3月6日，新華社瞭望智庫對話福建省委書記尤權(quán),。

尤權(quán)認為,，必須破除長期積累的一些矛盾和問題，這些矛盾和問題，主要不是周期性的,，而是結(jié)構(gòu)性的,，“供給和需求兩側(cè)都有，但主要方面在供給側(cè),?！?/p>

尤權(quán)同樣提到了日本的馬桶蓋，他是這么說的：“福建處于中低端水平的產(chǎn)業(yè)比較多,，很大一部分需要升級改造,，但有些企業(yè)，如泉州九牧生產(chǎn)的馬桶蓋不比日本差,?！?/p>

【干貨版】

福建再上什么樣的新臺階？

尤權(quán)認為體現(xiàn)在七個方面：

一是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右,。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重有較大提高,，企業(yè)實力和創(chuàng)新能力進一步增強。

三是基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,，人民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,。

四是城鎮(zhèn)化率加快提高、戶籍人口城鎮(zhèn)化率從去年的34.7%提高到48%左右,，常住人口城鎮(zhèn)化率從去年的61.8%提高到67%左右,。

五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列，森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位,。

六是城鄉(xiāng)居民人均收入提前比2010年翻一番,，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。

七是體制機制創(chuàng)新取得明顯成效,，投資貿(mào)易便利化水平提高,，市場活力明顯增強。

福建GDP保持8.5%左右增長,，這個速度是不是有點高,？

尤權(quán)說，我們深入分析研究后,，認為這個速度是可以實現(xiàn)的,，福建有這方面的優(yōu)勢和潛力。

――福建投資力度會進一步加大,，補齊交通,、通信和城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的短板,，加大公共服務(wù)產(chǎn)品供給；

――這幾年,，福建在電子信息,、機械制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)上了一批好項目,，明后年將形成生產(chǎn)力,。

――向深化改革要潛力，福建有些改革試點走在了全國前列,，具有福建的一些特點,。比如，自貿(mào)試驗區(qū)的“一照一碼”,，三明的醫(yī)改,、林改，生態(tài)文明體制改革,，政府簡政放權(quán),，軍民融合深度發(fā)展，等等,。

特別是高度重視改善民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境問題,，健全完善有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，讓千家萬戶的民營企業(yè)迸發(fā)新一輪創(chuàng)業(yè)熱情,。

特別是要用好自貿(mào)試驗區(qū)這個平臺,，以制度創(chuàng)新為核心，探索行政管理體制新模式,，促進投資貿(mào)易便利化和貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,，推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得更大突破,。

――以海絲核心區(qū)建設(shè)為重點，提高對外開放水平,。

――爭取現(xiàn)有的70多萬有勞動的扶貧對象,，每年脫貧20萬左右，確保到2018年國定扶貧標準貧困人口全部脫貧,，2020年省定扶貧人口全部脫貧,。

福建如何創(chuàng)新、如何“互聯(lián)網(wǎng)＋”

尤權(quán)說,，福建的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于“夕陽產(chǎn)業(yè)”，關(guān)鍵是產(chǎn)品有沒有創(chuàng)新,，是不是適應(yīng)市場的需求,。

莆田的華峰紡織新材料,，投入科研資金超億元，在全球擁有超過120人的設(shè)計與開發(fā)團隊,，擁有國內(nèi)外專利50多項,，通過創(chuàng)新帶動工藝和技術(shù)不斷升級，成為國內(nèi)唯一一家同時獲得世界前三大著名鞋類運動品牌（阿迪達斯,、NB,、耐克）認證的面料供應(yīng)商，產(chǎn)品訂單已排到2017年后,，其中自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品Haptic簽約訂單排到2020年,。

從供給側(cè)入手，通過技術(shù),、產(chǎn)品,、業(yè)態(tài)、營銷,、管理等創(chuàng)新,，傳統(tǒng)企業(yè)才能從容地應(yīng)對困境、突破重圍,。

創(chuàng)新能夠發(fā)掘和形成新的增長點,，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代占據(jù)先機?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代是一個顛覆的時代,，行業(yè)界限變得越來越模糊。在科技,、信息的廣泛運用以及資本的大力推動下,，企業(yè)創(chuàng)新需要花費的時間大幅減少，成功的速度也越來越快,。過去我們?nèi)ド虉鲑I東西,，現(xiàn)在我們在互聯(lián)網(wǎng)上買東西；過去我們打的,，現(xiàn)在我們用手機軟件叫車,；過去我們講“百年老店”，現(xiàn)在不少企業(yè)從創(chuàng)立到市值巨大所用的時間也不長,。

