制圖：蔡華偉

（素材由北京市東城區(qū)食藥監(jiān)局提供）

近年來，在我國藥品實體銷售環(huán)境不斷改善的同時,，售賣假藥有向互聯(lián)網(wǎng)蔓延的趨勢。

國家食品藥品監(jiān)管總局相關負責人表示,，鏟除網(wǎng)上售賣假藥的毒瘤，需要在進一步完善監(jiān)管制度的同時,，普及藥品安全以及辨別藥品真?zhèn)蔚目破罩R,。

廣告是虛假藥品的推手

隨著電子商務的發(fā)展，藥品成為網(wǎng)購中新興的一大類產(chǎn)品,。國家食品藥品監(jiān)管總局公布的數(shù)據(jù)顯示,，2012年，我國網(wǎng)上藥品銷售額達16億元,，是2011年的4倍,。

網(wǎng)絡給消費者帶來便捷消費的同時,，也給虛假醫(yī)藥信息發(fā)布和假劣藥品銷售提供了空間,。近年來，不法分子把視線轉向更為隱蔽的互聯(lián)網(wǎng),，網(wǎng)上虛擬市場非法售藥問題變得日益突出,。

為打擊網(wǎng)絡制售假藥，公安部于2013年6月部署各地成立專項行動組,，先后組織各涉案地公安機關開展了3次集中收網(wǎng)行動,。

在專項行動中，全國29個省區(qū)市公安機關共打掉非法經(jīng)營藥品,、制售假藥的犯罪團伙400多個,，關停違法網(wǎng)站、網(wǎng)店140多家,，抓獲犯罪嫌疑人1300多名,，繳獲假冒的“易瑞沙”“心腦康”“保嬰丹”“柴胡口服液”等藥品3億余粒（片,、支），涉案價值達22億余元,。

公安部有關負責人表示,，網(wǎng)上銷售的假藥多由淀粉和過期、變質原料制成,，且大量添加禁用,、鎮(zhèn)靜、致幻或有毒有害成分,，直接威脅生命健康,。

據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局相關負責人介紹，網(wǎng)上售藥過程中的違法行為主要包括以下三類：一是利用網(wǎng)絡銷售假藥,；二是未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質,，非法從事藥品銷售；三是具有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務或藥品交易資質,，但發(fā)布虛假藥品信息或違法銷售藥品欺騙公眾,。

虛假藥品廣告是網(wǎng)上售賣假藥的推手。目前,，許多不法商家會打著“祖?zhèn)髅胤健薄皣馍袼帯钡然献?，借助微博、微信,、QQ,、BBS等社交工具發(fā)布虛假廣告，通過廣告中的鏈接將消費者引到網(wǎng)店中,，然后精心設計幾十條甚至上百條好評,，誘使消費者上當受騙。

上述負責人介紹,，只有取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務資格證書》的企業(yè)才有資格在網(wǎng)上銷售藥品,。目前，取得這項資格的網(wǎng)上正規(guī)藥店有162家,。合法網(wǎng)站都會在網(wǎng)站顯著位置標示出證書編號,。

已取得網(wǎng)上銷售藥品資格的網(wǎng)店信息，消費者可登陸國家食品藥品監(jiān)管總局官網(wǎng)查看,，包括該網(wǎng)店的單位名稱,、證書編號、服務范圍,、法定代表人,、單位地址、網(wǎng)站名稱,、域名,、發(fā)證日期和有效截止日期等,。

網(wǎng)售假藥呈現(xiàn)新特點

網(wǎng)上虛擬市場非法售藥問題變得日益突出，呈現(xiàn)出很多新的特點,。比如,，宣傳欺騙性強，群眾辨別難,。虛假廣告信息充斥網(wǎng)絡,，有的冒用科研機構、醫(yī)療單位甚至是政府部門名義,；有的編造進口藥,、特效藥的信息和神奇療效；有的專門設計了針對老年病,、慢性病的騙術,。這些信息往往披上專業(yè)的外衣，誘騙群眾上當,。

