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昨天下午，由市委宣傳部,、市政府辦,、市作風(fēng)辦和鎮(zhèn)江報(bào)業(yè)傳媒集團(tuán)聯(lián)合主辦的第四期“鎮(zhèn)江網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”舉行。與此前三期顯著不同,，此次網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)移師至職能部門(mén)辦公地點(diǎn),，問(wèn)政的火力也全部集中到一家職能部門(mén)：鎮(zhèn)江工商行政管理局?？v觀此次問(wèn)政過(guò)程,，記者發(fā)現(xiàn)一個(gè)有趣的現(xiàn)象，盡管市民網(wǎng)友代表提問(wèn)依舊不乏一定的火藥味,，但給大家留下更深印象的,，卻是職能部門(mén)所表現(xiàn)出的那份開(kāi)誠(chéng)布公的坦誠(chéng)和自我揭短的勇氣。

自曝預(yù)付消費(fèi)問(wèn)題比想象更嚴(yán)重

昨天那家美容院老板跑了,，今天這家健身俱樂(lè)部老板跑了,，明天還不知道哪家會(huì)所老板會(huì)跑……消費(fèi)者預(yù)付了費(fèi)用，卻得不到服務(wù),，受到了侵害,，卻遭遇維權(quán)難。這是近年來(lái)消費(fèi)者反映較多的問(wèn)題,。那么,，鎮(zhèn)江工商部門(mén)對(duì)此了解多少，有無(wú)良策,？網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng),，面對(duì)網(wǎng)友代表拋出的熱點(diǎn)話題,，鎮(zhèn)江工商局相關(guān)負(fù)責(zé)人沒(méi)有回避，反而拿出了一組更為觸目驚心的數(shù)據(jù)：自去年以來(lái),，工商部門(mén)共計(jì)接到涉及預(yù)付消費(fèi)糾紛投訴260起,，其中群體性投訴達(dá)10起之多。問(wèn)題遠(yuǎn)比市民網(wǎng)友感受和想象的要多,。

至于如何破解這一難題,，該負(fù)責(zé)人首先肯定了市民網(wǎng)友代表此前提出的要求商家繳納保證金的建議，可鑒于目前我國(guó)缺乏明確法律支持,，無(wú)法實(shí)施,。不過(guò)，鎮(zhèn)江工商部門(mén)已結(jié)合現(xiàn)有法律,，推出商家預(yù)付費(fèi)卡發(fā)售事前備案制度,、詐騙行為經(jīng)營(yíng)者黑名單制度等事前事后監(jiān)管制度。同時(shí),，該負(fù)責(zé)人表示還將吸收借鑒蘇州等先進(jìn)地區(qū)管理模式,，積極與有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)，推出諸如預(yù)付消費(fèi)資金銀行代管等措施,。

痛心搭車收費(fèi)成工商年檢大毒瘤

工商執(zhí)照年檢搭車收費(fèi)等問(wèn)題,，一直是廣大企業(yè)商家經(jīng)營(yíng)戶敢怒不敢言的話題，對(duì)工商部門(mén)來(lái)說(shuō),，也是非常敏感甚至諱莫如深的話題,。不過(guò)，在昨天的問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)上,，問(wèn)政主持人,、金山網(wǎng)記者朱浩便援引了一名創(chuàng)業(yè)者工商執(zhí)照年檢時(shí)交500元只有50元正規(guī)行政收費(fèi)發(fā)票的郁悶經(jīng)歷，追問(wèn)年檢環(huán)節(jié)中是否存在搭車收費(fèi)問(wèn)題,。

面對(duì)質(zhì)疑,，鎮(zhèn)江工商局局長(zhǎng)黃春年沒(méi)有一句諸如需要調(diào)查核實(shí)的官話套話，而是一股腦兒地承認(rèn),，這些現(xiàn)象,、甚至比這些更為嚴(yán)重的現(xiàn)象的確存在。此外,，黃春年比市民網(wǎng)友代表更為激烈地批評(píng),，搭車收費(fèi)是工商年檢大毒瘤，嚴(yán)重影響著工商部門(mén)的形象,。他明確表示,，工商年檢正規(guī)收費(fèi)的確為50元，其他費(fèi)用主要是企業(yè)所參加各行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi),?！疤貏e是會(huì)費(fèi),，其實(shí)，協(xié)會(huì)很重要,，工作做好了,，能為企業(yè)會(huì)員多提供服務(wù)，大家都樂(lè)意交會(huì)費(fèi),?？蓞f(xié)會(huì)有時(shí)候也有官僚作風(fēng)……”黃春年表示，工商部門(mén)將進(jìn)一步推動(dòng)協(xié)會(huì)規(guī)范化建設(shè),，實(shí)現(xiàn)“入會(huì)自愿,，退會(huì)自由”。

委屈店面外溢經(jīng)營(yíng)工商真不便管

除圍繞工商部門(mén)職權(quán)范圍展開(kāi)話題討論外,，也有市民網(wǎng)友將一些城市發(fā)展管理中涉及工商部門(mén)的深層次問(wèn)題提了出來(lái),。比如城市沿街小商鋪店面外溢、占道經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題,，有網(wǎng)友代表認(rèn)為,，過(guò)去提起這樣的城市頑疾，市民多指責(zé)城管部門(mén)管理不力,。其實(shí),，細(xì)究問(wèn)題的根源在工商部門(mén)。因?yàn)橛行┬∩啼伱黠@經(jīng)營(yíng)面積太小,，必然要漫溢占道才能經(jīng)營(yíng)，此時(shí),，工商部門(mén)就應(yīng)該不予工商注冊(cè)登記,。

對(duì)此，工商部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人頗感委屈,。因?yàn)槟壳?，?guó)家對(duì)于工商特別是個(gè)體工商戶的注冊(cè)登記中，對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的要求較為籠統(tǒng),，并沒(méi)有明確的下限,。“只要合法,，符合規(guī)定,，我們作為行政審批部門(mén)，沒(méi)有理由不通過(guò),，如果工商部門(mén)卡著不批,，就是執(zhí)法犯法，要被問(wèn)責(zé),?！币虼?，該負(fù)責(zé)人認(rèn)為，雖然這樣的意見(jiàn)建議有合理性,，但缺乏法律支持,。（記者 陳志奎 許益明）