泉州的品尚電商,，在國內(nèi)首創(chuàng)“B2B鞋服產(chǎn)業(yè)鏈電子交易+P2P互聯(lián)網(wǎng)金融支持平臺+征信”模式，打造面向鞋服產(chǎn)業(yè)鏈的垂直電商平臺,，截至2015底已經(jīng)完成880億元的交易額,，成功重構(gòu)了整個鞋服產(chǎn)業(yè)鏈的交易生態(tài)。

福建繼續(xù)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,。比如,，依托廈門大學建立的石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院,，采用校企聯(lián)合共建模式，與英國BGT材料公司和福建輝銳材料科技有限公司合作,，吸引了諾貝爾獎獲得者諾沃肖洛夫加盟,，這有望推動以石墨烯為核心、涵蓋觸摸屏,、儲能,、機電和生物等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群的形成。

未來的方向是,，我們要通過整合各方資源,，積極主動地融入全國乃至全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，努力成為“參與者”甚至是“領(lǐng)跑者”,。

福建將繼續(xù)強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用,。企業(yè)是經(jīng)濟與科技的關(guān)鍵結(jié)合點，是最活躍的創(chuàng)新主體,。福建的民營經(jīng)濟發(fā)達,，目前89.5%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，84.2%的R&D（研究與試驗性發(fā)展）活動人員集中在企業(yè),，65.7%的省級科技獲獎成果來自企業(yè),。

創(chuàng)新是“放”出來的，不是“管”出來的,。當前最重要的,，是要明確政府的權(quán)力邊界，在行政干預(yù)上多做“減法”,，進一步激發(fā)市場主體活力,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

【原文】

尤權(quán)：前進道路上長期積累的矛盾和問題主要在供給側(cè)

文/瞭望智庫宏觀經(jīng)濟觀察員 龐清輝

當前,，我國經(jīng)濟面臨較大下行壓力,，但2015年福建仍然保持了良好的發(fā)展勢頭，不少指標處在全國前列,。

中央對福建加快經(jīng)濟社會發(fā)展給予了厚望，賦予了“自由貿(mào)易試驗區(qū)”,、“21世紀海上絲綢之路核心區(qū)”,、“生態(tài)文明先行示范區(qū)”等一系列先行先試的重大政策。那么,，福建的十三五規(guī)劃有哪些基本考慮,？如何著力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革？全國兩會期間,，新華社瞭望智庫就這些話題專訪了福建省委書記尤權(quán),。

在談到福建“十三五”規(guī)劃綱要編制時,，尤權(quán)說，福建“十三五”期間不僅要實現(xiàn)全面建成小康社會目標,，同時要推動“經(jīng)濟發(fā)展再上一個新臺階”,，這不僅是定性要求，也是定量要求,。經(jīng)過三十多年的改革開放,，福建有基礎(chǔ)、有空間,、有環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境,、營商環(huán)境和政治環(huán)境），確?！笆濉币?guī)劃綱要目標的實現(xiàn),。

談及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，尤權(quán)說,，“福建的重點難點是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”,，“要把創(chuàng)新貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過程”。在他看來,，福建首先要推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,，把增量做優(yōu)，做成有競爭力的產(chǎn)業(yè),，同時要促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級,。“福建處于中低端水平的產(chǎn)業(yè)比較多,，很大一部分需要升級改造,，有些企業(yè)，如泉州九牧生產(chǎn)的馬桶蓋不比日本差,?！庇葯?quán)為福建的產(chǎn)品做了一個廣告。他認為：“前進的道路上必須破除長期積累的一些矛盾和問題,。這些矛盾和問題,，主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的,，供給和需求兩側(cè)都有,，但主要方面在供給側(cè)?！?/p>

“十三五”再上一個新臺階是什么含義,？

瞭望智庫：福建制定“十三五”規(guī)劃時有何基本考慮？

尤權(quán)：在年初召開的福建省“兩會”上,，我們認真貫徹落實中央五中全會精神,，審議通過了“十三五”規(guī)劃綱要,。綱要明確，未來五年,，福建要實現(xiàn)全面建成小康社會的目標,，同時要推動經(jīng)濟社會發(fā)展再上一個新臺階，使之進入一個更高水平,、更可持續(xù)的新的發(fā)展階段,。

