二、進(jìn)一步暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)渠道

(五)健全公開透明的訴求表達(dá)和辦理方式,。完善民生熱線,、視頻接訪、綠色郵政,、信訪代理等做法,，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導(dǎo)群眾更多以書信,、電話,、傳真、視頻,、電子郵件等形式表達(dá)訴求,，樹立通過上述形式也能有效解決問題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度,，大力推行陽光信訪,，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理,、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序,，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢,、可跟蹤、可督辦,、可評價(jià),，增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下,，提高信訪公信力,。

(六)突出領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪重點(diǎn)。把領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪作為黨員干部直接聯(lián)系群眾的一項(xiàng)重要制度,，與下基層調(diào)查研究,、深入聯(lián)系點(diǎn)、扶貧幫困等結(jié)合起來,，提高工作實(shí)效性,。省級領(lǐng)導(dǎo)干部每半年至少1天、市廳級領(lǐng)導(dǎo)干部每季度至少1天,、縣(市、區(qū),、旗)領(lǐng)導(dǎo)干部每月至少1天,、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部每周至少1天到信訪接待場所，按照屬地管理,、分級負(fù)責(zé)的原則接待群眾來訪,，省、市及其工作部門領(lǐng)導(dǎo)干部一般不接待越級上訪,。在堅(jiān)持定點(diǎn)接訪的同時(shí),，更多采取重點(diǎn)約訪、專題接訪,、帶案下訪,、下基層接訪、領(lǐng)導(dǎo)包案等方式,，把行政資源集中用于解決重大疑難復(fù)雜問題,、檢驗(yàn)施政得失、完善政策措施,、加強(qiáng)督查問效上,。

(七)完善聯(lián)合接訪運(yùn)行方式。按照一站式接待,、一條龍辦理,、一攬子解決的要求，在市,、縣兩級全部實(shí)行聯(lián)合接訪,，減少群眾信訪成本,，提高工作效率。加強(qiáng)對進(jìn)駐聯(lián)合接訪場所責(zé)任部門的動(dòng)態(tài)管理,，做到信訪問題突出的責(zé)任部門及時(shí)進(jìn)駐,，信訪問題明顯減少的責(zé)任部門有序退出;推行律師參與接訪、心理咨詢疏導(dǎo)和專業(yè)社會(huì)工作服務(wù)等第三方介入的方法,，促進(jìn)問題解決,。

(八)引導(dǎo)群眾依法逐級反映訴求。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《信訪條例》,，加快推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè),。嚴(yán)格落實(shí)《信訪條例》關(guān)于“屬地管理、分級負(fù)責(zé),，誰主管,、誰負(fù)責(zé)，依法,、及時(shí),、就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則，健全依法及時(shí)就地解決群眾合理訴求機(jī)制,，進(jìn)一步強(qiáng)化屬地責(zé)任,，積極引導(dǎo)群眾以理性合法方式逐級表達(dá)訴求，不支持,、不受理越級上訪,。中央和國家機(jī)關(guān)來訪接待部門對應(yīng)到而未到省級職能部門反映訴求的，或者省級職能部門正在處理且未超出法定處理期限的,，或者信訪事項(xiàng)已經(jīng)依法終結(jié)的,，不予受理。各地可結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施辦法,。依法維護(hù)信訪秩序,，對信訪活動(dòng)中的違法犯罪行為，由公安機(jī)關(guān)依法處理,。

(九)充分發(fā)揮法定訴求表達(dá)渠道作用,。按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的總體要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離,，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決,，建立涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度。各級政府信訪部門對涉法涉訴事項(xiàng)不予受理,，引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出,，或者及時(shí)轉(zhuǎn)同級政法機(jī)關(guān)依法辦理。完善法院,、檢察院,、公安,、司法行政機(jī)關(guān)信訪事項(xiàng)受理辦理制度，落實(shí)便民利民措施,，為群眾提供便捷高效熱情服務(wù),。完善訴訟、仲裁,、行政復(fù)議等法定訴求表達(dá)方式,，使合理合法訴求通過法律程序得到解決。加強(qiáng)司法能力建設(shè),，不斷滿足人民群眾日益增長的司法需求,，讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中都感受到公平正義。