銀川市委十三屆三次全會報(bào)告解讀之民生關(guān)鍵詞
2014-01-14 16:22? ?來源:銀川晚報(bào) 責(zé)任編輯:黃水來 黃水來 |
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2013 數(shù)字 看銀川 ★2013年銀川市新建保障性住房8111套、49.4萬平方米,。 ★2013年銀川市“三公經(jīng)費(fèi)”同比下降9.7%,。 ★2013年銀川市對外貿(mào)易進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)24億美元,增長76.4%,。 ★2013年老舊小區(qū)改造工程,,全市拆遷1661.86 萬平方米、42658戶并全面轉(zhuǎn)入安置建設(shè)階段,,已開工建設(shè)新華西街,、金鳳花園等34個(gè)安置片區(qū)。 ★2013年老舊小區(qū)改造工程,,全市拆遷1661.86萬平方米,、42658戶并全面轉(zhuǎn)入安置建設(shè)階段,已開工建設(shè)新華西街,、金鳳花園等34個(gè)安置片區(qū),。 ★城市快速公交1號線日均運(yùn)輸旅客10萬人次,公交分擔(dān)率提高到26.8%,。 ★銀川市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)42.05%,,濕地面積5.31萬公頃。 ★自6月以來,,銀川市空氣質(zhì)量25次進(jìn)入全國74個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測城市前十位,。 2013年12月28日,銀川市委十三屆三次全會召開,,會議不僅總結(jié)了2013年的工作,,還對2014年銀川市的黨建、經(jīng)濟(jì),、民生等工作進(jìn)行了部署,。為了能夠進(jìn)一步解釋其中關(guān)鍵的議題,記者特地選取了具有代表性的關(guān)鍵詞進(jìn)行梳理和解讀,,試圖為大家展現(xiàn)2014年銀川市經(jīng)濟(jì)和民生的主要工作,。 取信于民 內(nèi)容:突出抓好唐徠小區(qū)等拆遷安置區(qū)工程建設(shè),確保按時(shí)交付,,取信于民,。 解讀:18個(gè)月,,這是以政府信用向市民承諾的拆遷安置時(shí)限,道路暢通工程和舊城改造工程跨度三年到五年,,以后的工作好不好繼續(xù),,市民參與的熱情還能不能持續(xù),都取決于“取信于民”這四個(gè)字,。 城市公園 內(nèi)容:按照城市公園,、景觀公園標(biāo)準(zhǔn),對全市范圍內(nèi)溝渠進(jìn)行綜合整治,。充分利用城市新增空地,、重要節(jié)點(diǎn),建設(shè)綠色小微公園,。 解讀:在醞釀舊城改造前,,徐廣國曾在多個(gè)場合表示“老城區(qū)要做減法”,而這個(gè)減法做下來,,騰出的地方不僅要提升住宅品質(zhì),,更要為城市空間留出余地,而分布密度逐漸擴(kuò)大的城市公園,、景觀公園,,甚至小微公園,都是提高市民生活質(zhì)量的必要選擇,。 基本公共服務(wù)均等化 內(nèi)容:繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育擴(kuò)面提升工程,,突出抓好學(xué)前教育規(guī)范有序、義務(wù)教育均衡發(fā)展,、高中教育提升素質(zhì),、職業(yè)教育特色創(chuàng)新。均衡配置教育資源,,鼓勵和支持社會力量辦學(xué),,加快組建銀川六中、九中等若干校級發(fā)展共同體,。 解讀:銀川市必將經(jīng)歷人口快速增加的時(shí)期,,這不僅是人口自然增長,更是城市吸納進(jìn)入的新市民群體,,而在“教育在銀川”的大旗下,,不少新市民都是沖著銀川的教學(xué)質(zhì)量來的,更好地使教育資源均等化,,不得不說是一件必須要做,,必須未雨綢繆的事情。 銀川創(chuàng)業(yè)學(xué)院 內(nèi)容:加快建設(shè)銀川創(chuàng)業(yè)學(xué)院,,深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)孵化園(基地),、創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè),,新增10000個(gè)就業(yè)崗位。大力開展電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)活動,,深化大學(xué)生村官和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作,。 解讀:“最適宜創(chuàng)業(yè)”,這是銀川市多年來尋求的發(fā)展目標(biāo),。除了給創(chuàng)業(yè)者提供好的發(fā)展空間,更要為他們提供好的發(fā)育平臺,??梢哉f,創(chuàng)業(yè)學(xué)院的形式,,可以促使更多極具創(chuàng)意和新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)者施展,,倘若我們也有中關(guān)村的創(chuàng)業(yè)者咖啡館,讓資本與創(chuàng)意相互碰撞,,那就更好了,。 