網(wǎng)上渠道多樣,、靈活易變，產(chǎn)品追責難,。網(wǎng)上藥品非法銷售把匯款,、快遞、第三方物流等作為主要售假方式,，規(guī)避日常檢查,、產(chǎn)品抽驗等監(jiān)管措施。群眾在受騙上當后,，難以投訴,，難以索賠。

另外,，窩點隱蔽性強,，案件查處難。有的通過注冊虛假網(wǎng)站,、提供虛假身份,、宣傳虛擬產(chǎn)品等進行偽裝,；有的把服務器設在境外,；有的組織跨區(qū)域作案，和監(jiān)管部門打游擊戰(zhàn),，致使網(wǎng)上售假問題屢打不絕,。

近年來，網(wǎng)上代購藥品逐漸風行,，在網(wǎng)購藥品中占據(jù)越來越大的份額,。深圳市藥監(jiān)局有關負責人介紹,，75％以上所謂的海外代購抗癌藥都是以次充好、以假充真,，根本沒有治療作用,，只會延誤治療、耽誤病情,，造成不可挽回的損失,。

上述負責人介紹，網(wǎng)上代購藥品具有很大風險,。這些藥品本身就未經(jīng)國家批準,，沒有在國內(nèi)通過毒理、藥理,、病理檢測,，不符合中國人服藥標準，對健康存在隱患,；而相關藥品在海外也屬于管理嚴格的處方藥,，沒有處方和病歷證明無法輕易買到，代購本身存在很大漏洞,。

該負責人認為,，網(wǎng)絡電商應承擔起應盡的社會責任，不要給違法行為提供網(wǎng)絡生存空間,。另一方面,，消費者也要提高安全意識，不要輕信虛假宣傳廣告,。

治亂需出“重拳”

“產(chǎn),、供、銷利益鏈分散化,，犯罪分子千方百計逃避打擊,，打擊網(wǎng)上藥品售假違法犯罪的任務仍然艱巨繁重?！惫膊恐伟补芾砭指本珠L汪凡說,。

他表示，公安機關將加大深挖力度,，搗毀假藥生產(chǎn)窩點,，摧毀假藥銷售網(wǎng)絡，依法嚴懲犯罪嫌疑人,，打掉網(wǎng)上制售假藥的利益鏈,。

“打擊網(wǎng)絡非法售藥除了要有行政責任，還要有司法責任?！眹倚姓W院副教授胡穎廉認為,，對此類犯罪絕不姑息，形成震懾,，不能只是“罰錢”了事,。

專家認為，有關部門還應該加大網(wǎng)上安全購藥的宣傳,、引導和警示力度,。告訴群眾如何提升安全防范意識，增強自我保護能力,，煉就“火眼金睛”,，形成自覺抵制非法網(wǎng)站的社會氛圍。

國家食品藥品監(jiān)管總局相關負責人指出,，要完善監(jiān)管制度,，提升網(wǎng)上藥品交易規(guī)范化水平。將認真研究互聯(lián)網(wǎng)藥品交易發(fā)展狀況,、經(jīng)營模式,、存在問題和監(jiān)管難點等，建立更加科學,、嚴格的網(wǎng)上藥品交易監(jiān)管制度,，凈化網(wǎng)上售藥環(huán)境，促進互聯(lián)網(wǎng)藥品交易市場健康規(guī)范發(fā)展,。

專家認為,，根除售賣假藥的違法行為需要充分調動社會各方面力量。監(jiān)管部門應及時發(fā)布違法違規(guī)企業(yè)信息,，解決市場中信息不對稱的問題,。應及時回應消費者投訴，讓消費者敢于維權,。要充分發(fā)揮媒體監(jiān)督的作用,，對媒體曝光的企業(yè)違法違規(guī)行為及時核實，并給予違法企業(yè)相應處罰,。

只有形成監(jiān)管部門,、消費者、媒體甚至協(xié)會的共治格局,，才能讓售賣假藥的企業(yè)寸步難行,，根除售賣假藥的“毒瘤”。（王珂）