新臺階的含義主要體現(xiàn)在七個方面：

一是地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8.5%左右，2020年接近4萬億元,。

二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化,，先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重有較大提高,，企業(yè)實力和創(chuàng)新能力進一步增強。

三是基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高,，人民文明素質(zhì)和社會文明程度顯著提高,。

四是城鎮(zhèn)化率加快提高、戶籍人口城鎮(zhèn)化率從去年的34.7%提高到48%左右,，常住人口城鎮(zhèn)化率從去年的61.8%提高到67%左右,。

五是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國前列，森林覆蓋率繼續(xù)保持全國首位,。

六是城鄉(xiāng)居民人均收入提前比2010年翻一番,，實現(xiàn)貧困人口全部脫貧。

七是體制機制創(chuàng)新取得明顯成效,，投資貿(mào)易便利化水平提高,，市場活力明顯增強。

實現(xiàn)“十三五”再上新臺階的目標,，關(guān)鍵是要全面貫徹落實“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào),、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為重點,，加快建設(shè)機制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu),、百姓富,、生態(tài)美的新福建,。

我們重點要做好五個方面工作：

一是努力保持較快的增長速度。具體講就是GDP保持8.5%左右增長,。這個速度是比較高的,，但我們深入分析研究后，認為這個速度是可以實現(xiàn)的,，福建有這方面的優(yōu)勢和潛力,。

為此，要進一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用,、消費的基礎(chǔ)作用和出口的促進作用,。抓投資重在選準投資方向，提高投資效益,，大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),，補齊交通、通信和城鄉(xiāng)公共基礎(chǔ)設(shè)施的短板,，加大公共服務(wù)產(chǎn)品供給,。抓消費重在培育和釋放農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口等新興群體的消費潛力，拓展旅游,、養(yǎng)老,、健康、信息,、教育等新的消費熱點,。抓出口重在加快產(chǎn)品換代升級，提高出口產(chǎn)品附加值,，提速服務(wù)貿(mào)易發(fā)展,，進一步增強出口競爭力。

二是進一步加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。這是“十三五”經(jīng)濟發(fā)展的重中之重,。我們將堅持做大增量與優(yōu)化存量并舉，以創(chuàng)新驅(qū)動帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,。 一方面通過優(yōu)選產(chǎn)業(yè),、優(yōu)選項目，策劃生成和引進建設(shè)一批技術(shù)先進,、帶動性強的重大產(chǎn)業(yè)項目,，加快形成能夠影響全局、有利長遠發(fā)展的新增長點,。這幾年,，我們在電子信息、機械制造、石油化工等產(chǎn)業(yè)上了一批好項目,，明后年將形成生產(chǎn)力,。

另一方面加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以互聯(lián)網(wǎng)+,、工業(yè)4.0,、機器換工等為手段，實施新一輪技術(shù)改造工程,，進一步激活存量,。前段，我們在莆田,、泉州調(diào)研時,，看到了一批傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過轉(zhuǎn)型升級，渡過了難關(guān),，有的甚至逆勢增長,。

三是通過深化改革，打造更具競爭力的發(fā)展環(huán)境,。按照十八屆三中全會的部署,，我們以深化經(jīng)濟體制改革為重點，全面推進各項改革,。有些改革試點走在了全國前列,，具有福建的一些特點。比如,，自貿(mào)試驗區(qū)的“一照一碼”,，三明的醫(yī)改、林改,，生態(tài)文明體制改革,，政府簡政放權(quán)，軍民融合深度發(fā)展,，等等,。這些改革舉措激發(fā)了經(jīng)濟社會發(fā)展的活力。 未來五年,，我們還是要緊緊抓住改革這關(guān)鍵一招,，突出市場導向，堅持放管結(jié)合,，建設(shè)統(tǒng)一開放,、競爭有序的市場體系，讓福建的投資環(huán)境更加公平,、更加高效,。特別是要高度重視改善民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境問題,，健全完善有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的體制機制，讓千家萬戶的民營企業(yè)迸發(fā)新一輪創(chuàng)業(yè)熱情,。特別是要用好自貿(mào)試驗區(qū)這個平臺,，以制度創(chuàng)新為核心，探索行政管理體制新模式,，促進投資貿(mào)易便利化和貿(mào)易發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新,，推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)取得更大突破,。

