四,、全面夯實基層基礎(chǔ)

(十五)健全基層組織網(wǎng)絡(luò),。進(jìn)一步強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作,，把更多人力物力財力投向基層,，把問題解決在基層,，把矛盾化解在基層,。創(chuàng)新黨組織設(shè)置，推動黨的組織和工作全覆蓋,。加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè),，提升基層黨組織服務(wù)群眾,、做群眾工作的能力和水平。建立健全基層民主管理機(jī)制,，落實黨務(wù)公開、政務(wù)公開,、廠務(wù)公開、村務(wù)公開制度,，充分調(diào)動群眾民主參與,、民主管理、民主監(jiān)督的積極性,。進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),、村(社區(qū))、機(jī)關(guān),、企事業(yè)單位,、社會組織黨組織建設(shè),，建立健全解決問題、化解矛盾的基層綜合服務(wù)管理平臺,。

(十六)組織動員社會力量參與,。完善黨代表、人大代表,、政協(xié)委員聯(lián)系群眾制度,，組織老干部、老黨員,、老模范,、老教師、老軍人等參與解決和化解信訪突出問題相關(guān)工作,。發(fā)揮工會、共青團(tuán),、婦聯(lián)等人民團(tuán)體優(yōu)勢,，做好組織引導(dǎo)服務(wù)群眾和維護(hù)群眾權(quán)益工作,。制定扶持引導(dǎo)政策，通過政府購買服務(wù),、提供辦公場所等形式，發(fā)揮好社會組織的積極作用,。建立健全群眾參與機(jī)制和激勵機(jī)制,，把群眾工作觸角延伸到家家戶戶;引導(dǎo)村(社區(qū))制定符合國家法律的村規(guī)民約,，運(yùn)用道德,、習(xí)俗,、倫理的力量調(diào)節(jié)關(guān)系,、化解糾紛,。

(十七)加大社會矛盾糾紛排查化解工作力度,。把矛盾糾紛排查化解工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來，做到發(fā)現(xiàn)得早,、化解得了,、控制得住,、處理得好。健全矛盾糾紛預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)信息匯集分析研判;推行民情分析會,、民情懇談會等做法,，充分發(fā)揮村(社區(qū)),、企事業(yè)單位信息員,、調(diào)解員的作用。全面推行網(wǎng)格化管理模式,，完善信訪和人民調(diào)解,、行政調(diào)解,、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，實現(xiàn)小事不出村,、大事不出鄉(xiāng),、矛盾不上交,。