內(nèi)容:加強(qiáng)保障政策體系的研究和創(chuàng)新,進(jìn)一步做好養(yǎng)老,、醫(yī)療等五大險(xiǎn)種的擴(kuò)面和提標(biāo),,將包括農(nóng)民工在內(nèi)的常住人口納入基本保險(xiǎn)范圍。 解讀:這項(xiàng)政策決定著銀川的城 擴(kuò)面提標(biāo) 內(nèi)容:加強(qiáng)保障政策體系的研究和創(chuàng)新,,進(jìn)一步做好養(yǎng)老,、醫(yī)療等五大險(xiǎn)種的擴(kuò)面和提標(biāo),將包括農(nóng)民工在內(nèi)的常住人口納入基本保險(xiǎn)范圍,。 解讀:這項(xiàng)政策決定著銀川的城市門檻,,這個(gè)門檻越高,吸納人口的能力就越低,。銀川畢竟不是北上廣,,這里需要足夠的產(chǎn)業(yè)工人,足夠的消費(fèi)群體,。而伴隨著戶籍改革,,這項(xiàng)關(guān)于社會保障的擴(kuò)面提標(biāo)工作,也將在未來相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)下去,。 農(nóng)產(chǎn)品自給 內(nèi)容:建立“惠民蔬菜”監(jiān)管體系,,推進(jìn)蔬菜直銷模式。實(shí)施物價(jià)穩(wěn)控工程,,繼續(xù)加大物價(jià)平抑力度,,提高農(nóng)產(chǎn)品自給,切實(shí)保障人民群眾的“菜籃子”,、“米袋子”,。 解讀:銀川市民對于“輸入型通脹”有著切膚之痛,,尤其是入冬后的蔬菜價(jià)格。這不僅是銀川本地反季節(jié)蔬菜供給不足,,更有物流環(huán)節(jié)上的高額成本,,而提高自己的蔬菜供給能力,對于環(huán)節(jié)“輸入型通脹”有著積極的作用,。這就是提高農(nóng)產(chǎn)品自給的關(guān)鍵,。 舌尖上的安全 內(nèi)容:注重源頭治理,形成從田間到餐桌全過程監(jiān)管制度,。建立更為嚴(yán)格的食品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制度,,用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管,、最嚴(yán)厲的處罰,、最嚴(yán)肅的問責(zé),確保廣大人民群眾舌尖上的安全,。加強(qiáng)藥品安全的監(jiān)督與管理,。 解讀:政府是食品安全天然的第一守護(hù)者。尤其是當(dāng)下食品安全信任危機(jī)此起彼伏的情況下,,塑造一個(gè)干凈的食品安全環(huán)境,,就尤為重要。這不僅是民生問題,,更是經(jīng)濟(jì)問題,,倘若沒有信心,生產(chǎn)再多的農(nóng)產(chǎn)品,,深加工產(chǎn)品,,誰有會去消費(fèi)呢? 電視,、網(wǎng)絡(luò)施政 內(nèi)容:適應(yīng)新媒體時(shí)代特點(diǎn),,不斷完善“三位一體”監(jiān)督模式,把電視,、網(wǎng)絡(luò)問政向電視,、網(wǎng)絡(luò)施政轉(zhuǎn)變,確保重大決策部署落實(shí)到位,,人民群眾期盼得到及時(shí)回應(yīng),。 解讀:新媒體時(shí)代的到來,讓政府與民眾之間有了更為便捷的溝通渠道,。然而,,現(xiàn)在仍處于雙方都在適應(yīng)的過程。不過,,銀川市政務(wù)微博和電視問政欄目的成功,,甚至形成了“銀川模式”,。不過,這種被動式的問政模式,,卻容易降低市民和網(wǎng)民的敏感度,。真正主動出擊,尋找還沒有做到的地方,,這才是服務(wù)型政府應(yīng)該做的,。 治理城市病 內(nèi)容:進(jìn)一步優(yōu)化“主干動脈”,疏通“毛細(xì)血管”,,科學(xué)籌劃快速公交2號線建設(shè)前期準(zhǔn)備工作,,加快打通城市斷頭路,繼續(xù)推進(jìn)街巷改造,,有效治理交通擁堵、地下管網(wǎng)混亂等“城市病”,,構(gòu)建“多線并行,、覆蓋城鄉(xiāng)、暢通便捷”的現(xiàn)代公共交通體系,,使群眾出行更加方便快捷,,創(chuàng)建公交都市示范城市。 解讀:城市快速公交1號線日均運(yùn)輸旅客10萬人次,,公交分擔(dān)率提高到26.8%,。這個(gè)數(shù)據(jù)足以證明快速公交給這座城市帶來的便利性。與此同時(shí),,包括快速公交在內(nèi)的城市交通模式也在逐漸的修正,,盡管很難滿足大幅增加的機(jī)動車數(shù)量,但不如在城市病徹底爆發(fā)前,,提前做好閃轉(zhuǎn)騰挪的空間,。 美麗銀川 內(nèi)容:把資源消耗、環(huán)境保護(hù),、生態(tài)效益納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價(jià)體系,,建立體現(xiàn)美麗銀川要求的目標(biāo)體系、考核辦法,、獎懲機(jī)制,。 解讀:外地霧霾越嚴(yán)重,越顯示出銀川大氣質(zhì)量的珍貴,。事實(shí)上,,進(jìn)入冬季的銀川,不得不面對大量傳統(tǒng)鍋爐,、焚燒植物殘骸,、機(jī)動車尾氣這樣的問題,。但如果首先將美麗銀川指標(biāo)化、責(zé)任化,、目標(biāo)化,,想必很多工作就會真正找到驅(qū)動力,一年四季的美麗銀川也就為時(shí)不遠(yuǎn)了,。 |
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