2019年底，全縣還有1.28萬建檔立卡貧困人口,。

“整合州直單位選派的500多名干部,，抽調(diào)1800多名縣直單位干部，所有貧困村都已實行干部包抓掛牌督戰(zhàn),，縣級干部包村,，其他干部包社聯(lián)戶，以更大決心,、更強力度,、更實舉措逐村逐戶分析、制定攻堅方案,?！睎|鄉(xiāng)縣委書記馬秀蘭表示：“我們有信心和決心打贏脫貧攻堅戰(zhàn)?！?/p>

穩(wěn)就業(yè)：拓寬就地就近增收門路

“嘀,！”體溫正常，登記入冊,，消毒進廠,，馬阿西果坐到縫紉機前，開始了一天的工作,。

馬阿西果是達板鎮(zhèn)達板村的貧困戶,，過去守在家里照顧孩子，一家四口全靠丈夫打零工,，日子過得緊巴巴,。在東鄉(xiāng)縣，類似的情況不少,，貧困勞動力脫不開身,，脫貧難度大、速度慢,。

“扶貧車間就業(yè)門檻低,，建在家門口，上班不誤照顧家,。”幫扶干部多次上門開導(dǎo)，馬阿西果動了心,，決定到鄰近的達板鎮(zhèn)鳳凰山聯(lián)合扶貧車間“試試看”,。

一周后，馬阿西果卻打起了退堂鼓,。車間師傅叫任春建,，是個說話不繞彎的川妹子，電話里不留情面,，“別人都能學(xué)會,，為啥子你就不學(xué)，家門口掙錢都嫌費事,？”

馬阿西果憋紅了臉,，回到車間加班加點練，一個月后學(xué)成上崗,?！艾F(xiàn)在底薪1500元，還有200元全勤獎,，加班有加班費,，中午免費吃食堂?！?/p>

“聯(lián)合扶貧車間是為附近5個村的貧困戶,、易地搬遷戶開設(shè)的，都是訂單式生產(chǎn),，銷路有保障,。”達板鎮(zhèn)鳳凰山聯(lián)合扶貧車間董事長徐向陽介紹,，現(xiàn)有的267名員工中,，有建檔立卡貧困戶132人?！耙咔榘l(fā)生后,，我們在做好疫情防控基礎(chǔ)上，從正月初二就開始生產(chǎn)口罩,?！?/p>

因為疫情，至2月上旬,，東鄉(xiāng)縣有1.2萬勞動力外出務(wù)工受影響,。東鄉(xiāng)縣堅持內(nèi)挖外聯(lián)，加大組織輸轉(zhuǎn),、訂單輸轉(zhuǎn)力度,，最大程度解決就業(yè)問題。特別是針對易地搬遷群眾滯留家中的勞動力，分年齡段,、分工種建立起勞動力資源庫,，通過發(fā)動縣內(nèi)施工單位認(rèn)領(lǐng)、扶貧車間復(fù)工復(fù)產(chǎn),、開發(fā)公益性崗位等多種渠道,，廣泛吸納其就近就業(yè)。

截至4月初,，東鄉(xiāng)縣已協(xié)調(diào)縣內(nèi)用工單位提供4000多個就業(yè)崗位,，有外出務(wù)工意愿的勞動力也已基本返崗復(fù)工。

拔窮根：易地搬遷啃下硬骨頭

鳳山鄉(xiāng)那拉斜戶村,，東鄉(xiāng)縣偏僻貧困的村子,。這里隱于大山深處，縱橫的溝壑阻擋著進出村子的路,。今年39歲的何木灑,，祖祖輩輩生活在此。

“靠天吃飯,，土豆和玉米畝產(chǎn)只有300斤左右,。”何木灑說：“吃水更難,，沒山泉也無河溝,，就在院子里掏一口水窖，用來貯存雨水,?！?/p>

鳳山鄉(xiāng)黨委書記唐致真介紹：那拉斜戶村海拔落差大、黃土易塌陷,，居住很分散,，各類基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、管護運行難,，要拔窮根就得易地搬遷,。“第一批40戶已于去年10月底全部入住達板鎮(zhèn)安置點,，今年6月剩余的58戶也將全部遷出,。”

