奇跡寶寶笑著喝奶

昨日,，奇跡寶寶趙平安的外婆、奶奶,、叔公趙朝清和外公的代理人段先生都到海滄醫(yī)院看了他,。據(jù)段先生描述,，當(dāng)時(shí)孩子正在喝奶,，小手還會(huì)輕輕地動(dòng),，睜著眼睛好奇地看著他們,，露出可愛(ài)的笑容,，“孩子臉上的傷也結(jié)痂了,，恢復(fù)得挺好，我們也就比較放心了,?！?/p>

昨日上午，趙平安的奶奶和外公,、外婆委托的6名代理人前往海滄區(qū)交警大隊(duì),，辦理了交通事故處理委托手續(xù),。雙方只是代表家屬處理交通事故的具體事宜，至于監(jiān)護(hù)權(quán)方面的問(wèn)題暫時(shí)還沒(méi)涉及,。

自3月18日父母在車禍中身亡后,，奇跡寶寶趙平安一直被愛(ài)心包圍，來(lái)自福建,、四川,、北京、臺(tái)灣等地的愛(ài)心捐款預(yù)計(jì)已經(jīng)超過(guò)了100萬(wàn)元,。

但是新的問(wèn)題隨之而來(lái)：如此巨款如何使用,？誰(shuí)來(lái)監(jiān)管才能確保完全用在孩子身上？廈門(mén)市慈善總會(huì)和廈門(mén)市紅十字會(huì)希望通過(guò)成都商報(bào)(微博),，聽(tīng)取你的建議,。

愛(ài)心捐款

廈門(mén)史上針對(duì)個(gè)人最多一次

廈門(mén)市慈善總會(huì)宣傳干事孫龍煒告訴成都商報(bào)(微博)記者，截至昨日,，該慈善總會(huì)已收到“3·18奇跡寶寶”專項(xiàng)愛(ài)心捐款1500余筆,，雖然具體金額尚在統(tǒng)計(jì)之中，但全社會(huì)對(duì)于捐款的熱情完全超出了當(dāng)初的預(yù)期,。而據(jù)廈門(mén)市紅十字會(huì)賑災(zāi)救濟(jì)部部長(zhǎng)楊碧英估計(jì)，捐款總額很快會(huì)超過(guò)一百萬(wàn)元人民幣,。楊碧英說(shuō),，還有企業(yè)承諾要在孩子上大學(xué)前每月或每年提供生活費(fèi)。

廈門(mén)市慈善總會(huì)于19日設(shè)立專項(xiàng)愛(ài)心捐款賬戶,，第二天賬戶余額就增加到了十幾萬(wàn),。據(jù)孫龍煒回憶，“這是廈門(mén)慈善總會(huì)成立20多年來(lái),，從來(lái)沒(méi)有碰到過(guò)的事情,，除了地震那樣的賑災(zāi)捐款?！?/p>

成都商報(bào)(微博)記者從廈門(mén)市慈善總會(huì)和廈門(mén)市紅十字會(huì)了解到,，資助趙平安的單筆愛(ài)心捐款從十元到幾百數(shù)千元不等，最多的是來(lái)自廈門(mén)島內(nèi)的老年夫婦流淚捐贈(zèng)的1萬(wàn)元,，老人的兒子在陪他們捐款時(shí)為之動(dòng)容,，也捐了2000元。捐款來(lái)源主要集中在廈門(mén)和福建,，也有北京,、四川、臺(tái)灣,、貴州,、重慶等地的愛(ài)心人士,，就連深夜也不斷有捐款匯入指定賬戶。

“這應(yīng)該是廈門(mén)歷史上針對(duì)個(gè)人最多的一次愛(ài)心捐款,?！睏畋逃⒏嬖V成都商報(bào)(微博)記者，趙平安在海滄醫(yī)院雖然得到了精心療治和特別護(hù)理,，但從海滄區(qū)政府透露出消息,，海滄方面將不會(huì)收取其治療費(fèi)或只是象征性收取一部分。

保證專用

確認(rèn)監(jiān)護(hù)人后簽協(xié)議

按規(guī)定,，廈門(mén)市慈善總會(huì)和紅十字會(huì)可以從自己募集的資金中提取15%作為管理費(fèi),，但是兩家機(jī)構(gòu)均沒(méi)有提取，全部用于救助趙平安之用,?！耙?yàn)槭菍ｍ?xiàng)資金，捐贈(zèng)人是沖著失去雙親的當(dāng)事人來(lái)的,，捐款有目的性和針對(duì)性,，這些捐款只能用在孩子個(gè)人身上?！睏畋逃⒏嬖V記者,，目前紅十字會(huì)針對(duì)趙平安的專項(xiàng)捐款沒(méi)有設(shè)定時(shí)間和金額上限，如果可能的話,，將在孩子一兩歲之前都會(huì)持續(xù)募捐,。楊碧英說(shuō)，根據(jù)相關(guān)規(guī)定,，紅十字會(huì)將在趙平安的監(jiān)護(hù)人確定后,，將善款一次性全部轉(zhuǎn)給其監(jiān)護(hù)人，并與之簽訂相關(guān)協(xié)議,，要求監(jiān)護(hù)人必須將善款用于趙平安身上,。

孫龍煒表示，他們也在等待孩子法定監(jiān)護(hù)人的最終確認(rèn),。不管是趙平安的奶奶,、叔叔，還是外公,、外婆取得監(jiān)護(hù)權(quán),，慈善總會(huì)也將與孩子的監(jiān)護(hù)人簽訂協(xié)議，約定善款不能用于孩子之外的任何事項(xiàng),。

