鄉(xiāng)村振興,，治理有效是基礎。黨的十九大報告將“治理有效”作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求之一,。3月8日，習近平總書記在參加河南代表團審議時再次強調,，鄉(xiāng)村振興要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基,。鄉(xiāng)村治理是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內容，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基石,。要加強農(nóng)村基層基礎工作,，構建鄉(xiāng)村治理新體系。

強化農(nóng)村基層黨組織領導作用,。“農(nóng)村要發(fā)展,，農(nóng)民要致富，關鍵在支部,?！鞭r(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，是黨聯(lián)系廣大農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶,。要突出政治功能,，提升組織力，把農(nóng)村基層黨組織建設成為宣傳黨的主張,、貫徹黨的決定,、領導基層治理、團結動員群眾,、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘,。加強對各類組織的統(tǒng)一領導，打造充滿活力,、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,，形成共建共治共享的鄉(xiāng)村治理格局。牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導向,，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢和組織功能,，把廣大基層黨員和群眾的思想,、行動、力量和智慧凝聚起來,，齊心聚力搞好鄉(xiāng)村經(jīng)濟社會建設,。

選好配強農(nóng)村黨組織書記。“支部強不強,，關鍵看‘頭羊’,。”把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘,，關鍵在選優(yōu)配強村黨組織書記,。嚴把選人用人關，大力選拔黨性強,、致富水平高,、服務意識優(yōu)、作風好的黨員干部擔任村黨組織書記,。進一步加大對農(nóng)村黨組織書記的教育培訓,，健全激勵機制和管理機制，促進他們履職盡責,、干事創(chuàng)業(yè),。農(nóng)村黨組織書記要當好“領頭羊”，充分調動群眾的積極性,、主動性和創(chuàng)造性,，帶領群眾投身鄉(xiāng)村振興新實踐，幫助群眾拓展致富渠道,，增強致富技能,，助推困難群眾提前脫貧，增強群眾獲得感,、幸福感,。

整頓軟弱渙散村黨組織。“軟弱又渙散,，事事不好辦,。”當前,，軟弱渙散是一些農(nóng)村基層黨組織的“軟肋”,。之所以“軟弱”，是因為戰(zhàn)斗力不強,；之所以“渙散”,，是因為凝聚力不足。整頓軟弱渙散村黨組織,，要在政策,、人才,、資金、項目等方面向基層傾斜,。建設一個堅強有力的農(nóng)村基層黨組織領導班子，將軟弱渙散黨組織的書記全部配齊配強,，注重把農(nóng)村致富能人,、青年選配到村級后備干部隊伍中，通過交任務,、壓擔子,，促其在實踐中增長才干。設立服務群眾專項經(jīng)費,，加大資金投入保障力度,。鼓勵和支持農(nóng)村基層黨組織利用自身優(yōu)勢發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，讓黨組織說話辦事更有底氣和分量,，真正成為帶領群眾脫貧致富的主心骨,、領路人。

深化村民自治實踐,。“事情辦不辦,，村民說了算?！贝迕褡灾卧卩l(xiāng)村治理體系中處于基礎性地位,，發(fā)揮著主體性、根本性作用,。要堅持自治為基,，制定完善并充分發(fā)揮自治章程、村規(guī)民約在農(nóng)村基層治理中的獨特功能,，注重汲取村民和農(nóng)村社會鄉(xiāng)賢人士的智慧,，弘揚公序良俗。全面建立健全村務監(jiān)督委員會,，推行村級事務陽光工程,。依托村民會議、村民代表會議,、村民議事會,、村民理事會、村民監(jiān)事會等,，形成民事民議,、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,，盡可能把資源,、服務、管理下放到基層,，繼續(xù)開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作,，健全和創(chuàng)新村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。

加強村級權力有效監(jiān)督,。“有利或有害,，群眾要明白?！奔訌姶寮壝裰鞅O(jiān)督組織建設,，是進一步加強基層民主政治建設、推動農(nóng)村黨風廉政建設,、維護基層穩(wěn)定的重要保障,。要建立健全村務監(jiān)督委員會，加強村級民主監(jiān)督,。進一步推進村務公開建設,，組織并引導村民參與到鄉(xiāng)村治理中來，在完善民主選舉的基礎上,，規(guī)范民主決策機制,，主動接受民主監(jiān)督，通暢村民與基層黨組織和政府的溝通渠道,。創(chuàng)新村民議事形式,，完善議事決策主體和程序，落實群眾知情權和決策權,。