聚焦精準落實責任 堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)

全省扶貧開發(fā)工作會議召開 尤權于偉國講話

東南網12月30日訊（福建日報記者 胡斌 周琳） 29日,，全省扶貧開發(fā)工作會議在福州召開。會議深入學習貫徹中央扶貧開發(fā)工作會議和東部地區(qū)扶貧工作座談會精神,，對當前和今后一個時期扶貧開發(fā)工作進行再動員,、再部署，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標任務,。

尤權指出,，中央高度重視扶貧開發(fā)工作。黨的十八大以來,，習近平總書記反復強調扶貧開發(fā)的重大意義,，并身體力行，多次深入貧困地區(qū)調研考察,，看望困難群眾,，對扶貧工作提出一系列新的要求，形成了新時期我國扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想。全省各級各部門要深刻領會習近平總書記,、李克強總理在中央扶貧開發(fā)工作會議上的重要講話和東部地區(qū)扶貧工作座談會精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央的重大決策部署上來,，切實增強做好精準扶貧,、精準脫貧工作的自覺性和堅定性。

尤權指出,，我省扶貧開發(fā)的目標任務是,，到2018年，我省現(xiàn)行國家扶貧標準扶貧對象全部脫貧,；到2020年,，省定扶貧標準扶貧對象全部脫貧，農村貧困人口不愁吃,、不愁穿,，義務教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障,。實現(xiàn)這一目標,，必須聚焦“精準”二字，把“扶持誰”“誰來扶”“怎么扶”搞得一清二楚,，做到扶真貧,、真扶貧、真脫貧,。與一些中西部省份相比,，我省貧困人口數(shù)量不算太多，但分布比較散,，而且多處于比較偏遠,、交通和經濟發(fā)展條件比較差的山區(qū)老區(qū)，脫貧攻堅任務仍然十分艱巨,。要堅持一切從實際出發(fā),，按照“精準”的要求，根據(jù)每個貧困村,、貧困戶的實際情況,，分類制定幫扶措施，切實提高脫貧攻堅實效,。

尤權強調,，聚焦“精準”，切實解決建檔立卡貧困戶脫貧問題,。一要大力實施造福搬遷工程,，解決“一方水土養(yǎng)不活一方人”的問題，對搬遷出來的貧困人口，要在創(chuàng)造就業(yè)機會,、幫助發(fā)展生產,、提供公共服務上再支持一把，確保搬得出,、穩(wěn)得住,、能致富。二要因地因人因需施策,，認真分析致貧原因,，深入研究脫貧路徑，把扶貧舉措實實在在落實到建檔立卡的貧困戶身上,，解決有勞動能力貧困人口脫貧問題,。三要強化社會兜底保障，解決沒有勞動能力貧困人口脫貧的問題,，通過完善農村低保,、社會救助等制度，保障他們的基本生活,，做到應保盡保,。四要建立動態(tài)管理機制，建立貧困戶脫貧認定機制和動態(tài)調整制度,，解決扶貧對象能進能出的問題,。

尤權強調，要把精準扶貧工作與“三農”工作有機結合,，相互促進,、良性互動。認真落實中央農村工作會議精神,，在強產業(yè),、破瓶頸、補短板上下功夫,，解決好關系脫貧攻堅的基礎性,、普惠性問題。要與發(fā)展特色現(xiàn)代農業(yè)相結合,，選擇和培育一批有特色,、有前景的產業(yè)，推動農產品精深加工,，支持專業(yè)合作社和農村電子商務發(fā)展,，增強農村自我“造血”功能。要與完善基礎設施相結合,，進一步加強交通,、水利,、電力、信息等基礎設施建設,，整治農村人居環(huán)境,，改善農村群眾生產生活條件。要與促進基本公共服務均等化相結合,，加大對農村社會事業(yè)的投入力度,，提高農村教育、醫(yī)療,、社保水平，彌補農村社會事業(yè)欠賬,。

尤權要求,，各級黨委、政府要進一步增強責任感,、使命感和緊迫感,，將脫貧攻堅作為第一民生工程，真抓實干,，久久為功,，層層落實責任，切實抓出成效,。要強化領導責任,，加強督查問責，發(fā)揮基層黨組織的作用,，凝聚社會各方面力量,，齊心協(xié)力推進扶貧開發(fā)工作，為率先完成脫貧攻堅任務,、全面建成小康社會作出新的貢獻,。