四是以海絲核心區(qū)建設(shè)為重點，提高對外開放水平,。福建在古代海絲發(fā)展上有過輝煌的歷史,，現(xiàn)在我們也有海洋，海外（華僑）的優(yōu)勢,，特別是與東南亞經(jīng)貿(mào)關(guān)系很密切,。我們將充分發(fā)揮平潭綜合實驗區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū),、福州新區(qū)等新的對外開放平臺的作用,，把全面、雙向,、共贏的開放大門打得更開,，不斷提高外貿(mào)和利用外資的水平，同時也積極穩(wěn)妥地擴大走出去,，加強國際產(chǎn)能合作,，努力構(gòu)建開放新格局。

五是讓人民群眾有更多獲得感,。堅持以人民為中心的發(fā)展理念,，處理好發(fā)展經(jīng)濟與保障民生的關(guān)系，把財政投入的重點放在?；?、保公平上，加強基本公共服務(wù)保障,，創(chuàng)新公共服務(wù)供給方式,，逐步擴大基本公共服務(wù)范圍，推進城鄉(xiāng),、區(qū)域和群體間基本公共服務(wù)均等化,。

堅持把脫貧攻堅作為第一民生工程,，深化精準扶貧,、精準脫貧,，進一步健全扶貧開發(fā)體制。爭取現(xiàn)有的70多萬有勞動的扶貧對象,，每年脫貧20萬左右，確保到2018年國定扶貧標準貧困人口全部脫貧,，2020年省定扶貧人口全部脫貧,，如期實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標。

“加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，福建重點難點是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級”

瞭望智庫：我們注意到,，在經(jīng)濟面臨較大下行壓力的情況下，去年福建仍然保持了良好的發(fā)展勢頭,，不少指標處在全國前列,。您如何看待福建當前的經(jīng)濟發(fā)展情況？

尤權(quán)：過去一年,，面對復(fù)雜嚴峻的經(jīng)濟形勢,，我們牢牢把握中央支持福建加快發(fā)展的難得機遇，主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),，把穩(wěn)增長放在首要位置,，把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級作為中心工作，突出以改革強動力,，以開放拓空間,，以創(chuàng)新促調(diào)整，發(fā)展呈現(xiàn)“緩中趨穩(wěn),、穩(wěn)中有進”的態(tài)勢,。全省GDP增長9.0%；固定資產(chǎn)投資,、社會消費品零售總額,、出口、規(guī)模以上工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟指標增速也都高于全國平均水平,。

與此同時,，中央分析的“四降一升”的情況在福建也不同程度存在，地區(qū)之間,、行業(yè)之間,、企業(yè)之間出現(xiàn)分化。

特別是從行業(yè)來看,，福建處于中低端的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增速明顯低于全省平均水平,，企業(yè)普遍面臨成本上升與訂單減少、產(chǎn)品不好賣,、利潤下滑“兩頭受壓”的情況,，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增速比全省平均水平快2.5個百分點左右；投資類行業(yè)增速持續(xù)回落,，投資邊際效益呈現(xiàn)遞減趨勢,，鋼鐵,、水泥、石材,、工程機械等與房地產(chǎn)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷,。

而受居民消費剛性需求拉動，食品,、農(nóng)副產(chǎn)品加工,、紡織等消費品工業(yè)增長均高于全省平均水平；中低端產(chǎn)能普遍過剩,，高端先進產(chǎn)能明顯不足,，企業(yè)所需要的工業(yè)軟件90%以上依賴進口，居民赴海外購買的商品正從奢侈品向馬桶蓋,、電飯煲、奶粉,、奶瓶等普通日用品延伸,，進一步壓縮了省內(nèi)產(chǎn)品的市場空間。

我們還關(guān)注到,，當前多數(shù)企業(yè)成本負擔依然比較重,，資金成本、物流成本,、電價,、各種稅費、環(huán)保投入等仍在高位,。

總體而言,，我省經(jīng)濟持續(xù)增長仍有良好的支撐基礎(chǔ)，但在前進的道路上必須破除長期積累的一些矛盾和問題,。這些矛盾和問題,，主要不是周期性的，而是結(jié)構(gòu)性的,，供給和需求兩側(cè)都有,，但主要方面在供給側(cè)。

瞭望智庫：去年底召開的中央經(jīng)濟工作會議,，對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革從理論思考到具體實踐,，都做了具體闡述，對于適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)具有重大意義,。對此,，您是怎么看的？福建在這方面有哪些考慮,？

