福建綠色發(fā)展:從生態(tài)省到生態(tài)文明先行示范區(qū)
2016-05-04 07:07:45??來(lái)源:東南網(wǎng) 責(zé)任編輯:林晨 林晨 |
2016年4月,出臺(tái)《福建省“十三五”生態(tài)省專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,提出要推動(dòng)形成產(chǎn)權(quán)清晰,、多元參與,、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,,打造天更藍(lán)、山更綠、水更清,、環(huán)境更好的美麗福建。 推進(jìn)生態(tài)文明,、綠色發(fā)展,,意味著超越和揚(yáng)棄舊的發(fā)展方式和發(fā)展模式,勇于先行先試—— 科學(xué)規(guī)劃,,明晰定位,。 福建首次將全省國(guó)土明晰規(guī)劃為優(yōu)化、重點(diǎn),、限制和禁止四類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)域,,其中占全省2/5的縣(市)和197處區(qū)域被列入限制和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域,接近1/3的全省陸域面積被規(guī)劃為全省重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū),。 政績(jī)考核,,綠色導(dǎo)向。 從2014年起,,福建在全國(guó)率先對(duì)全省34個(gè)縣取消了GDP考核,,取而代之的是考生態(tài)、考農(nóng)民增收。 不再以GDP增長(zhǎng)率論英雄,,讓23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣之一的武平縣有了選擇的底氣,。武平地處閩粵贛交界,森林覆蓋率79.7%,。曾有來(lái)自國(guó)內(nèi)外15家林木加工企業(yè)的代表看中武平的優(yōu)勢(shì),,希望在武平發(fā)展林木加工業(yè)。經(jīng)接洽,,縣里發(fā)現(xiàn)有11家企業(yè)屬于能源消耗型,,便婉言拒絕。隨后,,武平引進(jìn)了5家符合環(huán)保政策的光電企業(yè),。短短一年間,一個(gè)以正德光電為龍頭,,帶動(dòng)一大批高新技術(shù)投資項(xiàng)目的新型顯示和智能終端產(chǎn)業(yè)園橫空出世,。 生態(tài)補(bǔ)償,凝聚合力,。 早在2003年,,福建就在全國(guó)率先啟動(dòng)了九龍江流域上下游生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn);2015年,,我省出臺(tái)《重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償辦法》,,省級(jí)政府每年整合籌集重點(diǎn)流域生態(tài)補(bǔ)償金3.1億元,比原先增加1.6倍,;今年,,我省首次與廣東簽署生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。兩省共同出資設(shè)立2016~2017年汀江—韓江流域水環(huán)境補(bǔ)償資金,,資金額度為4億元,兩省每年各出資1億元,。 黨政同責(zé),,守住底線(xiàn)。 福建探索環(huán)保監(jiān)管由督企向督政轉(zhuǎn)變,,給地方和部門(mén)套上環(huán)?!熬o箍圈”,抓住污染治理的“牛鼻子”,。2010年,,在國(guó)內(nèi)率先推行環(huán)保“一崗雙責(zé)”,;2014年,,建立每季度環(huán)保督查會(huì),把各設(shè)區(qū)市突出環(huán)境問(wèn)題納為省政府季度經(jīng)濟(jì)分析會(huì)三項(xiàng)主要議程之一;2015年,,建立環(huán)保綜合督查制度,,每年對(duì)各設(shè)區(qū)市污染整治、減排等存在的問(wèn)題進(jìn)行督查,,明確整改要求和時(shí)限,,并上報(bào)省政府。同時(shí),,提高環(huán)保在地方官員績(jī)效考核的比重,,由原來(lái)的2%提升到10%…… 今年起,我省率先將市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū)升級(jí)為書(shū)記,、市長(zhǎng)環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書(shū),。在全省兩會(huì)期間,九市一區(qū)黨政一把手向省委省政府簽訂環(huán)?!败娏顮睢?,在全國(guó)率先扛起環(huán)保“黨政同責(zé)”大旗,。同時(shí),,我省在全國(guó)率先成立由省委書(shū)記任組長(zhǎng)、省長(zhǎng)擔(dān)任常務(wù)副組長(zhǎng)的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,。 勇于探索,,不斷創(chuàng)新,八閩大地始終保持綠色發(fā)展的戰(zhàn)略定力,。 地處閩北山區(qū)的南平,,經(jīng)濟(jì)總量雖然多年靠后,仍堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn),,近三年沒(méi)有新批一個(gè)礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,,沒(méi)有新上一個(gè)重化工項(xiàng)目,先后對(duì)100多個(gè)不符合綠色發(fā)展定位的項(xiàng)目叫“?!焙啊安弧?,與此同時(shí),利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)發(fā)展旅游養(yǎng)生,、生物醫(yī)藥,、文化創(chuàng)意等特色產(chǎn)業(yè),南平地方級(jí)財(cái)政收入增幅連續(xù)四年居全省前三,,績(jī)效考評(píng)連續(xù)三年居全省前列,,2015年GDP增速超過(guò)全省平均水平。 作為全國(guó)首個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的福建,,交出一份綠色的靚麗答卷,?!笆濉逼陂g,全省GDP年均增長(zhǎng)10.7%,、財(cái)政收入翻番的同時(shí),,COD(化學(xué)需氧量)等主要污染物排放實(shí)現(xiàn)“五年連降”,全面超額完成國(guó)家下達(dá)的減排硬任務(wù),,萬(wàn)元GDP排放強(qiáng)度僅為全國(guó)一半,。 綠色福利 全民共享 “良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,是最普惠的民生福祉” 資源節(jié)約,,環(huán)境友好,,藍(lán)天白云,青山綠水,,是人民群眾對(duì)美好生活的共同向往,。 十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記在考察調(diào)研,、重要會(huì)議上多次強(qiáng)調(diào)指出“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品,,是最普惠的民生福祉”,“走向生態(tài)文明新時(shí)代,,建設(shè)美麗中國(guó),,是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的重要內(nèi)容”。 |
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