于偉國說，打好脫貧攻堅戰(zhàn),，核心在精準,。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院和省委的決策部署上來,，以更大的決心,、更強的力度、更實的措施,，堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),。

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一要精準識別，確保扶貧對象落實到戶到人,。堅持貧困標準,，一家一戶摸清情況,，防止“富人戴帽，窮人落榜”,。堅持公開公正,，加強信息公開，接受群眾監(jiān)督,。堅持規(guī)范建檔,，深入細致開展扶貧開發(fā)建檔立卡“回頭看”，確保對象準確,，做到應進則進,、應退則退。

二要精準施策,，確保貧困群眾斷“窮根”,。產業(yè)扶貧突出因地制宜，增強造血功能,。保障扶貧突出全面覆蓋,，增強兜底功能。搬遷扶貧突出積極穩(wěn)妥,，增強致富功能,。

三是精準管理，確保脫貧有效性和可持續(xù)性,。完善體制機制,，強化黨政一把手“第一責任人”責任，健全“省負總責,、市縣抓落實,、工作到村、幫扶到戶”的長效機制,。創(chuàng)新管理模式,，加快構建大數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)綜合信息化管理,，為貧困人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供幫助,。廣泛動員全社會力量參與扶貧，構建政府,、社會,、市場協(xié)同推進的大扶貧格局。加快建立第三方扶貧開發(fā)評估機制,，加強動態(tài)管理和跟蹤服務,，確保穩(wěn)步脫貧、不再返貧,。抓緊制定出臺扶貧開發(fā)工作績效考核辦法,，開展扶貧開發(fā)工作督查,，九市一區(qū)每年向省委省政府報告脫貧攻堅進展情況。

會后,，于偉國對全省經濟工作,、城市工作、生態(tài)環(huán)境保護工作和扶貧開發(fā)工作會議作了總結講話,。他說,，會議深入貫徹黨中央、國務院和省委的部署要求,，四會合一,、務實高效，主題鮮明,、催人奮進,，開得很成功。大家進一步深化了對實現(xiàn)明年經濟發(fā)展主要預期目標,、對經濟發(fā)展新常態(tài)、對毫不松懈抓好關系全局和長遠的城市工作,、生態(tài)環(huán)境保護和脫貧攻堅工作等重要問題的認識,。各級各部門面對新情況、新問題,、新挑戰(zhàn)要有信心,、有行動、有統(tǒng)籌,，抓緊細化分解目標任務,，抓緊編制“十三五”規(guī)劃和專項規(guī)劃，抓緊落實各項政策,，深入推進“三比一看”,，確保“十三五”發(fā)展開好局起好步,。這次會議部署的四項工作是密切聯(lián)系的,，必須在“十三五”時期統(tǒng)籌安排，不能只考慮發(fā)展不考慮環(huán)境,，也不能只考慮城市不考慮農村,，“綠水青山”和“金山銀山”要統(tǒng)籌，城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展要統(tǒng)籌,，扶貧脫貧和共同發(fā)展也要統(tǒng)籌,。他指出，元旦,、春節(jié)將近,，各地各部門要扎實做好2016年元旦春節(jié)期間有關工作,，抓好今冬明春農業(yè)生產，保障重要商品供應和食品藥品安全,，開展農民工工資支付情況專項檢查,，加強春運組織協(xié)調，關心困難群眾生活,，高度重視公共安全,，嚴防各類重特大安全事故發(fā)生，加強值守應急,，持續(xù)深入反對“四風”,，嚴格遵守八項規(guī)定精神，厲行節(jié)約,，廉潔過節(jié),。

省領導張昌平、楊岳,、葉雙瑜,、張志南、王蒙徽,、倪岳峰,、熊安東、雷春美,、陳冬,、徐謙、洪捷序,、李紅,、黃琪玉、鄭曉松,、王惠敏,、梁建勇出席會議。

會上,，我省有脫貧任務的設區(qū)市市委書記和市長向省委省政府簽訂了脫貧攻堅責任書,。