醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展要以公益性為主市場(chǎng)化為輔
2019-06-20 14:49:41??來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:王培欣 王培欣 |
梳理中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公布的近五年的裁判文書(shū)發(fā)現(xiàn),被認(rèn)定構(gòu)成犯罪的民營(yíng)醫(yī)院主要涉及騙取醫(yī)保基金,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),,從2014年至2019年5月,此類案件已產(chǎn)生93份判例。在這些騙保案件中,作為被告單位的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu),一般以合同詐騙被處以罰款,。涉案的醫(yī)院老板、管理者和醫(yī)護(hù)人員,,則多數(shù)被以詐騙罪判刑,。(6月17日澎湃新聞) 此次騙保案件的報(bào)道,讓民眾又一次見(jiàn)識(shí)了部分民營(yíng)醫(yī)院的貪婪逐利,。逐利原本沒(méi)錯(cuò),,既然是社會(huì)辦醫(yī),就是要讓市場(chǎng)配置醫(yī)療資源,,讓民營(yíng)醫(yī)院掙錢(qián),。這是一門(mén)生意,而且是一門(mén)賺錢(qián)的生意,。如果不掙錢(qián),,誰(shuí)會(huì)去出資建醫(yī)院呢?辦醫(yī)掙錢(qián)是不是不夠高尚,?我服務(wù),,你出錢(qián),是市場(chǎng)規(guī)則,,和“高尚”與否無(wú)關(guān),。 中國(guó)人講究“君子愛(ài)財(cái),,取之有道”。所謂“道”,,就是取財(cái)方式不能違背公序良俗,錢(qián)要掙得干凈,。不能為了掙錢(qián)不擇手段,,破壞規(guī)則,損毀道德,,助長(zhǎng)不良社會(huì)風(fēng)氣,。顯然,部分民營(yíng)醫(yī)院在“取之有道”方面做得不夠好,。從公開(kāi)報(bào)道看,,部分民營(yíng)醫(yī)院為掙錢(qián)不擇手段的行為著實(shí)不少。 為什么會(huì)如此,?因?yàn)獒t(yī)療服務(wù)市場(chǎng)存在嚴(yán)重的信息不對(duì)稱,。病人可以知道自己得的什么病,但他不知道這個(gè)病到底有多嚴(yán)重,、究竟該如何治療,、該吃什么藥、是否需要住院,、得住多久的院,、出院以后醫(yī)保如何報(bào)銷等等,每一個(gè)環(huán)節(jié)都能讓醫(yī)院有足夠的空間產(chǎn)生機(jī)會(huì)主義行為,。如果醫(yī)院采取純粹的市場(chǎng)化方式經(jīng)營(yíng)運(yùn)作,,必然會(huì)設(shè)置績(jī)效考核,樹(shù)立“賺錢(qián)第一”的導(dǎo)向,,那機(jī)會(huì)主義行為也就會(huì)不可避免地增多,。總的來(lái)說(shuō),,價(jià)值導(dǎo)向有問(wèn)題,,行為必然出現(xiàn)問(wèn)題。這就解釋了部分民營(yíng)醫(yī)院為什么屢屢“出事”,。其實(shí),,公立醫(yī)院在提供醫(yī)療服務(wù)的過(guò)程中也存在著信息不對(duì)稱,同樣也會(huì)出現(xiàn)上述問(wèn)題,,只是公立醫(yī)院的公益性使其逐利性表現(xiàn)得并不強(qiáng)烈,,加之運(yùn)營(yíng)受到較為嚴(yán)格的監(jiān)管,因此問(wèn)題不會(huì)那么多,。 筆者以為,,社會(huì)辦醫(yī)并非不可,,醫(yī)療服務(wù)資源也并非不能利用市場(chǎng)來(lái)增加供給,只是必須要注意市場(chǎng)定位,、市場(chǎng)化程度和市場(chǎng)監(jiān)管,。醫(yī)療服務(wù)業(yè)發(fā)展,要以公益性為主,、市場(chǎng)化為輔,。公益性為主,是讓絕大部分人能看病,,也看得起?。皇袌?chǎng)化為輔,,是讓一部分收入較高的人能購(gòu)買(mǎi)到更為高端的醫(yī)療服務(wù),。如果民營(yíng)醫(yī)院和公立醫(yī)院提供同質(zhì)的醫(yī)療服務(wù),且公立醫(yī)院堅(jiān)持公益性,、民營(yíng)醫(yī)院堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)性,,便會(huì)導(dǎo)致同質(zhì)不同價(jià),引發(fā)一系列醫(yī)療服務(wù)問(wèn)題,。因此,,社會(huì)辦醫(yī)應(yīng)當(dāng)集中于高端醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng),公立醫(yī)院則應(yīng)堅(jiān)持公益性辦醫(yī),,提供普惠性的醫(yī)療服務(wù),。當(dāng)然,鑒于醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)信息嚴(yán)重不對(duì)稱的特點(diǎn),,有關(guān)職能部門(mén)必須加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的監(jiān)管,,從而盡可能地壓縮醫(yī)療服務(wù)提供方的機(jī)會(huì)主義行為空間。(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者喬瑞慶)
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