今年以來,，長三角一體化發(fā)展持續(xù)提速,，正加速向更高質(zhì)量一體化邁進,。三省一市發(fā)揮各地比較優(yōu)勢,，明確城市功能定位,，強化錯位發(fā)展,，努力形成優(yōu)勢互補,、各具特色的協(xié)同發(fā)展格局

今年以來,，長三角一體化發(fā)展持續(xù)提速,，相關(guān)省市主動對接國家戰(zhàn)略,，各展所長深化合作，并在2019年地方政府工作報告中對推進長三角一體化分別作出了部署,。專家認為,，長三角正加速向更高質(zhì)量一體化邁進。

緊抓機遇加快落實

長三角合作由來已久,。多年來,，在上海、江蘇,、浙江,、安徽和有關(guān)部門的共同努力下，長三角一體化發(fā)展不斷取得新成效,，各方面呈現(xiàn)良好態(tài)勢,。2018年，長三角一體化全面提速：三省一市聯(lián)合組建的長三角區(qū)域合作辦公室正式掛牌成立,，跨省市合作機制形成實體化運作,。《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃（2018—2020年）》印發(fā),，G60科創(chuàng)走廊等一批區(qū)域合作平臺進展順利,，省際對接道路貫通、市場體系建設(shè)等一批重點合作項目取得新進展，協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡共建共享,、生態(tài)環(huán)境聯(lián)防聯(lián)治等持續(xù)加強,。

據(jù)了解，目前國家發(fā)展改革委正在牽頭編制長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要,。各地也紛紛搶抓機遇,，謀劃發(fā)展藍圖。

1月27日,，上海市市長應勇在政府工作報告中提出,，全力實施長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，合力推進長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè),。上海將積極推動并認真落實長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要,，發(fā)揮龍頭帶動作用。

同一天,，浙江省省長袁家軍在政府工作報告中提出,，加快落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略。堅持全省域全方位融入長三角,，充分發(fā)揮浙江體制機制,、對外開放、數(shù)字經(jīng)濟,、綠水青山,、民營經(jīng)濟等優(yōu)勢，制定浙江推進長三角一體化發(fā)展行動綱要,，共同打造長三角一體化發(fā)展示范區(qū)。

江蘇省政府工作報告指出,，充分發(fā)揮“一帶一路”建設(shè),、長江經(jīng)濟帶發(fā)展和長三角區(qū)域一體化發(fā)展三大國家戰(zhàn)略的疊加優(yōu)勢，緊緊抓住重大發(fā)展機遇,，在落實國家戰(zhàn)略中提升江蘇競爭力,，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列。

安徽省表示,，要深度參與長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略規(guī)劃綱要編制,，制定安徽實施方案。

在具體舉措上,，上海市提出,，繼續(xù)推進長三角基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)協(xié)同,、生態(tài)環(huán)境、市場體系等合作項目建設(shè)，健全區(qū)域養(yǎng)老服務,、醫(yī)療衛(wèi)生,、人力資源、社會保障等公共服務合作機制,。浙江省將加快推進嘉興全面接軌上海,，提升舟山群島新區(qū)建設(shè)水平，牽頭抓好數(shù)字長三角,、世界級港口集群,、油氣貿(mào)易中心建設(shè)，推動重點任務落到實處,。安徽省則表示,，將推進長三角科技創(chuàng)新共同體和產(chǎn)業(yè)合作示范基地建設(shè)。推動G60科創(chuàng)走廊宣蕪合段建設(shè),，打造實體化科創(chuàng)合作示范平臺,。

“這表明，各地在落實中央精神上更加積極,，更加務實,。”中國國際經(jīng)濟交流中心研究員馬慶斌認為,，經(jīng)濟發(fā)展到今天,，市場、要素,、跨流域人口流動等已經(jīng)突破行政邊界,，長三角只有加快一體化，才能進一步提高發(fā)展效率和質(zhì)量,，培育國家高質(zhì)量發(fā)展的新動力源,。

各揚所長形成合力

今年以來，長三角一體化發(fā)展舉措頻出——

1月3日,，三省一市簽署長三角地區(qū)市場體系一體化建設(shè)合作備忘錄,，將逐步實現(xiàn)統(tǒng)一市場規(guī)則、統(tǒng)一信用治理,、統(tǒng)一市場監(jiān)管,。

2月份，上海青浦,、江蘇吳江,、浙江嘉善發(fā)布《青浦、吳江,、嘉善2019年一體化發(fā)展工作方案》,，三地在充分協(xié)商的基礎(chǔ)上初步確定了今年推進一體化發(fā)展的51項重點工作,。

“從各地工作部署來看，體現(xiàn)出了目標一致,、各揚所長的特點,。”江蘇省政府參事,、江蘇長江經(jīng)濟帶研究院院長成長春認為,，總體來看，上海是我國長三角地區(qū)合作交流的龍頭,，江蘇經(jīng)濟實力強,，浙江民營經(jīng)濟基礎(chǔ)好，安徽后發(fā)優(yōu)勢強勁,，三省一市各具特色和優(yōu)勢,，目前在生態(tài)、交通,、產(chǎn)業(yè),、創(chuàng)新優(yōu)勢整合等方面都在鉚足勁往前推進。

成長春認為,，目前長三角區(qū)域合作已經(jīng)走過了區(qū)域布局合作和要素合作階段,，正邁向體制機制創(chuàng)新融合的深層次階段。三省一市要強化協(xié)同發(fā)展意識,，從提升區(qū)域整體競爭力出發(fā),，發(fā)揮各地比較優(yōu)勢，明確城市功能定位,，強化錯位發(fā)展,，努力形成優(yōu)勢互補、各具特色的協(xié)同發(fā)展格局,。

在成長春看來,，推進長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展，三省一市“生態(tài)要敢擔當,，交通要補短板，產(chǎn)業(yè)要顯特色,，創(chuàng)新要揚優(yōu)勢”,。

“比如江蘇，前期發(fā)展比較快,，但沿江工業(yè)偏化偏重,，生態(tài)壓力比較大；要把浙江探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)的路徑加快在長三角‘開花結(jié)果’,；此外,，還要推廣浙江和安徽先行先試的生態(tài)補償機制,。”成長春說,，在交通方面,，要消滅省際斷頭路，提升三省一市的航空,、港口的整合程度,。

據(jù)了解，2018年6月份,，三省一市聯(lián)合簽訂《長三角地區(qū)打通省際斷頭路合作框架協(xié)議》,，全面推進省際對接道路各項工作，并列出第一批17個重點推進項目,。當年10月份,，長三角首條省際斷頭路——連接上海市青浦區(qū)和江蘇省昆山市淀山湖鎮(zhèn)的盈淀路正式通車。

成長春說,，在產(chǎn)業(yè)方面,，江蘇的制造業(yè)、安徽的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)都各具特色,。在創(chuàng)新方面,，上海張江和安徽合肥是綜合性國家科學中心，江蘇有蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū),，浙江“互聯(lián)網(wǎng)+”特色鮮明,，要各揚所長。

馬慶斌表示,，長三角的基礎(chǔ)設(shè)施通達程度要進一步提高,，除了水電路氣之外，人工智能,、互聯(lián)網(wǎng),、數(shù)字經(jīng)濟等新基建也要通，基本公共服務則要提高兼容性和流動性,。在推進一體化過程中,，要“表里結(jié)合”“軟硬兼修”，真正形成更高質(zhì)量的一體化,。