【叫停GDP排名,,是為了推動高質量發(fā)展而在配套評價體系上作出的必要調整,。】 3月10日下午,,全國人大財政經濟委員會副主任委員尹中卿在“人大監(jiān)督工作”記者會上表示,,今年開始由國家統(tǒng)計局對各個省區(qū)市的地區(qū)生產總值進行統(tǒng)一核算,并“叫?!睂Ω鞯谿DP總量,、速度進行排名的做法。 2019年開始由國家統(tǒng)計局對各省份的GDP進行統(tǒng)一核算,,這是2017年6月出臺的《地區(qū)生產總值統(tǒng)一核算改革方案》所確定的,,并且去年已在浙江、湖北,、陜西進行了相關試點,。 而正式叫停對各地GDP總量、速度的排名,,算得上又一個新的突破。如果說GDP核算,,主要是為了保障統(tǒng)計數據真實性,,那叫停GDP總量、速度排名,,則是要通過淡化地方之間盲目的“GDP競賽”,,來糾偏發(fā)展上的“唯GDP”傾向,。 必須承認,過去多年來地方層面上演的“GDP競賽”,,雖然弊病不少,,但確實也在一定程度上對地方發(fā)展產生了一種相互競爭的正向激勵作用。 然而,,告別了過去普遍的“一窮二白”局面,,中國目前每個地區(qū)的經濟發(fā)展階段、產業(yè)結構,、體量等,,都呈現出較大差異。若繼續(xù)搞GDP排名,,不僅容易進一步助長一些地方對GDP的盲目攀比,,刺激數據造假或是影響“擠水分”的動力,也無法準確反映出GDP背后的成本和質量差異,,不利于樹立高質量發(fā)展的考核指揮棒,。 另外,中國目前的GDP總規(guī)模已經達到90萬億,,同樣增速帶來的實際GDP增量比過去大大增加,。在地區(qū)之間,同樣的增速,,所產生的GDP增量也有很大差距,。 這一方面說明,中國目前的經濟發(fā)展狀況,,已經過了靠片面追求GDP“原始積累”的粗放階段,,另一方面,只看各地的GDP增速,、總量,,實際價值已經不大,并不能客觀反映一個地方的發(fā)展水平,。 同時,,一些地方的生態(tài)保護責任相對較重,一些地方的扶貧任務較大,,如果只是將GDP總量和速度作為唯一的考核指標,,不僅對地方發(fā)展“成績”的評價顯得不夠客觀和公平,也難免削弱地方在生態(tài)環(huán)保等其他方面的定力,。 特別是近年來,,民眾對空氣質量、房價,、教育,、消費水平等民生“指標”更加關注,,僅僅是考核地方在GDP上的宏觀表現,一些指標與民眾需求脫節(jié),,愈發(fā)顯得不合時宜,。 綜合各方現實因素,叫停GDP總量,、速度排名,,是為了推動高質量發(fā)展而在配套評價體系上作出的必要調整。 “告別唯GDP”“不以GDP論英雄”等提法已有多年,,一些地方也進行了相應探索,。近幾年從中央到地方,都提出了GDP增長區(qū)間值,,GDP目標變得更彈性,,這實際上也是在淡化排名、攀比,。而近些年各地的營商環(huán)境競爭,,也可看作對GDP單一競賽的松動。從這個角度說,,徹底叫停GDP排名,,也算是水到渠成。 當然,,不再搞GDP排名,,并不是放松對地方發(fā)展成績的考核,而是將以往單一化的GDP考核,,轉化升級為指標更多元,、更科學的綜合核算體系。這也意味著,,叫停排名,,有破更得有立。 這次記者會就透露,,將探索編制全國資產負債表,、全國和各個省區(qū)市的自然資源資產負債表,完善考核評價機制,。而叫停形式上的排名易,,去除唯GDP的“心魔”難,要真正讓地方發(fā)展告別唯GDP情結,,也需要完善類似的配套評價改革,。 |
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