當前,大多數領導干部是不甘平庸的,想干事,、想作為,并且會干事,、有作為的干事創(chuàng)業(yè)之風日盛。但在領導干部隊伍中也有少數人在其位不謀其政,,庸碌無為,,出現了一些怠政、懈政,、懶政的庸官,。庸醫(yī)害人,庸官誤黨誤國,。一些不作為,、不會作為、胡亂作為的庸官,,直接影響了黨中央,、國務院政策的貫徹執(zhí)行,,也影響了黨委,、政府在群眾中的形象和威信。如何治理庸官,、杜絕庸官,,是擺在我們面前的一個不容回避的問題。 治庸首先必須弄清楚什么樣的官員才是庸官,。庸官跟貪官不一樣,,貪官是以權謀私、違法亂紀,,抓貪官講的是證據,。庸官的特點是不做事,不犯事,因此界限模糊,,很難界定,。群眾眼中的庸官大致有以下幾種:眼睛只向上看,領導往東他不往西,;工作不會干,,卻很會“玩”,打牌搓麻,、吃喝游樣樣精通,;無過也無功,明哲保身,,永遠做老好人,;辦事拖拉,工作沒有效率,,主要精力用于平衡關系,,而不是用于為老百姓做實事上。從理論上分析,,庸官有三種類型,。第一,不作為,。有能力,,不干。第二,,不會作為,。的確沒能力,占著位置什么事也干不了,。第三,,胡亂作為。有能力,,但不按制度和規(guī)律辦事,,隨心所欲。這種胡亂作為有時比不作為和不會作為的危害還要大,。庸官不干事,、不會干事,卻很會為自己的私利搞小圈子,,籠絡人緣,,因此往往是常常被評為先進,屢屢得到晉升,,業(yè)務不咋的,,職稱卻還比別人高。對于庸官,鄧小平同志有一個十分經典的痛批:“這樣的領導干部,,索性請他好好休息,,不然占著茅坑不拉屎怎么行?” 治庸不僅是個問題,,而且是個難題,,關鍵是用什么辦法最有效地讓領導干部面對群眾監(jiān)督。早在2005年,,甘肅省蘭州市就推行了一項“治庸計劃”,,并為此配套推出了“一把手”上電視工程等一系列舉措,被專家和媒體稱作“治政理事的蘭州模式”,。自去年以來,,湖北省武漢市以“問題為抓手”,在全市掀起一場“治庸問責”風暴,。對治政理事中發(fā)現的突出問題實行承諾整改,,其兌現情況以“電視問政”形式交由百姓說了算,解決了“出了問題打不到板子”的現象,。 蘭州和武漢的治庸是旨在提升執(zhí)行力和執(zhí)政能力的一種以人為本的機關文化,,目的是解決領導干部“不作為,不會作為,,胡亂作為”以及“會干的不能干,,能干的不會干”的職責錯位現象。治庸可以較好地落實人民群眾的“三個權利”即民主決策,、民主管理,、民主監(jiān)督的權利。把領導干部的履職情況,,置于人民群眾的監(jiān)督之下,,眾目睽睽之下,庸官自然也就無處藏身,。 蘭州和武漢治庸主要是依靠媒體的力量,。當初,蘭州為什么會選擇“一把手”上電視的辦法來治庸,?因為那時互聯網還沒有像今天這樣發(fā)達和成熟,。我們高興地看到,武漢的治庸已經有了網絡的參與,。當下“網絡問政”已經成為考量領導干部執(zhí)政能力和執(zhí)政水平的重要平臺,也成為了一個行之有效的治庸平臺,。貪官“見光死”,,庸官怕“見光”。網絡的監(jiān)督更徹底、更透明,、更簡單,。一個官員干事不干事,作為不作為,,有沒有能力,,會不會講話,甚至干凈不干凈等等,,在網上曬一曬便知,。如果我們把“電視治庸”模式演進為“網絡治庸”,將會更加事半功倍,,成效卓顯,。 |
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