政府工作報告提出,，持續(xù)推進污染防治,。鞏固擴大藍天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，今年二氧化硫,、氮氧化物排放量要下降3%,，重點地區(qū)細顆粒物（PM2.5）濃度繼續(xù)下降。持續(xù)開展京津冀及周邊,、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅,，加強工業(yè),、燃煤、機動車三大污染源治理,。做好北方地區(qū)清潔取暖工作,，確保群眾溫暖過冬，引發(fā)代表委員們的關注與熱議,。

關鍵之年看堅持

今年全國兩會前夕,，一項關于生態(tài)環(huán)保熱詞的民意調查結果顯示，大氣污染治理位居第一,。由此可見,，打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)在社會公眾心目中的地位很高,。

2018年，在化解鋼鐵產能3000多萬噸,，全國8.1億千瓦的燃煤機組基本達到天然氣排放水平,，淘汰了1.3萬臺工業(yè)爐窯，關掉了2.3萬臺的燃煤小鍋爐等一系列行動下,，我國338個地級及以上城市PM2.5平均濃度同比下降9.3%,。但大氣污染治理仍然處于攻堅克難的關鍵時期。

全國政協(xié)委員,、生態(tài)環(huán)境部大氣環(huán)境管理司司長劉炳江表示,，我國大氣污染物排放量仍處高位，產業(yè)結構,、能源結構,、運輸結構、用地結構等方面問題仍然突出,，京津冀及周邊地區(qū),、長三角地區(qū)、汾渭平原三大重點區(qū)域單位面積大氣污染物排放量為全國平均水平的3倍至5倍,，大氣污染防治仍然任重道遠,。

保持藍天保衛(wèi)戰(zhàn)力度和勢頭，持續(xù)改善環(huán)境空氣質量是代表委員們共同的心聲,?！氨Ｗo生態(tài)環(huán)境是逆水行舟，不進則退,，我們要克服困難,，堅持到底?！比珖舜蟠?、全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員張通說，各地應該因地制宜,，走適合本地情況的綠色發(fā)展道路,。“污染防治是攻堅戰(zhàn),，治理難度會越來越大,，對群眾關心的突出問題必須堅決解決?！?/p>

“政府工作報告體現(xiàn)了打好污染防治攻堅戰(zhàn),、推進生態(tài)文明建設的政治定力?！比珖f(xié)委員,、湖南省生態(tài)環(huán)境廳副廳長潘碧靈說,，今年將安排大氣、水,、土壤污染防治等方面的資金600億元,，同比增長35.9%，增長幅度之大引人關注,。

污染防治抓癥結

由于PM2.5濃度上升,，去年汾渭平原被納入大氣污染防治的重點區(qū)域。最新的數(shù)據(jù)表明,，汾渭平原的空氣質量正在變好,，扭轉了自2016年以來PM2.5濃度持續(xù)不降反升的局面，但這個區(qū)域要打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn),，需要解決的問題不少,。

全國人大代表、陜西省人大常委會副主任朱靜芝提出,，對汾渭平原散煤治理,、清潔取暖以及大氣環(huán)境治理要有具體的辦法和措施。全國人大代表,、中科院院士周衛(wèi)健建議,，要加大對陜西和關中地區(qū)產業(yè)鏈的調整力度，加大冬季清潔采暖補貼和精準治霾的科技投入力度,。

“PM2.5濃度下降為人民群眾帶來了實實在在的民生福利,，說明只要下決心就有成效。但是,，要使PM2.5濃度繼續(xù)下降,，必須持續(xù)加大治本力度?！比珖f(xié)委員,、山西省人民政府發(fā)展研究中心副主任焦斌龍認為，污染治理攻堅戰(zhàn)要治理污染根源,，重塑生產方式和生活方式,，而不僅僅是集中式的“治表”。應將攻堅重點放在傳統(tǒng)產業(yè)清潔化綠色化改造上,，給企業(yè)明確穩(wěn)定的預期目標和適當?shù)母脑鞎r間，同時要給予資金支持,，降低企業(yè)負擔,。

全國政協(xié)委員、華中師范大學可持續(xù)發(fā)展研究中心主任龔勝生表示,，京津冀地區(qū)打好大氣污染防治攻堅戰(zhàn),，需要源頭預防與末端治理并重,，對生產、生活,、生態(tài)三個系統(tǒng)綜合管控,，持之以恒，久久為功,。

龔勝生委員表示,，源頭預防關鍵在于調整能源消費結構，降低化石能源尤其是煤炭的消費比例,，提升清潔能源如太陽能,、風能的消費比例。末端治理重在嚴格廢氣排放標準,，減少工廠廢氣,、汽車尾氣、居民供暖等大氣污染物的排放,，推行碳排放權交易制度,，激勵清潔生產和綠色消費。生態(tài)建設也是一個重要方面,，加強生態(tài)環(huán)境修復與建設,，提高森林、濕地,、農田等主要生態(tài)系統(tǒng)對大氣污染的吸納能力,。

“只要大氣污染物排放總量不斷減少、排放濃度不斷降低,，只要整個生態(tài)環(huán)境吸納大氣污染物的能力不斷提高,，只要全社會都樹立起正確的生態(tài)文明理念并堅持不懈地為之奮斗，就一定能夠打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn),?！饼弰偕瘑T說。

清潔取暖利長遠

近兩年,，在國家政策大力支持下,，特別是京津冀及周邊區(qū)域大氣污染傳輸通道“2+26”城市散煤替代工程進展順利，對改善區(qū)域大氣環(huán)境質量發(fā)揮了重要作用,。全國人大代表,，河北滄州市委副書記、市長梅世彤認為,，清潔取暖是個綜合工程,，需要國家進一步加強協(xié)調統(tǒng)籌、完善技術標準,、加大資金投入,，建立有效保障機制,，方能取得更大成效。

梅世彤代表認為,，國家和行業(yè)應盡快出臺關于農村雙代工程建設管理的相關技術標準,。從目前看，僅靠國家非強制類標準和各地制定的地方標準,，效力和指導作用明顯不夠,；此外，針對受管網(wǎng)輸送能力制約,，出現(xiàn)緊急狀況時難以保障用氣需求的問題,，梅世彤代表建議國家在氣源保障、協(xié)調穩(wěn)定氣價和支持儲氣能力建設上給予傾斜支持,，以確保區(qū)域內城鎮(zhèn)居民和冬季取暖散煤替代用戶安全溫暖過冬,。（經濟日報-中國經濟網(wǎng)記者曹紅艷 劉 瑾）