今年的政府工作報(bào)告將“堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能”作為2019年政府工作任務(wù)之一,，從推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,、促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、提升科技支撐能力,、進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新引向深入等四個(gè)方面，對(duì)2019年如何培育壯大新動(dòng)能,、促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換進(jìn)行了安排,。從有關(guān)內(nèi)容看，2019年“培育壯大新動(dòng)能”工作部署抓住了科技創(chuàng)新這個(gè)關(guān)鍵,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)這個(gè)核心,、人才優(yōu)勢(shì)發(fā)揮這個(gè)支撐。

新動(dòng)能源于創(chuàng)新,，而創(chuàng)新則依賴于新科技水平,。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換速度快慢、質(zhì)量高低,、成功與否,，科技創(chuàng)新是關(guān)鍵。今年的政府工作報(bào)告提出,，要“加大基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究支持力度”“健全以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研一體化創(chuàng)新機(jī)制”“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)”“在推動(dòng)科技體制改革落地見效上下功夫”“加強(qiáng)科研倫理和學(xué)風(fēng)建設(shè)”……一系列體制機(jī)制改革必將激發(fā)科技創(chuàng)新活力,，形成科技創(chuàng)新熱潮，加速新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)能的具體表現(xiàn)是產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。舊動(dòng)能表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的外延型擴(kuò)張、規(guī)?；鲩L(zhǎng),，而新動(dòng)能則表現(xiàn)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式發(fā)展、集約型升級(jí)以及新興產(chǎn)業(yè)的蓬勃?jiǎng)蓊^,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展是新動(dòng)能的核心內(nèi)容和呈現(xiàn)載體,。“加快建設(shè)制造強(qiáng)國(guó)”“打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),，拓展‘智能 ’,，為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)賦能”“培育新一代信息技術(shù)、高端裝備,、生物醫(yī)藥,、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群,，壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)”“支持新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)健康成長(zhǎng)”“中小企業(yè)寬帶平均資費(fèi)再降低15%,，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)流量平均資費(fèi)再降低20%以上” ……政府工作報(bào)告中這些舉措有的放矢,，精準(zhǔn)施策,，必將進(jìn)一步壯大新動(dòng)能規(guī)模。

人是生產(chǎn)力中最活躍的因素,。人才是科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主動(dòng)因素,，是培育壯大新動(dòng)能最重要的支撐要素。充分發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì),，推動(dòng)更多人才去科研攻關(guān),，去創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，去實(shí)干興產(chǎn),，才能為新動(dòng)能提供強(qiáng)力支撐,。“科技創(chuàng)新本質(zhì)上是人的創(chuàng)造性活動(dòng)”,，政府工作報(bào)告中這個(gè)表述充分肯定了人才在新動(dòng)能形成中的作用,。一句“要充分尊重和信任科研人員，賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線決策權(quán)”溫暖了千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)科技工作者的心,?！盃I(yíng)造良好的科研生態(tài)”“進(jìn)一步提高基礎(chǔ)研究項(xiàng)目間接經(jīng)費(fèi)占比，開展項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用‘包干制’改革試點(diǎn),，不設(shè)科目比例限制,，由科研團(tuán)隊(duì)自主決定使用”“改革完善人才培養(yǎng)、使用,、評(píng)價(jià)機(jī)制,，優(yōu)化歸國(guó)留學(xué)人員和外籍人才服務(wù)” ……政府工作報(bào)告中這些實(shí)實(shí)在在的政策，對(duì)人才的激勵(lì)作用不言而喻,，將鼓舞他們自覺投身于新動(dòng)能培育壯大的進(jìn)程中,。

春來(lái)四海慶，潮涌九州動(dòng),。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)走過(guò)要素驅(qū)動(dòng),、投資驅(qū)動(dòng)階段，進(jìn)入了創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)階段,。培育壯大新動(dòng)能,，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換，必將讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的步伐更加穩(wěn)健,、更加有力?。ń?jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 喬瑞慶）

?