原標題：公車拍賣 如何叫座又叫好

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2月14日，沈陽大東區(qū)公車在金馬甲網(wǎng)站上進行電子競價,。“公開競價”“對外不對內(nèi)”……大東區(qū)公開處置公車的做法引發(fā)熱議,。新年伊始,，多地傳來公開拍賣公車的消息，廣大群眾買得稱心,、國有資產(chǎn)賣得合理,，如何實現(xiàn)雙贏局面，成為考驗執(zhí)政智慧的一項課題,。

國資防流失

百余輛公車底價集中在數(shù)千元到兩三萬元,，拍賣要求“對外不對內(nèi)”

大東區(qū)幾百輛公車停放在沈陽“龍之夢廣場”北停車場，其中首批121輛公車在2月14日集中向社會拍賣,。記者看到,，車型以中華、桑塔納等普通型轎車為主,，也有帕薩特等中端車,，排量多為1.8升和2.0升，車齡大多超過10年，底價集中在數(shù)千元到兩三萬元,?！盎▊€一兩萬元，買輛好一點的桑塔納回去代步,。政府用的車保養(yǎng)到位,，放心?！币晃豢窜嚨娜苏f,。

2013年11月下旬，中央出臺的《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》提出“取消一般公務用車”,，大范圍的公車改革由此肇始,。

大東區(qū)有關負責人介紹，車輛處置將實行“對外不對內(nèi)”的原則,，普通市民可以參與競拍,，而該區(qū)機關工作人員不能參加。

“去年年底以來,，是公車大規(guī)模處置的爆發(fā)期,。有的區(qū)縣公車淘汰后，廉價落入內(nèi)部人員手中,；還有的雖然走了拍賣程序,，但是不對社會公開，有暗箱操作的嫌疑,。大東區(qū)公開處置公車,，可以有效預防腐敗、防止國有資產(chǎn)流失,?！庇腥颂寡浴?/p>

服務遭吐槽

網(wǎng)上競價透明度高,，市民積極參與,，現(xiàn)場獲取車輛信息甚為不便

去年12月23日，大東區(qū)啟動公車上交工作,，并將車輛處置委托給了沈陽聯(lián)合產(chǎn)權交易所,。

今年1月27日，沈陽聯(lián)合產(chǎn)權交易所公布了首批121輛拍賣公車的信息,，并在網(wǎng)上掛牌競價,。按照公告，掛牌時間截止到2月13日,。在渾南新區(qū)21世紀大廈的產(chǎn)權交易登記窗口,，前來繳納保證金的競買人不少,。“沒有統(tǒng)計,，但應該有三四百人了,。”交易所副主任張喜庭說,，“采用電子競價的方式,，競價期結束時價高者得?！?/p>

具體的拍賣由金馬甲資產(chǎn)與權益交易平臺進行公開競價,。根據(jù)操作規(guī)程,，競買人在網(wǎng)站設定賬號和密碼登錄后,，即可查看每臺車的基本信息及報價情況；向拍賣機構繳納5000元保證金獲得網(wǎng)絡密鑰后,，競買人就可在網(wǎng)上對心儀的車輛報價,，價高者得。

“網(wǎng)上競價的最大好處是無需到現(xiàn)場舉牌,，高效便捷,，更適合批量拍賣。即使沒交保證金,，也能在網(wǎng)上旁觀競價過程,，透明度很高。交易平臺的網(wǎng)絡后臺在北京,，增加了暗箱操作的難度,。”張喜庭介紹,。

雖然市民的參與積極性很高,，但政府為拍賣提供的服務卻讓人有些失望，成為制約交易的瓶頸,。

記者在停車場看到,，由于停放時間較長，車身基本都有一層厚厚的灰塵,，有的車輛輪胎癟了氣,。市民關心的車輛信息全放在停車場一角的登記板，獲取甚為不便,。

許多市民最關心的車輛勘驗,，也成了讓人失望的環(huán)節(jié)。拍賣方只組織公眾在2月10日集中查驗,，“其他時間只能看看汽車外表,。車況無法像二手車市場那樣充分查驗,，誰敢買？”幾位看車的中年男子抱怨說,。

流程存瑕疵

專家認為產(chǎn)權交易所組織公車拍賣并非上選,，應與二手車商對接

“1%的競價，99%的服務,?！敝袊馁u行業(yè)協(xié)會副秘書長歐樹英說，“二手車不像新車,，拍賣前充分的信息披露很重要,，成交后，拍賣機構還要幫助買方過戶,、上牌,。”

沈陽聯(lián)合產(chǎn)權交易所第一次組織大規(guī)模處置公車,。對于將公車拍賣交給一家事業(yè)單位操作,，歐樹英感到很不理解，“要充分發(fā)揮市場的決定性作用,，交給專業(yè)的人做專業(yè)的事情,。政府處置公車，應該嚴格遵循《拍賣法》的規(guī)定,，拍賣者有沒有經(jīng)營主體地位,，拍賣前要公告、拍賣中工商部門進行監(jiān)管,、拍賣后提供相關服務,。這樣即便出現(xiàn)問題，買賣雙方利益也能得到保障,?！?/p>

“相比而言，拍賣公司會更專業(yè)一些,?！边|寧省社科院法學所研究員馮昀分析，產(chǎn)業(yè)交易類的單位在處置公車方面確實沒有經(jīng)驗,。正常情況下,，專業(yè)公司拍賣前會把車輛收拾干凈，對一些小的破損進行修補,，這有助于車輛升值,，減少國有資產(chǎn)流失。

渾南新區(qū)的公車主要通過二手車市場進行拍賣,，首先請社會評估公司對車輛價值進行評估,，然后到二手車市場按“舉牌”最高價成交,。

“對處置公車，怎樣既可以避免暗箱操作,，又能實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值,，有關部門應出臺規(guī)定?！睔W樹英說,，“這樣，公車拍賣才能不脫離法治軌道,。同時,，拍賣行業(yè)也急需設立一套更加完備的流程，比如采取更高效的網(wǎng)上競價,?！?/p>

據(jù)悉，成熟的二手車拍賣,，競買者大多為二手車商,。他們競買下來后，會對二手車進行維修,、整理,，再轉(zhuǎn)手給私家車主,。

沈陽市塔灣舊機動車交易市場總經(jīng)理張立祥建議：公車大量進入市場，必須健全多層級流通渠道,。應該鼓勵二手車商與公車拍賣相對接，提升專業(yè)化服務水平,。這樣，百姓才有可能買到可靠稱心的公車,，政府部門才能實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值,。（記者 何勇）