尤權(quán)：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是中央統(tǒng)籌國際與國內(nèi),、著眼當前與長遠,、兼顧戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)作出的重大決策，是針對經(jīng)濟新常態(tài)開出的“中國療法”,。

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的理念為我們解決經(jīng)濟新常態(tài)下發(fā)展中存在的突出矛盾和問題指明了方向,。推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是要通過改革使供給適應(yīng)市場需求的變化,，既涉及到重要的制度改革,，也涉及到重大的戰(zhàn)略性結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進這項改革,，必定會加快發(fā)展“動力切換”進程,，推動經(jīng)濟“升級換檔”，從而實現(xiàn)經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平,。

由此可見,，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是實現(xiàn)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào),、綠色、開放,、共享五大發(fā)展理念的必由之路,，是實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵舉措。

福建推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，總的是全面落實中央部署的“三去一降一補”五大任務(wù),，在具體實踐中也會有所側(cè)重。對于福建來說,，加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，重點難點是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

去年我們召開省委九屆十四次全會,，專門研究部署了今后一個時期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級工作,，對打造福建產(chǎn)業(yè)升級版相關(guān)的發(fā)展模式、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、發(fā)展動力,、制造模式、資源利用方式等提出了明確要求,。我們認識到,，在發(fā)展進入新常態(tài)的大背景下，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，就是要把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向,，減少無效和低端供給，擴大有效和高端供給,，實現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡的躍升,。

推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,，拖不得、等不起,。我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，我省企業(yè)呈現(xiàn)出“幾家歡樂幾家愁”的現(xiàn)象，大部分發(fā)展比較好的企業(yè),，都是比較早地,、主動地根據(jù)市場需求變化，加快實施了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,；反之,，那些跟不上市場需求變化、缺乏創(chuàng)新能力的企業(yè),，就會遇到比較大的困難,，甚至面臨被淘汰的危險。

針對不同行業(yè)和企業(yè)的實際狀況,，我們在推進轉(zhuǎn)型升級中制定了有針對性的政策措施,，特別是深入推進我省“制造2025”、“互聯(lián)網(wǎng)+”等行動計劃,，下更大力氣去“抓龍頭、搭平臺,、鑄鏈條,、建集群”，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級,、主導產(chǎn)業(yè)做優(yōu)做強,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成新增長極，促進生產(chǎn)從粗放向集約,、產(chǎn)品從低端向高端轉(zhuǎn)變,，真正打贏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級這場“攻堅戰(zhàn)”。

把創(chuàng)新貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過程

瞭望智庫：您曾經(jīng)說,，把創(chuàng)新貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過程,。在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造福建產(chǎn)業(yè)“升級版”過程中,，您認為創(chuàng)新將發(fā)揮什么樣的作用,？

尤權(quán)：經(jīng)濟發(fā)展的主要驅(qū)動力來源于創(chuàng)新基礎(chǔ)上的效率提高。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三大發(fā)動機”,，無論是制度變革,，還是結(jié)構(gòu)優(yōu)化，抑或是要素升級,，其核心都是創(chuàng)新,。創(chuàng)新解決的是經(jīng)濟發(fā)展動力問題,，這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的靈魂所在。

可以說,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，本質(zhì)上就是一次重大的創(chuàng)新實踐。福建能否在“十三五”時期后來居上,、彎道超車,，成功打造福建產(chǎn)業(yè)“升級版”，主要就看我們能否在創(chuàng)新發(fā)展上邁出實實在在的步伐,。

創(chuàng)新能夠提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量,，更好地適應(yīng)市場需求的變化。福建的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于“夕陽產(chǎn)業(yè)”,，關(guān)鍵是產(chǎn)品有沒有創(chuàng)新，是不是適應(yīng)市場的需求,。

莆田的華峰紡織新材料,，投入科研資金超億元，在全球擁有超過120人的設(shè)計與開發(fā)團隊,，擁有國內(nèi)外專利50多項,，通過創(chuàng)新帶動工藝和技術(shù)不斷升級，成為國內(nèi)唯一一家同時獲得世界前三大著名鞋類運動品牌（阿迪達斯,、NB,、耐克）認證的面料供應(yīng)商，產(chǎn)品訂單已排到2017年后,，其中自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品Haptic簽約訂單排到2020年,。

從供給側(cè)入手，通過技術(shù),、產(chǎn)品,、業(yè)態(tài)、營銷,、管理等創(chuàng)新,，傳統(tǒng)企業(yè)才能從容地應(yīng)對困境、突破重圍,。

