把創(chuàng)新貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過程

瞭望智庫：您曾經(jīng)說,，把創(chuàng)新貫穿于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的全過程,。在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、打造福建產(chǎn)業(yè)“升級版”過程中,，您認(rèn)為創(chuàng)新將發(fā)揮什么樣的作用,？

尤權(quán)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力來源于創(chuàng)新基礎(chǔ)上的效率提高,。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“三大發(fā)動機(jī)”,，無論是制度變革,，還是結(jié)構(gòu)優(yōu)化,，抑或是要素升級，其核心都是創(chuàng)新,。創(chuàng)新解決的是經(jīng)濟(jì)發(fā)展動力問題,，這正是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的靈魂所在。

可以說,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，本質(zhì)上就是一次重大的創(chuàng)新實踐。福建能否在“十三五”時期后來居上,、彎道超車,，成功打造福建產(chǎn)業(yè)“升級版”，主要就看我們能否在創(chuàng)新發(fā)展上邁出實實在在的步伐,。

創(chuàng)新能夠提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的供給質(zhì)量,，更好地適應(yīng)市場需求的變化。福建的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重較大,，但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)不等于“夕陽產(chǎn)業(yè)”,，關(guān)鍵是產(chǎn)品有沒有創(chuàng)新，是不是適應(yīng)市場的需求,。

莆田的華峰紡織新材料，投入科研資金超億元,，在全球擁有超過120人的設(shè)計與開發(fā)團(tuán)隊,，擁有國內(nèi)外專利50多項，通過創(chuàng)新帶動工藝和技術(shù)不斷升級,，成為國內(nèi)唯一一家同時獲得世界前三大著名鞋類運(yùn)動品牌（阿迪達(dá)斯,、NB、耐克）認(rèn)證的面料供應(yīng)商,，產(chǎn)品訂單已排到2017年后,，其中自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品Haptic簽約訂單排到2020年。

從供給側(cè)入手,，通過技術(shù),、產(chǎn)品、業(yè)態(tài),、營銷,、管理等創(chuàng)新，傳統(tǒng)企業(yè)才能從容地應(yīng)對困境,、突破重圍,。

創(chuàng)新能夠發(fā)掘和形成新的增長點，在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代占據(jù)先機(jī),?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代是一個顛覆的時代,，行業(yè)界限變得越來越模糊。在科技,、信息的廣泛運(yùn)用以及資本的大力推動下,，企業(yè)創(chuàng)新需要花費(fèi)的時間大幅減少，成功的速度也越來越快,。過去我們?nèi)ド虉鲑I東西,，現(xiàn)在我們在互聯(lián)網(wǎng)上買東西；過去我們打的,，現(xiàn)在我們用手機(jī)軟件叫車,；過去我們講“百年老店”，現(xiàn)在不少企業(yè)從創(chuàng)立到市值巨大所用的時間也不長,。

泉州的品尚電商,，在國內(nèi)首創(chuàng)“B2B鞋服產(chǎn)業(yè)鏈電子交易+P2P互聯(lián)網(wǎng)金融支持平臺+征信”模式，打造面向鞋服產(chǎn)業(yè)鏈的垂直電商平臺,，截至2015底已經(jīng)完成880億元的交易額,，成功重構(gòu)了整個鞋服產(chǎn)業(yè)鏈的交易生態(tài)。

事實證明,，新事物具有強(qiáng)大的生命力,，只有不斷創(chuàng)新才能為發(fā)展提供不竭的動力。

瞭望智庫：福建下一步實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的工作重點在哪里,？

尤權(quán)：首先,，要在制度創(chuàng)新上邁出更大步伐。我們推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，很關(guān)鍵的就是要通過破除各種制度性瓶頸,、體制機(jī)制和政策障礙，走出更多依靠科技,、人才為支撐的創(chuàng)新發(fā)展新路,。所以，制度創(chuàng)新松綁的程度,，決定著全要素生產(chǎn)率的提升空間,。

福建是改革開放先行省份，在這一輪供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中也要力爭走在前頭,，創(chuàng)造更多有特色,、可復(fù)制推廣的做法經(jīng)驗。我們將以福建自貿(mào)試驗區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)為突破口,，以經(jīng)濟(jì)體制改革為引領(lǐng),，聚焦重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，營造良好的營商環(huán)境和開放環(huán)境，拿出更多像“一照一碼”“電子臺胞證”等在全國有影響的成果,。

我們還將在國企,、財稅、金融,、資源價格,、市場準(zhǔn)入等改革領(lǐng)域加快突破，切實打破制約要素在城鄉(xiāng)區(qū)域之間自由流動和優(yōu)化配置的體制機(jī)制障礙,，全面提升配置各類要素與市場資源的能力,。

其次，要圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈,。充分發(fā)揮市場對技術(shù)研發(fā)方向,、路線選擇、要素價格,、創(chuàng)新要素配置的導(dǎo)向作用,，持續(xù)完善創(chuàng)新服務(wù)體系，健全科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制,，促進(jìn)國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)資源向福建集聚,。

這方面，我們目前有一些積極探索,。比如,，我們依托廈門大學(xué)建立的石墨烯工業(yè)技術(shù)研究院，采用校企聯(lián)合共建模式,，與英國BGT材料公司和福建輝銳材料科技有限公司合作,，吸引了諾貝爾獎獲得者諾沃肖洛夫加盟，這有望推動以石墨烯為核心,、涵蓋觸摸屏、儲能,、機(jī)電和生物等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群的形成,。

未來的方向是，我們要通過整合各方資源,，積極主動地融入全國乃至全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),，努力成為“參與者”甚至是“領(lǐng)跑者”。

最后,，要強(qiáng)化企業(yè)在創(chuàng)新中的主體作用,。企業(yè)是經(jīng)濟(jì)與科技的關(guān)鍵結(jié)合點，是最活躍的創(chuàng)新主體,。福建的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),，目前89.5%的研發(fā)投入由企業(yè)完成，84.2%的R&D（研究與試驗性發(fā)展）活動人員集中在企業(yè),，65.7%的省級科技獲獎成果來自企業(yè),。

近年全省引進(jìn)的四批共51個高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊中,，企業(yè)引進(jìn)數(shù)高達(dá)48個、占比94%,。作為政府來說,，我們能做的就是營造一個好的創(chuàng)新環(huán)境，這個“好的創(chuàng)新環(huán)境”評價標(biāo)準(zhǔn)是什么呢,？企業(yè)和一切創(chuàng)新主體的感受是標(biāo)準(zhǔn),，各類創(chuàng)新人才能否真正集聚也是標(biāo)準(zhǔn)。只要是有利于企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)的,，就應(yīng)該多方施策,、肯下血本。

創(chuàng)新是“放”出來的,，不是“管”出來的,。當(dāng)前最重要的，是要明確政府的權(quán)力邊界,，在行政干預(yù)上多做“減法”,，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,。

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