嚴查群眾身邊腐敗

寧德市蕉城區(qū)三都鎮(zhèn)青澳村村委會主任江為祥等截留,、挪用、貪污扶貧資金,，江為祥受到開除黨籍處分,，并退回違規(guī)款項，相關(guān)村干部受到相應(yīng)黨紀處分……

這是不久前省紀委通報6起扶貧領(lǐng)域違規(guī)違紀典型案例之一,。2015年12月,，省紀委監(jiān)察廳牽頭協(xié)調(diào)財政、審計等部門,，在省,、市、縣三級同步開展扶貧專項資金檢查行動,，嚴肅查處虛報冒領(lǐng),、截留私分、貪污挪用,、揮霍浪費等扶貧領(lǐng)域的違規(guī)違紀行為,。一個多月來，全省已發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題線索254條,，已立案30件82人，給予黨紀政紀處分68人,，誡勉談話89人,。

群眾利益無小事。省委主要領(lǐng)導(dǎo)強調(diào)：“落實全面從嚴治黨主體責(zé)任要堅決糾正損害群眾利益的行為,，加大對群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗現(xiàn)象的查處力度,。”

省紀委印發(fā)查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作意見,，明確農(nóng)村集體“三資”管理,、惠農(nóng)補貼資金管理、征地拆遷補償?shù)?個方面突出問題作為紀律審查的重點,，理清各級黨委,、政府、紀委以及職能部門的工作職責(zé),。同時,，對2013年以來受理的反映群眾身邊“四風(fēng)”和腐敗問題的信訪舉報件進行摸底、排查，梳理相關(guān)問題線索1569條,，并篩選部分重要線索分批督辦,，責(zé)任到人、限時辦結(jié),。

2015年,，全省共查處群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題1052件1585人，對491起典型問題進行通報,，不斷釋放執(zhí)政為民,、維護民利的強烈信號。

近年來,，國家接連出臺多項惠民政策,，發(fā)放大量補貼資金，一些人盯上了這塊“大蛋糕”,。2015年5月,，福州市倉山區(qū)紀委查處一起套取私分家電下鄉(xiāng)補貼重大案件，倉山區(qū)商貿(mào)局市場科原科長林植森,、倉山區(qū)國有資產(chǎn)運營有限公司原總經(jīng)理林義勇等人利用審批,、發(fā)放家電下鄉(xiāng)補貼等職便，采取虛報冒領(lǐng)方式,，套取,、私分數(shù)千萬元財政補貼，受到立案審查,，并被移送司法機關(guān)處理,。

全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)圍繞衣食住行、生老病死等與民生相關(guān)的領(lǐng)域,，瞄準教育,、醫(yī)療、社保,、執(zhí)法,、司法等部門，斬斷伸向群眾利益的“黑手”,。晉江市紀委查處了教育系統(tǒng)腐敗窩串案,，共涉案18人，其中科級干部8人,；永春縣紀委查處了多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所所長,、教導(dǎo)員收取賭場“保護費”窩案，涉案8人,，其中科級干部4人,。

古田縣紀委在村級換屆選舉過程中,，重點查處村干部侵吞集體資金、強農(nóng)惠農(nóng)資金,，擅自處置集體“三資”損害村民利益,，勾結(jié)黑惡勢力欺壓群眾，以及拉票賄選,、干擾破壞換屆選舉等問題,。

對發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題聽之任之的，或者壓案不報,、有案不查,，甚至袒護包庇的，南平市紀委嚴格實施責(zé)任追究和“一案雙查”,。

形成壓力傳導(dǎo)機制

如何破解反腐敗“上面九層風(fēng)浪,、下面紋絲不動”這一難題？省紀委負責(zé)人指出：全面從嚴治黨,，各級都要敢于擔(dān)當(dāng),。要健全完善正風(fēng)肅紀壓力傳導(dǎo)機制，推動全面從嚴治黨向基層延伸,，讓基層群眾感受到反腐倡廉的實際成果,。

省紀委在嚴肅查處重大典型案件的同時，對基層重點問題線索實行重點督辦,、提級辦理,，對涉及重要崗位和重點領(lǐng)域科級干部的重要舉報線索，實行重點交辦督辦,。通過以上率下,，層層傳導(dǎo)壓力，各地“打虎拍蠅”節(jié)奏明顯加快,，全省執(zhí)紀審查工作呈現(xiàn)齊頭并進的良好態(tài)勢,。

全省9個設(shè)區(qū)市的立案均有大幅增加，且增幅都接近或超過20%,，福州市執(zhí)紀審查總量首超1000件。各設(shè)區(qū)市紀委查處的處級干部案件數(shù)量也明顯增加,，共查處204件,，同比上升65.85%。廈門市不僅查處了36名處級干部,，還查處了4名市管廳級干部,。

縣鄉(xiāng)紀委是基層監(jiān)督執(zhí)紀的重要力量。全省縣,、鄉(xiāng)兩級紀委認真落實紀律審查工作部署,，進一步加大組織協(xié)調(diào)力度,，嚴肅處理基層黨員干部的違紀行為。各縣（市,、區(qū)）紀委不斷完善查辦案件工作的督辦機制,，加大對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委監(jiān)督執(zhí)紀工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，積極消除執(zhí)紀空白點,。

2015年,，全省有69個縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委實現(xiàn)“鄉(xiāng)鄉(xiāng)有辦案”。龍巖市新羅區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委共立案130件,，平均每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)超過6件,。惠安縣輞川鎮(zhèn)紀委全年共立案31件,，成為全省立案最多的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),。

以往，派駐機構(gòu)在紀律審查工作方面比較薄弱,，不同程度存在不敢監(jiān)督,、不善監(jiān)督的問題。福建省紀委高度重視省直派駐機構(gòu)執(zhí)紀審查工作,，要求派駐機構(gòu)發(fā)揮出“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢,，積極采取多項舉措，補齊監(jiān)督執(zhí)紀“短板”,。

過去一年,，省紀委負責(zé)人先后三次深入省直派駐機構(gòu)進行專題調(diào)研指導(dǎo)，主持召開部分省直派駐機構(gòu)執(zhí)紀審查工作座談會,，督促采取提級辦理,、實地督辦等方式，有效推進此項工作扎實開展,。在強有力地督辦下,，省直派駐機構(gòu)全年共立案195件，同比增加59.84%,，紀律審查工作力度明顯加大,。

持續(xù)加大紀律審查力度，著力遏制腐敗現(xiàn)象滋生蔓延,，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗,，減存量、遏增量,，努力實現(xiàn)“不敢腐”的目標(biāo),。