國有資產(chǎn)如何統(tǒng)一監(jiān)管,？

2020年前政企脫鉤

《實施意見》提出，除法律規(guī)定和特別授權(quán)外,，各級黨政機關(guān),、事業(yè)單位不再出資辦企業(yè),，2020年前穩(wěn)步將全省各級黨政機關(guān),、事業(yè)單位所屬企業(yè)的國有資本納入經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管體系,。

林杰介紹,，2014年起,，福建數(shù)百家國有資產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)實現(xiàn)了政企脫鉤,，目前正在進行這些國有資產(chǎn)的重組工作，納入統(tǒng)一監(jiān)管需要一個過程,。

怎樣實現(xiàn)混合所有制改革,？

改制上市是主要形式

林杰介紹，目前福建省屬企業(yè)中,，上市公司有十多家,，全省已經(jīng)上市的國有企業(yè)也有三四十家。

《實施意見》提出,，將改制上市作為實現(xiàn)混合所有制改革的主要形式,，也鼓勵國有企業(yè)之間互相投資持股。

同時,，在混改過程中,，要根據(jù)行業(yè)的特點和企業(yè)的實際，宜獨則獨,、宜控則控,、宜參則參，不設(shè)時間表,，成熟一個推進一個,。

員工怎么持股？

原則上不搞全員持股

《實施意見》提出試點推行混合所有制企業(yè)員工持股,，通過實行員工持股,，建立激勵與約束相結(jié)合的長效機制。

什么樣的員工才能持股,？《實施意見》稱，優(yōu)先在輕資產(chǎn),、重人力的高新技術(shù)企業(yè),、科技服務(wù)型企業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)型企業(yè)開展試點,；原則上不搞員工全員持股,，員工持股對象主要是對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績和持續(xù)發(fā)展有直接或較大影響的科研人員、經(jīng)營管理人員和業(yè)務(wù)骨干。

員工持股主要采取增資擴股,、出資新設(shè)等方式,，實行同股同權(quán)。例如,，國有企業(yè)改革改制在引入外部投資者時,，鼓勵同步引入員工持股。