原標題：信訪改革重在“治未病”（人民時評）

領(lǐng)導(dǎo)干部和上訪群眾都講規(guī)則,、守規(guī)矩,，才能讓信訪工作在法治化的軌道上運行

密切與群眾的聯(lián)系、保護公民合法權(quán)益,，信訪制度是一個重要渠道,。近日，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的意見》,，規(guī)范化,、法治化的要求，正是為了讓這一渠道更加暢通,。

近年來,，信訪制度在化解矛盾、提供救濟,、密切黨群關(guān)系等方面發(fā)揮了重要作用,。當(dāng)前，各類社會矛盾處于易發(fā),、高發(fā)期,，有必要進一步改革和完善這一制度，讓它和其他糾紛解決,、權(quán)利救濟機制一道,，共同筑起權(quán)益受損群眾的保護網(wǎng)。

毋庸諱言,，在以往的信訪工作中,，種種復(fù)雜無序的現(xiàn)象，既令各級政府頗感頭疼,，也讓上訪群眾備覺艱難,。曾經(jīng)有北京周邊的基層干部抱怨，由于毗鄰首都,，群眾遇到難解決的問題就進京上訪,，以致當(dāng)?shù)乇环Q為“國務(wù)院直屬村”。對群眾而言又另有一番苦衷：少數(shù)基層干部對群眾疾苦缺乏了解,，又不想讓上級政府或部門監(jiān)督自己,，于是，矛盾無可解決,，越級訪乃至進京訪,，就成了權(quán)益受損群眾的最后手段。

紓解這一病灶,，重在“治未病”,，及時將矛盾化解在基層、疏通在源頭,。征地拆遷,、勞動保障、教育醫(yī)療……這些民生問題利益關(guān)系復(fù)雜,，是信訪的多發(fā)地帶,?！兑庖姟窂娬{(diào)，“將保障和改善民生作為預(yù)防和化解矛盾糾紛的基礎(chǔ)性工作”,，可謂抓住了問題的要害,。而健全冤假錯案責(zé)任追究制度、實行辦案質(zhì)量終身負責(zé)制,，則是遏制司法不公,、化解矛盾沖突的治本之策。在此基礎(chǔ)上,，“不支持越級上訪”,，對信訪人行為提出要求，可謂合情合理,。只有領(lǐng)導(dǎo)干部和上訪群眾都按規(guī)則,、程序行事，信訪工作才會真正在法治化軌道上運行,。