創(chuàng)新能夠發(fā)掘和形成新的增長點,，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代占據(jù)先機?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代是一個顛覆的時代,，行業(yè)界限變得越來越模糊。在科技,、信息的廣泛運用以及資本的大力推動下,，企業(yè)創(chuàng)新需要花費的時間大幅減少,，成功的速度也越來越快。過去我們?nèi)ド虉鲑I東西,，現(xiàn)在我們在互聯(lián)網(wǎng)上買東西,；過去我們打的，現(xiàn)在我們用手機軟件叫車,；過去我們講“百年老店”,，現(xiàn)在不少企業(yè)從創(chuàng)立到市值巨大所用的時間也不長。

泉州的品尚電商,，在國內(nèi)首創(chuàng)“B2B鞋服產(chǎn)業(yè)鏈電子交易+P2P互聯(lián)網(wǎng)金融支持平臺+征信”模式,，打造面向鞋服產(chǎn)業(yè)鏈的垂直電商平臺，截至2015底已經(jīng)完成880億元的交易額,，成功重構(gòu)了整個鞋服產(chǎn)業(yè)鏈的交易生態(tài),。

事實證明，新事物具有強大的生命力,，只有不斷創(chuàng)新才能為發(fā)展提供不竭的動力,。

瞭望智庫：福建下一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的工作重點在哪里？

尤權(quán)：首先,，要在制度創(chuàng)新上邁出更大步伐。我們推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，很關(guān)鍵的就是要通過破除各種制度性瓶頸,、體制機制和政策障礙，走出更多依靠科技,、人才為支撐的創(chuàng)新發(fā)展新路,。所以,，制度創(chuàng)新松綁的程度,，決定著全要素生產(chǎn)率的提升空間。

福建是改革開放先行省份,，在這一輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也要力爭走在前頭,，創(chuàng)造更多有特色、可復(fù)制推廣的做法經(jīng)驗,。我們將以福建自貿(mào)試驗區(qū)和21世紀海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)為突破口,，以經(jīng)濟體制改革為引領(lǐng)，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),，營造良好的營商環(huán)境和開放環(huán)境,，拿出更多像“一照一碼”“電子臺胞證”等在全國有影響的成果。

我們還將在國企,、財稅,、金融,、資源價格、市場準入等改革領(lǐng)域加快突破,，切實打破制約要素在城鄉(xiāng)區(qū)域之間自由流動和優(yōu)化配置的體制機制障礙,，全面提升配置各類要素與市場資源的能力。

其次,，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,。充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向、路線選擇,、要素價格,、創(chuàng)新要素配置的導向作用，持續(xù)完善創(chuàng)新服務(wù)體系,，健全科技成果轉(zhuǎn)化機制,，促進國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)資源向福建集聚。

這方面,，我們目前有一些積極探索。比如,，我們依托廈門大學建立的石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院,，采用校企聯(lián)合共建模式，與英國BGT材料公司和福建輝銳材料科技有限公司合作,，吸引了諾貝爾獎獲得者諾沃肖洛夫加盟,，這有望推動以石墨烯為核心、涵蓋觸摸屏,、儲能、機電和生物等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群的形成,。

未來的方向是,，我們要通過整合各方資源，積極主動地融入全國乃至全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，努力成為“參與者”甚至是“領(lǐng)跑者”。

最后,，要強化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用,。企業(yè)是經(jīng)濟與科技的關(guān)鍵結(jié)合點，是最活躍的創(chuàng)新主體,。福建的民營經(jīng)濟發(fā)達,，目前89.5%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，84.2%的R&D（研究與試驗性發(fā)展）活動人員集中在企業(yè)，65.7%的省級科技獲獎成果來自企業(yè),。

近年全省引進的四批共51個高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團隊中,，企業(yè)引進數(shù)高達48個、占比94%,。作為政府來說,，我們能做的就是營造一個好的創(chuàng)新環(huán)境，這個“好的創(chuàng)新環(huán)境”評價標準是什么呢,？企業(yè)和一切創(chuàng)新主體的感受是標準,，各類創(chuàng)新人才能否真正集聚也是標準。只要是有利于企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的,，就應(yīng)該多方施策,、肯下血本。

創(chuàng)新是“放”出來的,，不是“管”出來的。當前最重要的,，是要明確政府的權(quán)力邊界,，在行政干預(yù)上多做“減法”，進一步激發(fā)市場主體活力,，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。

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