“以前遇到過(guò)類似的情況,，家人用捐款來(lái)蓋房子、買房買車甚至投資一些風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法預(yù)估的生意,，造成了善款的實(shí)際挪用或占用,，這既是對(duì)受助人合法利益的侵害,，也是對(duì)民間善舉的巨大傷害?！睏畋逃⒄f(shuō),，以受助人或監(jiān)護(hù)人的名義將多余的善款捐給同樣需要幫助的人，則是可以的,。

孩子,，

這些好心人在幫你

張興波，男,，湖北人

捐款感言：我的孩子剛出生6個(gè)月,，我才嘗到初為人父的喜悅。我在廈門(mén)開(kāi)面包車幫別人拉貨,，每月能收入兩三千元,，老婆專職在家?guī)Ш⒆印ｋm然家庭有點(diǎn)困難,，但是節(jié)約點(diǎn)每個(gè)月還是可以資助奇跡寶寶一兩百塊錢,。這次專門(mén)來(lái)捐了300元，老婆和孩子也陪著我來(lái),，老婆很支持我做這件事,。

鐘秀芳，女,，海滄人

捐款感言：我從報(bào)紙上看到,，出于母愛(ài)，覺(jué)得他很可憐,，就去捐了200元。我本打算報(bào)名當(dāng)愛(ài)心媽媽照顧他,，但是醫(yī)院說(shuō)要專業(yè)人士,，我現(xiàn)在只有祝福他。

林雅敏,，女,，海滄人

捐款感言：我也是個(gè)母親，從新聞中看到孩子的情況,，覺(jué)得他挺可憐,，同時(shí)又覺(jué)得這個(gè)孩子不容易，“大難不死必有后?！?，只要大家都去關(guān)心幫助他，孩子的未來(lái)就會(huì)有保障,。雖然他沒(méi)有了爸爸媽媽,，但一樣可以長(zhǎng)大成人,。我給他送去一套衣服。

葉小英,，女,，廈門(mén)人

捐款感言：我是從網(wǎng)上看到孩子情況的，作為一個(gè)母親,，我很心疼他,，就買了3盒奶粉和兩套衣服專門(mén)送過(guò)去。

不愿留姓名的兩位老人,，廈門(mén)人（丈夫82歲,、老伴76歲）

捐款感言：這個(gè)孩子太不容易了（流淚），我們應(yīng)該幫助他,，就是我們一點(diǎn)心意,，專門(mén)讓兒子送我們來(lái)海滄，給他捐1萬(wàn)塊錢,。（隨后,，老人的兒子又捐了2000元。）

截至昨日,，廈門(mén)市慈善總會(huì)已收到“3·18奇跡寶寶”專項(xiàng)愛(ài)心捐款1500余筆,；廈門(mén)市紅十字會(huì)賑災(zāi)救濟(jì)部部長(zhǎng)楊碧英估計(jì)，捐款總額很快會(huì)超過(guò)100萬(wàn)元,。

監(jiān)管困境

若善款被挪用

無(wú)法追責(zé)

孫龍煒告訴成都商報(bào)(微博)記者,，對(duì)于該項(xiàng)善款的管理，目前廈門(mén)市慈善總會(huì)仍沒(méi)有最終的決定方案,?！澳壳暗慕痤~太大了，肯定不能一次性交給監(jiān)護(hù)人,，怕出問(wèn)題,。”

楊碧英認(rèn)為,，雖然每次和監(jiān)護(hù)人簽訂的協(xié)議都有很強(qiáng)的約束性,，但是監(jiān)護(hù)人在具體執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問(wèn)題根本無(wú)法控制。即使有關(guān)部門(mén)會(huì)在善款被挪用后介入調(diào)查,，也往往不了了之,。“法律上又沒(méi)有規(guī)定挪用占用行為要承擔(dān)法律后果,?！睏畋逃⒈硎荆绻w平安及其哥哥、姐姐今后在福建省內(nèi)生活,，廈門(mén)市紅十字會(huì)將作長(zhǎng)期跟蹤監(jiān)督,，通過(guò)電話、上門(mén)回訪及調(diào)查等方式對(duì)善款使用情況進(jìn)行監(jiān)管,。但是孩子一旦回到四川或者貴州,，廈門(mén)紅十字會(huì)就無(wú)法實(shí)施有效的監(jiān)管。

北京市（成都）惠誠(chéng)律師事務(wù)所律師郭剛表示,，目前我國(guó)只有一部《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和一些慈善捐款方面的地方性規(guī)定,。在資助個(gè)人的善款管理方面沒(méi)有法律依據(jù)，善款被挪用,、占用后無(wú)法追責(zé),。“哪些屬于受助人必需的生活開(kāi)支,？法律和相關(guān)地方性規(guī)定并沒(méi)有明確”,，郭剛說(shuō)。

廈門(mén)市慈善總會(huì)和廈門(mén)市紅十字會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,，類似捐款監(jiān)管遇到的問(wèn)題是困擾慈善機(jī)構(gòu)的全國(guó)性問(wèn)題,。“希望通過(guò)成都商報(bào)(微博)的關(guān)注,，引起全社會(huì)共同商討如何對(duì)愛(ài)心捐款實(shí)施有效監(jiān)管”,，楊碧英說(shuō)。