“再過一兩個月,，我們一家就搬到達板鎮(zhèn)上去了,。”何木灑已經(jīng)去安置點看了好幾趟,，越看越喜歡,?！鞍赜吐吠ǖ郊议T口，去哪都方便,。擰開水龍頭就有清水,，好著呢！”

“十三五”期間,，東鄉(xiāng)縣需易地扶貧搬遷的5255戶貧困戶都已完成搬遷入住，各安置點配套建設(shè)暖棚圈舍1574座,。根據(jù)縣情和今年決戰(zhàn)脫貧攻堅任務(wù)要求,，東鄉(xiāng)縣又自我加壓、積極作為,，實施了生態(tài)宜居搬遷工程,。

“這是東鄉(xiāng)縣的自選動作，主要是面向生態(tài)環(huán)境惡劣,、基礎(chǔ)設(shè)施難以完善配套的邊遠(yuǎn)山區(qū)25戶以下自然村（社）和極度分散居住的群眾,，共計7769戶?！睎|鄉(xiāng)縣委副書記楊志軍介紹：通過地質(zhì)災(zāi)害搬遷避讓,、棚戶區(qū)改造等項目，一次性解決這些群眾的吃水,、行路,、住房、上學(xué),、就醫(yī),、就業(yè)等問題，夯實防止返貧的硬件基礎(chǔ),。

位于洮河沿岸的47棟安居工程眼下正在加緊建設(shè),，力爭今年8月底讓搬遷群眾入住。屆時,，東鄉(xiāng)縣還將按照居家創(chuàng)業(yè),、外出務(wù)工、兜底保障等劃分多個類型,，根據(jù)搬遷貧困戶的實際情況和意愿精準(zhǔn)落實后續(xù)扶持政策,。

補短板：力爭6月底“兩不愁三保障”全面達標(biāo)

或爆炒，或清炒,，或油炸,，翻鍋顛勺數(shù)分鐘，一道道色香味俱全的菜品擺上了餐桌……學(xué)員們互相品嘗,、互提意見,。

“授人以魚不如授人以漁,。”東鄉(xiāng)縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校校長妥鳳英說,，針對尚未脫貧的貧困戶,，縣里拿出專門經(jīng)費，組織開展汽車駕駛,、中式烹飪,、美容美發(fā)、電焊等12個工種技能培訓(xùn),，學(xué)費,、伙食費、住宿費等全免,。

家住百和鄉(xiāng)杜家村的陳帆,，是家里的頂梁柱?！耙郧霸诓蛷d洗碗,、收盤子，月工資2000多元,?！贝汗?jié)前回家，得知縣里有免費的職業(yè)技能培訓(xùn),，陳帆報名參加了廚師班,。“已經(jīng)學(xué)會了麻婆豆腐,、大盤雞等10多種菜品,，還聯(lián)系了一家農(nóng)家樂，先幫廚再掌勺,，每月能拿5000多元工資,。”

對貧困戶開展技能培訓(xùn),，是東鄉(xiāng)縣脫貧攻堅“冬春百日大會戰(zhàn)”的內(nèi)容之一,。針對控輟保學(xué)、基本醫(yī)療,、安全住房,、飲水安全等保障水平，東鄉(xiāng)縣再跟進,、再核查,，對發(fā)現(xiàn)的問題逐一建立臺賬，逐項對照銷號,。目前,，“三保障”到戶類工程項目已全面開工建設(shè),。

鳳山鄉(xiāng)南嶺村的馬木灑家，不久前實施了飲水設(shè)施改造,，“以前供水不穩(wěn)定,，時大時小，有時還斷水,。改造之后,，水流大了不少?！?/p>

“經(jīng)過摸底確認(rèn),，全縣需改造凍脹老化管道595公里，新建蓄水池1座,，新建和改造入戶1801戶?！睎|鄉(xiāng)縣水務(wù)局局長馬文明說：“預(yù)計4月底將全部完成,，然后將普及智能水表，完善網(wǎng)格化維護服務(wù)管理等,?！?/p>

東鄉(xiāng)縣將力爭6月底讓所有貧困戶“兩不愁三保障”全面達標(biāo)。

《 人民日報 》（ 2020年04月20日 01 版）